为有力保证事情或工作开展的水平质量，就常常需要事先准备方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的优化方案8篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
优化方案 篇1
为了吸引并留住员工，企业的薪酬方案一般都非常重视现金报酬，其实现金只是其中的一个重要因素，员工希望得到的还有深造培训、晋升机会、精神奖励及独特的生活方式等。为此，企业必须调整旧的薪酬体系，以新的薪酬体系吸引、激励和留住企业中的精英。
新的薪酬机制是相对于传统薪酬而言的，传统的薪酬机制是一种基于岗位、职务和内部均衡的一种僵化的偿付体系。新的薪酬体系则完全是建立在以员工为基础的全方位的整体薪酬体系，具体来说它包括十个部分：即基本工资、附加工资（定期的收入如加班工资）、间接工资（福利）、工作用品补贴（由企业补贴的资源，如衣服等）、额外津贴（如购买企业的优惠产品折扣）、晋升机会、发展机会（包括在职在外培训和学费赞助）、心理收入（员工从工作本身和公司中得到的精神上的满足）、生活质量（反映生活中其他方面的重要因素，如上下班便利措施、弹性的工作时间、照看孩子等）、私人因素（个人的独特需求，如能带一条狗或啼哭婴儿一起来上班等）。
薪酬方案的理念
建立一套“对内具有公平性，对外具有竞争力”的薪酬体系，是一种以人为本、人性化的薪酬设计理念。这一理念不仅仅指薪水，而是指一种投资和回报体系，它由十种不同薪酬成分组成，结合了当今员工所期望的不同类型的薪酬意向，薪水只是其中之一。但是，除了金钱奖励外，员工对于奖励的选择性和可选性的呼声也越来越高。单一和僵硬的薪酬体制模式已难以适应社会的发展。不少企业都已经意识到了这一点，但对薪酬体制做一些改革却比较困难，主要是观念、利益导向和设计的困难等问题造成的。长期以来，国内外企业都普遍采用了绩效薪酬的模式，而没有考虑薪酬模式对普遍员工和特殊员工要求的选择性。比如，有的员工希望拿自己的工资去换取另外一些他在企业得不到的东西，例如从工作中得到满足；有的人就希望用自己的工资的一部分去换取一个没有竞争压力的工作环境。事实上，不仅在同一阶段，不同的员工有不同的需求，而且随着时间的推移，每位员工的想法也在改变。
不同的人对“薪酬”有不同的理解。有的人将“薪酬”理解为员工所获得的一切有形的（财物形式）和无形的（非财物形式）劳动报酬，包括工资、奖金等现金性收入和各种形式的福利、奖励。一方面，许多企业的员工对薪酬也没有明确的定义，而企业的人力资源部也没有对员工的薪酬进行科学和可行的设计模式。大都采取随大流的方式，即传统的薪酬模式。而传统的薪酬体制有许多弊端。主要表现在以下几个方面：
1.薪水是受职位左右的：在传统薪酬体制中，员工认为职位决定了薪水，加薪与业绩无关；
2.无限额的加薪：当员工达到了职务顶端时，加薪即告终止，获取更多的薪水的途径就是老总将员工提升到更高一层的职务级别；
3.丧失奖励的目的：薪水与员工的业绩和贡献不挂钩，丧失了激励的目的。以基本工资为例（在正式薪水调整之前），它通常与员工的工作结果、工作成就无关，拿薪水只不过是尽责尽职。而且每次加薪都是在底薪的基础上。因此，员工每年都为过去一年的成绩而增加薪水，这意味着在员工身上的个人投资逐年上升，而对应的生产力并不是以同样的速度在递增。
新的薪酬体系则从根本上解决了上述问题，突出了员工与企业之间的联系。员工所获得奖励的多少是与他们自己的努力奋斗和公司业绩的节节上升相关的。确保每个元素——基础工资、可变薪水（激励工资）和间接薪水（福利）等都起作用。不仅仅是指经营盈利分享，工资以能力为基础和员工的参与，而是通过薪酬和福利（即现金和非现金手段），帮助建立一种企业与员工之间的伙伴关系，将企业的经济效益与员工利益直接挂钩。这种模式弥补了传统薪酬的不足。它最本质的改变是，薪酬体制从以老板为中心转变为以员工为中心，员工从一个薪水的接受者转变为薪水客户。
薪酬方案分析过程
职位是和薪酬是紧密联系在一起的，一定的职位就对应了相应的工作说明书，不对职位和工作说明书进行对照分析，就难以对初步薪酬进行有效定位。职位分析是确定薪酬的基础。结合公司经营目标，公司管理层要在业务分析和人员分析的基础上，明确部门职能和职位关系，人力资源部和各部门主管合作编写工作说明书。下面是对薪酬方案分析的一些重要环节：
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1.职位评价（职位评估）重在解决薪酬的对内公平性问题。它有两个目的，一是比较企业内部各个职位的相对重要性，得出职位等级序列；二是为进行薪酬调查建立统一的职位评估标准，消除不同企业间由于职位名称不同、或职位名称相同但实际工作要求和工作内容不同所导致的职位难度差异，使不同职位之间具有可比性，为确保工资的公平性奠定基础。科学的职位评价体系是通过综合评价各方面因素得出工资级别，而不是简单地与职务挂钩，这有助于解决“当官”与 “当专家”的等级差异问题。
2.薪酬调查重在解决薪酬的对内公平和对外竞争力问题。企业在确定薪酬水平时，需要参考人力资源市场的工资水平。分析同行业的薪酬数据后，根据企业状况选用不同的薪酬水平。影响企业薪酬水平的因素有多种。从公司外部看，国家的宏观经济、通货膨胀、行业特点和行业竞争、人才供应状况甚至外币汇率的变化，都对薪酬定位和工资增长水平有不同程度的影响。在公司内部，盈利能力和支付能力、人员的素质要求是决定薪酬水平的关键因素。企业发展阶段、人才稀缺度、招聘难度、公司的市场品牌和综合实力，也是重要影响因素。在薪酬定位上，企业可以选择领先策略或跟随策略。
3.职位工资由职位等级决定，它是员工工资高低的主要决定因素。职位工资是一个区间，而不是一个点。企业可以从薪酬调查中选择一些数据作为这个区间的中点，然后根据这个中点确定每一职位等级的上限和下限。例如，在某一职位等级中，上限可以高于中点20%，下限可以低于中点20%。相同职位上不同的任职者由于在技能、经验、资源占有、工作效率、历史贡献等方面存在差异，导致他们对公司的贡献并不相同（由于绩效考核存在局限性，这种贡献不可能被完全量化体现出来），因此技能工资有差异。所以，同一等级内的任职者，基本工资未必相同。根据职位工资的中点设置上下的工资变化区间，用来体现技能工资的差异，这增加了工资变动的灵活性，使员工在不变动职位的情况下，随着技能的提升、经验的增加而在同一职位等级内逐步提升工资等级。
4.绩效薪酬是对员工完成业务目标而进行的奖励，即薪酬必须与员工为企业所创造的经济价值相联系。绩效薪酬可以是短期性的，如销售奖金、项目浮动奖金、年度奖励，也可以是长期性的，如股份期权等。此部分薪酬的确定与公司的绩效评估制度密切相关。
薪酬方案的优化设计
新的薪酬体系，可以通过一个由十种薪酬组成成分组合而成的等式表达出来的。即：
tc=（bp+ap+ip）+（wp+pp）+（oa+og）+（pi+ql）+x
其中：tc=全体薪酬
bp=基本工资
ap=附加工资，定期的收入如加班工资
ip=间接工资，福利
wp=工作用品补贴，由企业或公司补贴的资源，如衣服等之类
pp=额外津贴，购买企业产品的优惠折扣
oa=晋升机会
og=发展机会，包括在职在外培训费用及赞助
pi=心理收入，员工从工作本身和企业中得到的精神上的满足
ql=生活质量，反映生活中的其他方面的重要因素（上下班便利措施、弹性的工作时间、照顾孩子等）
x=私人因素，个人的特殊要求（如上班带啼哭的婴儿或其他宠物等）
在传统薪酬体系中，人们最先想到的是工资，在新方案等式中，我们称之为基本工资（bp）。第二个是附加工资（ap），是企业或公司一次性支付的薪酬，包括加班费、股票期权和赢利分享，这种薪酬的发放可以是定期的，如加班费，但不是确保的。第三是间接工资（ip），或叫福利工资。在该等式中，我们把这三项分为一组，因为他们是现金支付，只是付的时间先后不一样。
第四个是工作用品补贴（wp），指员工不必在外购买工作用品，由企业或公司提供衣服或家用工具等；第五个是额外津贴（pp），虽然数目在减少，但仍然是对员工一个较为重要的激励手段。这一方式以前未被当作一种薪酬方式，但它的确给员工带来了价值利益，因此把它和工作用品补贴放在一起。
第六和第七分别是晋升机会（oa）和发展机会（og），指在企业内部，员工的发展机遇和深造培训机会。
一些员工喜欢工作中晋升的机会多一些。另一些员工热衷于岗位培训或由企业资助培训，两者都反映了员工对个人职业发展的关注。
第八和第九个分别是心理收入（pi）和生活质量（ql），指的是在工作中的情感汇报及协调工作、家庭生活之间的矛盾问题。最后是私人因素（x），从“吸引、留住和奖励”的角度来看，这个因素也会对某个特定的员工产生不可估量的影响。
通过薪酬方案的分析后，接下来是为企业员工差异分类排序的问题。由于每个员工的基本条件及能力的差异造成了员工对企业的敬业度和贡献度的质和量的不同，一般按照20、60、20的原则进行分类，即前20%（优秀），中间60%（平均水准）和后20%（低于平均水平）。这一分类的目的在于奖励优秀人才，因为20%的他们才是企业真正希望留住的精英力量；大多数员工的业绩达到平均水准，企业应按照市场水平给予薪酬。
新的薪酬方案等式把众多薪酬解决方案中的因素统而为一，这种方法的背后，蕴藏着一种薪酬理念，即薪酬必须以业绩为主，并允许适当调整工资和奖励的平衡。这种方法的最大优点在于，它包括了许多员工所看重的非现金薪酬的成分。该成分能像现金一样起到激励员工的作用。同时，这个等式让雇佣双方对薪酬的部份满意元素和薪酬成本更加了解。差距指标和薪酬分析法能帮助企业和员工个人对期望和现实的差距进行量化，使企业能及时调整并解决和实现优化薪酬方案。
优化方案 篇2
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优化方案 篇3
一、人员优化工作的背景
目前公司正处在交接后的过渡时期，完成平稳过渡，结合现实情况，提高员工的实际的使用价值及提高工作效率，降低生产运营成本，稳定员工情绪，同步南方公司企业发展，人员优化工作势在必行，特制定本人员优化工作实施方案（草案）。
二、人员优化工作的目的
人岗匹配，超缺分流，权责分明，开源节流，提高效率。
三、人员优化工作的整体原则
1、稳定员工心态为第一要素。
2、阐明人员优化的利害性，达到员工认同人员优化的原因。
3、遵循年龄界限人员优化的原则。
4、人岗匹配，权责分明，超编岗位人员分流至缺编岗位。
5、从感情上让员工以平和的心态接受。
6、低调处理，不影响其他同事。
7、速战速决。
四、前期准备工作
1、通过20xx年员工年终鉴定表的摸查，充分了解员工的工作情况、性格、特点、心态、家庭背景等。了解越多的基本息，对人员优化工作越有帮助。
2、充分了解员工对人员优化工作的心理承受因素。
3、员工对人员优化工作的公平，公正的认同。
4、充分了解已优化出岗员工的家庭情况，有没有特困家庭的？但却家庭的？纯女产家庭的？有没有因离职而影响家庭生活的？或出现家庭变故的？
5、制度处优化员工出岗通知单，补偿协议等（一定要签名避免劳务纠纷）。
6、充分了解员工的基本情况，可能会出现什么问题？（列出详细清单及应对方法，措施）。
7、相关表格准备《离职通知书》《离职工资结算单》《离职证明书》《离职交接表》《20xx年员工年终工作情况鉴定表》
五、人员优化工作整体运作模式
1、年龄上限优化第一。
2、超编岗位人员分流至缺编岗位。
3、学历+平时表现+笔试成绩+行为习惯+技能考核+民族评定+经验+负责人评定+面谈态度=总成绩，总成绩末位或淘汰制。
六、运作指引
1、各部门、工段按现在的工作情况，结合公司现行实岗实编架构体系，故到因事设岗，杜绝因人设岗，严禁敷衍塞责，巧做人情，严格定员从紧。
2、各部门重新对本部门、工段人员进行岗位重组，职务说明，工作分析，量化工作，力求在岗人员的工作饱和。
3、召开工作分析说明会，听取各部门负责人对部属人员的工作量报告，参考人员分析报告，考试成绩，技能鉴定向行政人事处提交本部门应减人员名单。
4、优化出局人员由本部门直属主管进行沟通，沟通的过程应做到对事不对人。
5、由本部门直属主管组织员工填写员工20xx年工作情况鉴定表，及填写本部门员工年终情况鉴定表。
6、组织本部门员工参加由江西南方组织的部门考试列入人员优化评定成绩。
7、由本部门提供现有人员在职详细信息（含产，婚假，工伤在医、工伤在养人员、临时工试用人员名单信息）。
七、人员优化工作流程
略
八、注意事项
1、做好访谈记录及前期摸底记录
2、做好交接准备
3、部门间相互沟通，了解可能出现的问题，并记录上报
4、充分了解每个人的背景特点、心态。
5、准备应付员工无理取闹、无理上诉
6、各部门要密切关注本部门工段及员工思想动态，及时向行政人事反馈相关信息
九、补偿政策
1、经济补偿金：按在公司工作的年限，满一年以上者支付一个月工资；6个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿。
2、提前通知金：被裁减并立即办理手续的，公司予以支付其一个月工资。
3、最终名单确定，总成绩出来后，对部门人员进行强制排名，排名最后的员工将列入优化名单。
优化方案 篇4
为进一步贯彻落实《关于实施有效教学，深入推进课程改革的意见》（吴教普【20xx】54号）和《关于实施精致化管理，全面提高教学质量的意见》（吴教【20xx】41号）文件精神，突出有效训练这一重点，加强并优化作业管理，探索减负增效新举措，科学有效地提高教学质量，为学生的综合素质提高、可持续发展打下坚实的基础，制定以下管理措施：
一、明确要求，更新理念。
作业是中小学有效教学的一个重要环节，具有检测学生学习成效，训练学生思维等多种功能，重视并改进作业，实施有效训练，具有十分重要的意义：加强作业管理是减轻学生过重负担之必需；是落实有效教学之必需；是全面提升教学质量之必需；是促进学生素质和谐发展之必需。
1.优化作业各环节，做到教师“五有五必”与学生“四有四必”。
（1）全体教师要做到“五有五必”：有练必选、有发必收、有收必改、有练必评、有错必纠。
（2）学生要做到“四有四必”：有发必做、有做必真、有评必省、有思必得。
2.教师在“五有五必”中必须把握“五个原则”。
（1）目的性原则。作业训练是课堂教学的延伸，其内容需符合教学要求，呈现出启发性、典型性、拓展性的特点，要充分挖掘作业的各种功能：巩固、检查、深化、提高、体验和发展功能，以此服务教与学。
（2）科学性原则。作业训练要充分体现重点、难点，要结合学生和教学实际需求，内容和形式上要注重精、巧、活，质和量上都要有严格要求。
（3）分层性原则。因材施教、因人而异、因果而始，在基础要求上谋求统一，在发展要求上务求分层，注重梯度和循序渐进。
（4）计划性原则。作业训练要有前瞻性，各个阶段作业围绕的重点要在备课中体现，在备课组教研活动中要研讨；作业要有全局观念，要加强作业训练的整体布局，注重学科之间的联系。
（5）发展性原则。作业要充分蕴含对学生综合素质提高的要求，要挖掘作业的德育功能，激励学生能通过作业的完成来完善学习的品质和思维的能力。
3.教师在“五有五必”中必须遵循“五条策略”。
（1）减量提质。要减少学生作业的总量，提高作业的质量。要按照省教育厅要求作为最低控制要求。要减少学生作业的科目，有的科目在特定时期不得布置作业；要减少学生作业的日期，我校将每周一设立“无作业日”，并在学校网站上予以公示。
（2）减难增基。要杜绝盲目追求难度来“考学生”“选拔学生”，更不得通过布置难度大的作业来“为难”“刁难”学生，作业布置难度适当，以学生的实际发展水平为依据。作业要考虑难易结合，梯度配置，要注重层次性和多样性的统一。以训练学生的“双基”，突出基础性，落实基础要求。教师要充分研究、掌握作业“化难为易”的策略。对困难学生要布置简单、可以独立解决的作业，让学生享受成功的喜悦。
（3）减旧倡新。减旧，首先教师要减少自己陈旧“作业观”，要贯彻作业的“生本”理念；减旧，要彻底减少现成作业的使用，减少“拿来主义”，杜绝采用现成的训练卷、教辅资料的现象。倡新，首先认识要新，对作业的功能、要求有新的认识；其次作业布置形式上求新，口头作业、书面作业、实践作业等多种并，举每门课都要有适量的课堂作业时间；再者作业的批改、反馈手段求新，采用互批、面批、小组批等多种做法，实施作业的二次批改；还要在作业评价上求新，让学生感受做作业不是一项负担，增加作业的主动性。
（4）减面增点。要克服认为讲过练过学生再错责任不在老师而在学生的“卸责”意识导致的“题海训练”。作业要注重重点性和差异性的统一、注重针对性和基础性的统一，作业布置不求面面俱到，力求抓住重点、基本点；作业讲评不求题题都讲，要突出核心，对症下药；作业反馈不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业中难点的处理，疑点的解惑、关键点的拓展。
（5）减粗增细。要减少作业各个环节的简单粗放、随意而为，而要讲究精耕细作、步步为营。作业处理中要提高作业的反馈质量，不仅仅停留于简单分析，而要积极发挥作业矫正作用要加强作业的及时跟进，通过学生对作业的自我纠错、自我感悟来提高作业的实效性。
二、统一思想、加强领导。
充分认识规范学生作业训练管理在学校教学管理和促进教学质量提升中的关键作用，我校加强领导，成立管理小组和督查小组。
1.管理小组：
组长：z 副组长：z
成员：z、各学科教研组长
2. 督查小组：
组长：z 副组长：z
成员：z、各班主任
三、建章立制，形成合力。
1.设立“无作业日”
学校设立“每周无作业日”：每周的周五为“无作业日”，并在校园网公示。结合苏州市“会休息、会自学、会健体”的三会精神，教师要指导学生合理安排时间，提高学生的自我管理能力，促进学生的自主发展。通过“无作业日”的设定，目的于加强教师有效训练的意识，真正更新自己有效教学的理念。
2.强化作业制度管理
（1）作业年级统一制度。由备课组长负责，每周一次备课组活动，在备课组集体讨论的基础上由组长安排本周作业布置。作业内容贯彻“五项原则”和“五条策略”的要求。未经备课组长同意，不得随意布置作业。
（2）常规检查管理制度。继续加强每月六认真检查，检查结果与绩效工资挂钩。备课的检查中要强调作业选择、布置、批改、评讲、反思等；重点检查班级后进生作业；特别关注作业在质与量上的创新；特别督查“五有五必”和“四有四必”的情况。
（3）各层面督查制度。建立由教务处、班主任、学生、家长等几个层面的作业督查制度，力求从多角度管理监督，强化有效训练行为。督查内容为学生作业的设计与布置、批改与反馈、作业完成的检查和指导。
（4）研讨制度。学校要加强教师对作业训练的培训工作，鼓励教师开展作业训练对提高教学有效性的促进作用的研究和实践；积极推动以教研组、备课组为单位的多种形式的研讨活动，集聚群体的智慧和力量，研究策略。教师要对学生的作业进行过程性评价，形成学生作业评价机制，学校对教师的作业训练设计、布置、批改与反馈、讲评与辅导进行评价，形成过程性评价机制，并与教师的评先评奖及工作绩效等进行挂钩。
优化方案 篇5
摘要：物流配送是物流环节中重要的与客户直接联系的环节，而配送所达到的服务水平以及完成的质量高低，都会直接影响到消费者的满意程度。作为实体和零售的辅助，苏宁易购利用苏宁现有优势，将实体零售和虚拟经济相结合，与苏宁电器配合，共同打造新型的线上线下连锁模式。本文以苏宁易购配送为研究对象，根据苏宁易购配送的现状，确定其所存在的问题，对存在的问题进行分析研究并提出针对性建议，使苏宁易购配送得到进一步优化。
关键词：苏宁易购；配送；优化
中图分类号：F274文献标识码：A文章编号：1671-864X（20xx）09-0277-02
一、苏宁易购简介
苏宁易购是苏宁云商集团旗下的新一代B2C网上综合购物平台，主营商品包括3C 电器、传统家电、日用百货、服饰鞋帽等种类。苏宁易购通过“实体店+线上”的模式，自成立起，仅3年就获得了中国家电网购市场超过20%的市场份额，目前在中国B2C市场的份额位居前三强。20xx年，苏宁易购进一步强化实体店面与虚拟网络的同步发展步伐，网络市场份额迅速提升。目前，苏宁易购已经覆盖全国30多个省，拥有3000多个售后服务网点以及1000个配送点。20xx年，苏宁易购的线上平台商品交易总规模达到502.75亿元，同比增长了94.93%。苏宁易购凭借苏宁仓储配送规模，不断完善物流配送，努力降低成本，维持低价优势，打造线上与线下零售结合的新型电商模式。
二、苏宁易购物流配送体系现状
（一）苏宁易购物流配送系统。
苏宁易购配送流程将营销、采购和物流统一在同一平台下，它与IBM公司合作开发了SAP 系统，采用此系统来统计分析顾客，然后产生最佳配送方案，继而快速准确地安排物流人员，统一进行配送，这样就解决了苏宁易购配送需求的扩散性。
由于网购商品种类繁多，规格各异，针对这一特点，苏宁易购在发展原物流基发展的基础上，努力满足订单增多、库存需求大的要求，积极建设第四代物流基地、第五代自动化仓库以及城市自营快递体系，以实现小件商品在远距离上的快速配送响应。现阶段，苏宁易购主打“百城半日达”服务，为了更好地实现这项便利服务，苏宁易购在全国各地投入资金建设自己的物流基地。近几年，苏宁几乎将募集的全部资金都投入了物流建设，比如购买土地、建立仓储、建设团队，不断优化管理手段和运营体系。截至今天，苏宁在北京、上海、成都、南京、武汉、广州、西安以及沈阳8个城市建立了全国物流枢纽，拥有49个区域物流中心，1700个O2O物流仓，实现195门店出货极速达（2小时以内），在55个城市，152个区县做到了“半日达”，部分区域还开通了“一日三送”的服务。苏宁易购为了满足自身对物流服务需求的增加，努力转型为成功的物流企业，苏宁在北京、上海、南京等地正逐渐展开二期自动化仓库项目，使物流基地的自动化物流系统实现全面升级。
（二）苏宁易购物流配送的模式。
苏宁的竞争对手淘宝选择了第三方物流模式，京东采用了自建物流模式，鉴于此，苏宁易购将物流配送体系分为了两部分，对于小件商品采用自己的仓库，对于较大的货物，苏宁易购则选择自己的实体门店进行配送。对于大家电的仓储方面，苏宁在全国设立了60个区域配送中心，真正做到大件电器从配送中心直接运送至顾客家门口。
1.采用自营配送模式。
自营配送模式是指电子商务企业根据自身的规模、企业战略、商品的配送量以及网点布局等多种因素，通过自己建设网络体系，在合适的地区建造配送中心，从事本企业物流配送业务，这种模式的核心是建设集物流商流信息流于一体的现代化物流中心。
1.配送中心模式。苏宁易购采用的是实体+网销的模式，网上的销售需要依靠线下的连锁经营来实现，由于苏宁易购面对着来自全国的客户，因此应选择最佳的物流配送模式。每个配送中心根据用户订单和预计销售来进行规模化的采购和保管，再根据订单中显示的商品及数量，在规定的时间内送达用户。
2.速递队伍。除了大型货车外，苏宁易购还有一支配送小分队也在逐渐壮大，这些分队每天满载商品，往返于城市街道之间，这是苏宁易购的毛细物流配送体系——速递队伍，它成立于20xx年6月份，这些配送车辆统一设计、统一形象，并配备了GPS全球定位系统，使消费者购买的商品都能安全及时地送货上门。
2.第三方物流配送模式。
第三方物流配送模式是指当企业在配送方面没有足够的实力，或者采用自建物流成本过高时，选择将部分或全部配送业务交给专业的物流公司进行。由于在二三线城市，订单密度相对较低，自建物流中心的成本过高，利用率不够，因此在小型包裹的配送上选择与当地的快递公司合作，当货物到达二三线城市时，由合作的第三方完成配送任务。
（三）苏宁易购物流体系中存在的问题。
1.第三方物流发展滞后。
苏宁易购的物流系统的硬件设备尚不发达，服务网络的建设力度不够强，管理手段也不是很先进，致使苏宁易购的物流配送很难形成市场化，从而其物流配送的效率和准确程度大打折扣。主要表现缺乏专业化和标准化程度高的物流配送体系，对于国际物流企业的运作方式并没有深入了解，因此无法真正做到“第三方物流”。
2.物流基础设施落后。
苏宁易购虽然有发展物流的硬件条件，拥有自动化立体仓库，但是物流设施和物流信息管理手段急需改进。一方面物流配送的需求大，而另一方面交通运输设备落后，缺少高效专用的运输车辆，多以中型汽油车为主，效率低，能耗大，无法满足配送需求；配送终端网点过分依赖于门店，整体布局不完善，没有建立一个独立的配送终端站点，很多本应建立快递点去覆盖周围的地方因为区域范围没有苏宁的门店而没有建设快递点，依靠零配车辆专门从中心送出，影响到配送时效和配送成本，导致交付时间延长，成本增加.
3.物流中心选址存在问题。
在选择配送中心方面，苏宁易购科学方法通常只考虑仓库租金的高低，很少将配送成本、配送效率和服务质量考虑在内，缺少科学确定配送中心位置的方法。通常租金少的仓库就比较偏远，交通状况不佳，送货路途长，因此送货成本高，而对单车月均送货量小的承运方而言，为了保证车辆合理的收益，就会提高配送运价，从而配送的效率就大打折扣，商品送到顾客手中的时间进而延迟。
4.缺乏专业的物流技术和管理人才。
苏宁易购缺乏完善的物流人才培训体系，在配送人才的教育上比较落后，导致缺乏专业的物流人才，物流配送人员教育水平大都不高，服务意识不强，缺乏开拓市场的主动性。缺乏了解现代物流配送运作及管理，从而高效实施物流配送的复合型专业人才制约了苏宁易购物流配送的发展。
三、苏宁易购物流配送的优化方案
（一）配送信息系统优化。
电子商务的发展离不开物流信息系统，必须注重对各种物流信息技术的开发和应用，比如电子订货系统、二维码的应用、电子数据交换、企业资源开发和客户的及时应急系统等，从而能够在物流配送的每个作业系统之间，建立稳定的信息渠道，实现各作业系统之间的紧密配合以及有效的客户信息反馈，从而提高自身市场化程度；苏宁易购需要应用科学高效的物流配送管理软件，构建完善的物流管理信息系统；与业务往来多的客户建立友好关系，推动成立物流联盟，从而实现物流规模效应。
（二）物流基础设施优化。
努力使物流术语标准、物流设施设备标准以及传输标准符合国际要求，需要行业协会组织以及政府相关部门做好相关基础工作，同时为了合理规划城市物流配送中心，合理分布高速公路网络以及合理设计配送中心网络，政府不仅要承担主体建设者责任，也应当努力建设良好的外部环境，建设物流公共平台；针对自身的配送模式，苏宁易购应当建立合理的交通运输设施。在商品比较贵重，并且有较长的运输距离时，苏宁易购可以选择使用航空运输，从而减少中间环节的资源浪费；加强物流的标准化建设，使物流各个环节衔接顺畅。依据国家物流的标准要求，制定统一合理的物流运行标准，譬如在托盘使用上的统一要求等。
（三）物流配送中心优化。
苏宁易购应该科学选择物流配送中心地址，在选择配送中心时，应当考虑多方面因素。1.自然环境因素。包括地质条件、气象条件、水文条件、地形条件等。选择地势较高、较平坦的`地点，避开风口的地方，以减少露天堆放货物的风化损害，还要避开地下土质较疏松、容易泛滥的河川等。2.经营环境因素。包括商品特性、物流费用、经营环境。在劳动力数量充足且素质较高的地方，可以考虑建立配送中心，另外选择时还应考虑商品特性的不同，当然也要把物流费用作为选址时必须重点考虑的因素之一。3.交通条件因素。配送中心必须选择交通运输条件良好的地方，最好靠近交通枢纽进行布局，以便能够快速及时的进行配送。4.公共设施状况。配送中心首先必须有充足的电、水、热、燃气资源，同时城市的道路、通信设施也要配备齐全，而且场区周围需要有处理污水和废弃物品的能力。
（四）配送人员队伍优化。
为了提高物流服务水平，苏宁易购必须将物流人才的培养作为战略的重要方面。一是要加强校企人才培养合作，加强学生对苏宁易购相关物流知识的学习，使学生在学校就接触苏宁易购各个方面的情况，培养一批懂仓储、配送等各个环节的综合人才。二是对物流岗位的现有员工也要加强培训，组织定期培训计划，使物流人员掌握最新的物流技术，从而提高配送效率，增加顾客满意度。
（五）探索新的物流配送方式。
1.以自营模式为主导的多元化配送。
由于苏宁易购销售的均为其他品牌的商品，并不是自己的品牌，所以可以说完全是在销售它的服务，如果完全摒弃自营物流，转而投向第三方物流配送，那样苏宁就将很难提升自身的服务水平。
由于苏宁的长远目标是云商时代即实现线上、线下的完美融合，因此对于苏宁云商时代的物流配送模式就应该根据目前企业的物流现状进行重新的调整与优化。而且自营配送模式能完全服务于本企业的经营战略，企业可以对其物流各个环节进行监控和管理，又有利于保证良好的服务水平，但与企业发展的步伐相滞后，另外忙闲不均会引起资源浪费。通过以上的分析得出，苏宁必须以现有的自营物流为主导，结合其他配送模式，采用多元化的配送模式才适合苏宁长远的发展。
2.配送到便利店顾客自提。
对于物流企业而言，快递员的流动性较大，成本比较高，发展自提可以节省许多资金。然而对于便利店而言，只有给市民带来的信息量越大，叠加服务越多，才可以不断稳定和增加客户组群。
现在苏宁的配送方式通常是分两种，一种是客户直接去苏宁门店选取适合自己的商品，然后在门店完成从选购到付款的整个购物流程，当场在店内提走所购买的商品。第二种是顾客选择从网上的苏宁易购商城在线购买自己所需要的商品，在线完成付款，最后等待苏宁工作人员安排上门配送，但由于从苏宁易购网上商城下单购物的人员多为上班族，这些人员的下班时间多不固定，如果遇上工作加班那样就不能赶上上门的快递配送人员，针对这种消费群体，我们就要制定出一套适合上班族人员的配送方式。由此我们可以联想到24小时营业的便利店，苏宁配送人员可以将顾客的商品包裹配送到与其业务合作的辖区便利店，在便利店寄存，那样对于下班较晚的上班族无论何时下班都可以前往24小时便利店提取自己的包裹。
3.校园代理门店配送
当代大学生是网购能力非常强大的一个群体，可以通过拓宽高校群体的消费市场，把苏宁易购的区域代理分化。例如在各大校园里招聘代理，将适度权利下放给代理，这样一来便可以减轻基层物流配送的压力，节省一大部分开支，同时还可以提高校园物流的配送率，进一步赢得大学生们的青睐。
校园代理点的建设可以使商家的配送更加集体化，商家根据用户下单将各高校的订单包裹集中收拢到一起，然后，商家可以根据不同地域进行集中配送，这样可以极大的增加快递送货速度，采用大型运输工具的方式也降低了送货成本，同时，满足了客户对配送时间方面的要求。
4.智能收件箱寄存
在超市遍布各处的今天，我们也可以借助超市的临时储物柜模式来寄存我们的快递，买家在购物时选择距离自己最近的智能收件箱点，此区域的快递员可以将所有客户的包裹按照序号，分别放置到不同的智能收件箱中，然后将收件人的身份信息输入到密码锁中，当客户来到智能收件箱时，通过使用自己的身份证，密码机器自动识别身份，然后将智能收件箱打开，取走自己的包裹，接着智能收件箱会自动将个人信息清除，在下一个快递送来后可以重新输入新的用户的信息。这样客户既不用担心自己的信息被泄露，保证货物签收的安全性，同时能够解决地域问题对工作人员配送的限制，这样配送工作人员就可以利用更短的时间，安排投递尽可能多的包裹放置到智能收件箱中，同时全程采用的无纸化相对节约资源。
四、结论
如今，购物方式逐渐改变，网络购物的方式迅速兴起，苏宁易购若能更好地建立配送中心，改善自营配送模式及第三方物流配送模式，积极开拓新的配送方式，在高速、高效、低成本之中权衡达到最优方案，将在日益增多的网购平台中占据更大份额。同时，研究苏宁易购的物流配送模式对电商企业在更深层次和更广范围内、实现突破性的发展也具有重要意义。
优化方案 篇6
如何对企业员工进行科学合理的培训以及员工培训体系优化就成为企业管理者关心的重点。企业作为一个权变系统，作为企业主体的人也应当是权变的，企业只有不断的对企业员工进行培训，才能使员工跟上时代的步伐，适应新技术及经济发展的需要。
引言：
随着经济的快速发展所带来的人民群众需求的变化，企业管理者逐步认识到应当把对企业员工的培训以及员工培训体系的优化的视为一种投资，应加以重视，使企业与员工实现双赢。但是，目前企业员工的培训的体系尚不完善，导致企业虽然投入了大量的培训资金和精力，其培训效果仍较差，阻碍的企业的长足发展。此时，如何对企业员工进行科学合理的培训以及员工培训体系优化就成为企业管理者关心的重点。企业作为一个权变系统，作为企业主体的人也应当是权变的， 企业只有不断的对企业员工进行培训，才能使员工跟上时代的步伐，适应新技术及经济发展的需要。本文是由人力资源专家——华恒智信为某公园搭建企业员工培训的体系项目纪实。
【客户行业】园林工程
【问题类型】企业员工培训
【客户背景及现状问题】
某森林公园是所在省份林业局的直属林场，属于国家AAAA级景区，是所在省份的十大公园之一。该公园东西长约1.8公里，南北长1300米，占地面积约150公顷，其中，水域面积近60公顷，建成绿地面积约75公顷，绿化覆盖率达到95%以上。公园内资源丰富，环境优美，人文、自然资源丰富，文化底蕴厚实，于20xx年批准为国家级森林公园，是一处旅游、休闲、独家、会议研讨与科学实验的理想场所。
经济的快速发展所带来的人民群众需求的变化，环境和生态问题的涌现，必须要求采用相适应的经营方法，合格的管理人员及经营能力，而这一切的关键之处即在于公园工作人员的综合素养。所以，该公园希望通过定期培训来帮助员工获取有效信息和先进技术成果，不断提高员工的综合素质，适应新形势的需要，并且管理者逐步认识到，不应把现代公园的人员培训所产生人力资本的再生产视为一种消费，而应视为一种投资，应加以重视，使公园与员工实现双赢。但是，目前该公园的员工培训体系尚不完善，虽然投入了大量的培训资金和精力，其培训效果仍较差。基于这样的背景，公园管理者决定引入外部专家的力量，帮助企业搭建一套科学完善的员工培训体系，并对多家咨询公司进行了深入的了解，最终人力资源专家——华恒智信凭借其专业性和丰富的咨询实践经验得到公园管理者的认可。
【现状问题及分析】
经过多次实地考察和深入的访谈，华恒智信顾问专家发现，目前该公园的培训效果较差，人力资源管理者、部门管理者也不知道应该培训哪些内容，经常是“别人培训什么课程就培训什么课程”，甚至是部门领导“拍脑瓜”决定培训内容，比如，某个部门领导认为员工沟通能力差，要加强沟通能力，于是开展“如何提高沟通绩效”的培训，但是培训前后员工的工作表现相差并不大。而从员工的角度来说，大多员工认为培训是浪费时间或者是把培训当成休假，有员工指出，“参加培训学习的东西根本用不到”，所以员工参与培训的积极性也比较低，这就更影响了培训效果。除此之外，公园管理者也提出，大多员工的工作年限较长，工作积极性不高，服务意识欠缺，甚至对顾客的询问爱答不理，因此，公园管理者提出希望能通过员工培训提升员工的服务意识。
通过对该公园实际管理情况和员工培训体系现状的深入了解，华恒智信顾问专家分析指出，该公园的员工培训体系主要存在以下几个方面的问题：
1、欠缺科学的培训需求分析，培训针对性差。该公园的人力资源管理基础工作较差，对各个岗位需要什么样的人才并不清楚，没有找到学员达成目标所需的能力和实际能力之间的差距，换言之，没有做到学员缺什么，就给他们补什么；各部门在年底做培训需求调查时，仅按照培训公司提高的课程清单选择课程，认为这门课有用，那门课时髦，就选择这些课程；将各部门的课程汇总起来即形成公司年度培训计划，而没考虑这样的课程体系是否能对提升员工的工作技能有所帮助，是否支撑企业战略及年度经营目标。
2、培训目标不明确，且培训随机性强。与大多企业类似，公园的培训课程安排随机性很强，经常是领导听了某个培训老师的课程，觉得不错就请来给员工作培训，或者是看到某个员工执行力差，就请老师来做提升执行力的培训。整个培训过程的安排随意性很大，目标不明确，计划不详细，没有专门的培训管理制度，缺乏相应的培训规范和培训指导材料，一旦遇到企业的其他活动，首先让路的就是培训；二是企业培训方法还是采用简单的课堂式教学，单纯的理论灌输。
3、培训后的跟踪、评价、考核等制度往往被忽视。一是在培训中没有严格的考评制度，培训对象往往以各种借口逃避培训而不会受到任何处罚；二是培训时热热闹闹，轰轰烈烈，但培训结束后能够落实到工作中的内容比较少，多数情况是培训时学到新知识，掌握新技能，但出了课堂到实际工作中还是按老套路行事，导致培训无效。
【解决方案】
公园的生存与发展要归结到人的作用上，具体可落实到如何提高员工素质、调动员工的积极性和发挥员工的创造力上。公园作为一个权变系统，作为公园主体的人也应当是权变的， 即公园必须不断培训员工，才能使他们跟上时代的步伐，适应新技术及经济发展的需要。
基于对该公园实际管理情况的深入了解，针对其员工培训体系所存在的问题，华恒智信顾问团队针对性的提出解决方案，帮助企业完善了员工培训体系。经过一段时间的运行，公园领导反映，“员工培训走上了正规，工作技能和服务意识都有了很大的进步”。
1、基于公园发展战略，制定员工培训规划。基于对公园长远发展战略和短期要实现的发展目标，华恒智信帮助公园制定了员工培训的长远规划，以逐步提升员工的工作技能，改进职业意识，促进优秀人才队伍的建设，从而支撑公园的进一步发展。
2、对岗位进行分层分类，实施有针对性培训。不同层级、不同类别的岗位，其工作职责有着较大的差异，岗位所需的能力素质要求也存在差别。基于工作分析及人员测评等基础工作，华恒智信帮助企业搭建了分层分类的培训体系，以进一步提升培训体系的针对性，。同时，结合岗位需求和人员特点，约定了不同阶段的培训内容、培训重点及适合的培训方式，明确培训要求，鼓励培训方式的多样性，加大培训过程中的考核力度和考核频次，进一步提升培训的有效性。
3、引入培训积分制，促进培训效果的转化。将培训与考核、薪酬、员工晋升等相挂钩，并建立相关的配套激励及处罚机制，尽量提升员工的培训积极性，引导员工将培训所学到的东西应用到工作实践中，促使培训效果的转化。
【思考与总结】
培训是一种有的放矢的间接投资。现代园林工程行业企业处于发展迅速阶段，急需各种人才，需要进行长时间细致而且全面的员工培训，员工培训的内容要切合公园经营管理实践的需要，以提高员工的工作技能、工作效率为着眼点，以提高员工素质和凝聚力为宗旨，摒弃形式主义，使培训效益最大化。
越来越多的企业管理者认识到对企业员工进行科学合理的培训对企业发展的重要性，但是，大多企业对企业员工的培训并不科学，培训需求不明确、针对性差、培训随意性强等问题普遍存在，企业员工参与培训的积极性不高，培训效果也往往不尽人意。针对这些问题，华恒智信顾问专家进行了深入的分析和研究，结合该企业的实际管理情况，搭建了“分层分类”企业员工的培训体系，并结合公园发展的实际需求，针对性制定了培训内容，以逐步建立优秀的人才队伍，促进企业的进一步发展。项目结束后，该企业管理者对华恒智信的专业和项目成果表示了高度认可，并提出合作第二期咨询项目的意向。
优化方案 篇7
摘要：当前国家铁路大开发的环境，向铁路施工企业展示了一幅中国铁路辉煌发展前景的同时，也向铁路施工企业提出了新的难题，要求施工企业必须充分考虑成本和经济效益，尽量以最小的成本创造最大的经济效益，因此如何保证施工质量，按期完成施工任务已成为施工企业生存和发展的关键。文章就此探讨了如何应用价值工程来优化施工方案，保质保量的完成施工任务。
关键词：价值工程。施工方案。优化。施工任务
国家《中长期铁路网规划》于20xx年经国务院审议通过，其发展目标是到20xx年全国铁路营业里程达到10万km，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
在国家铁路大开发的环境下，施工企业如何摆脱当前重技术、轻管理，重工期、轻成本等诸多的被动局面，关系到企业的未来发展方向。随着市场经济的发展，任何工程的进行都应当考虑成本和经济效益，尽量以最小的成本创造最大的经济效益。为了选择出既能保证质量，又具有较好经济效益的最佳方案，对施工方案进行全面的技术经济分析是十分必要的。现以该单位施工的成都铁路枢纽新建成都北编组站为例，探讨应用价值工程，优化施工组织设计，保证施工质量，按期完成施工任务的方法和意义。
1、工程概况。
成都铁路枢纽新建成都北编组站位于成都市新都区泰兴镇、木兰乡境内，设计为双向三级6场图型，是西部第一编组场。分为上行系统、下行系统两部分，每个系统配备到达场、编组场、出发及直通场。另设置一个机务折返段、工务修配所及站修所。
新建成都北编组站站前工程施工4标段为成都北编组站车场线上工程(铺架)129.257铺轨公里，工程范围为达成上行线DIK335+700——D1K342+384.19，含成都北编组站车场(JK0+000——JK5+800)5.8铺轨公里。该标段铺架工程主要实物工程量：架梁91片，正线铺轨7 km，站线铺轨122 km，铺设单开道岔194组、特种道岔94组，铺道床31万方，具有项目多、数量大、工期紧的施工特点。本标段甲方要求工期计划于20xx年4月1日开工，20xx年7月31日本标段全站铺通，工程达到竣工验交标准。铺架工期为121日历天。为了保证施工质量，按期完成施工任务，应用价值工程对指导性施工组织设计进行优化，编制切实可行的实施性施工组织设计，起到了关键的作用。
2、价值工程的基本理论。
价值工程，又称价值分析，是20世纪40年代后期产生的一门新兴的管理技术，它是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法。在价值工程中，价值是指对象具有的功能与获得该功能的全部费用之比，可用公式表示为：价值(v)=功能(F)/费用(C)。即价值是指单位费用所实现的用途。要提高产品的价值不外有以下5种途径：
①在提高产品功能的同时。降低产品成本。
②提高功能，同时保持产品成本不变。
③在功能不变的情况下，降低成本：
④成本略有增加，同时功能大幅度提高。
⑤功能略有下降，同时成本大幅度降低。
在该工程项目的具体建设中，要提高产品或作业的价值，应用价值工程，确定必要功能和实现必要功能的最低成本(工程内部预算)有很大的潜力。
3、应用价值工程优化施工组织设计。
（1）对象选择。
成都铁路枢纽新建成都北编组站工程项目主要包括铺轨架梁、道岔铺设、线路养护、既有线改建、线路有关工程及桥面系等施工内容。对以上施工项目分别就施工时间、实物工程量、施工机具占用、施工难度和人工占用等指标进行测算，结果表明铺轨架梁在各指标中均占首位，情况见表1各项指标测算表。
从表1各项指标测算表的分析可以看出，铺轨架梁施工的各项指标测算值汇总为270％，位居第一位。其次是道岔铺设施工。各项指标测算值汇总为95％，位居第二位。线路养护和既有线改建工程施工分别位居第三和第四位。最后一位是线路有关工程及桥面系工程施工，各项指标测算值汇总仅为30％。
综合上述分析，可以看出对于该项目来说能否如期完成施工任务的关键，在于能否正确处理铺轨架梁施工面临的问题，能否选择符合该施工企业技术经济条件的施工方法，总之，铺轨架梁施工是整个工程的主要矛盾，必须全力解决。只有优化施工组织设计，才能保证施工质量，按期完成施工任务，因此选择铺轨架粱施工作为开展价值工程活动的重点对象。
（2）功能分析。
①功能定义。
对铺轨架梁施工进行功能分析可以看出，铺轨架粱施工的主要功能是满足设计要求，提供可以接受列车车辆荷载的轨道建筑，并将列车车辆荷载传递给路基桥涵等下部基础，保证列车车辆的运营安全。
②功能整理。
在功能定义的基础上，根据铺轨架梁施工的特点，见图1铺轨架梁功能系统图。
（3）功能评价和方案创造。
根据功能系统图可以明确看出，施工对象是铺轨架梁。在施工阶段应用价值工程不同于设计阶段应用价值工程，重点不在于考虑如何实现形成铺轨架梁这个功能，而在于考虑怎样实现设计人员已设计出的铺轨架梁工程。这就是说，采用什么样的施工方法和技术组织措施来保质保量地完成铺轨架梁工程，是应用价值工程优化施工组织设计中所要研究解决的中心课题。
为此，经过广大技术人员、管理干部和施工人员共同努力，借鉴该企业以往的施工经验，提出了大量的方案。根据既要质量好、速度快，又要使得企业获得可观经济效益的原则，初步筛选出4个施工方案，即采用一套铺轨机组一套架桥机组的“一铺一架”施工方案、采用一套铺轨机组两套架桥机组的“一铺两架”施工方案、采用两套铺轨机组一套架桥机组的“两铺一架”施工方案以及采用两套铺轨机组两套架桥机组的“两铺两架”施工方案供进一步技术经济评价和分析。
（4）施工方案评价。
为了发挥优势，克服和消除劣势，做出正确的选择，首先运用给分定量法进行施工方案评价。
A代表采用一套铺轨机组一套架桥机组的“一铺一架”施工方案。B代表采用一套铺轨机组两套架桥机组的“一铺两架”施工方案。C代表采用两套铺轨机组一套架桥机组的“两铺一架”施工方案。D代表采用两套铺轨机组两套架桥机组的“两铺两架”施工方案。计算结果表明：“一铺一架”施工方案得分最高，其次是“两铺一架”施工方案和“一铺两架”施工方案，得分最低的是“两铺两架”施工方案，因此“一铺一架”施工方案为最优方案。
（5）施工方案的进一步优化。
虽然“一铺一架”施工方案比较其他施工方案为优，但它本身也存在一些问题，例如它在具体实施时，铺轨机和铺轨机需要进行调头等，因此仍须改进。价值工程人员针对“一铺一架”施工方案存在的铺架机组需要解体组装、进行调头和总体施工时间长的问题，运用价值工程作了进一步优化。
经过考察，总体施工时间长主要在于铺架机组完成下行系统3个场的铺架后，要进行解体，经既有成都铁路枢纽调头，再进入成都北站组装，完毕后进行上行系统3个场的铺架。
为了减少铺架机组调头耗费时间，提高工效，进而保证工期，价值工程人员依据提高价值的途径：
①成本不增加，减少铺架机组调头时间，工效得到提高o
②成本略有增加，减少铺架机组调头时间，而工效大大提高。
相应提出两种施工方案：
①单纯的提高工作效率。
②改变施工方法，铺设临时线路，连接上行系统的3个场，不调头直接进行铺架。
价值工程人员对以上两个方案运用给分定量法进行评价，方案B为最优方案，即采用铺设临时线路，连接上行系统的3个场，不调头直接进行铺架的施工方法。
4、效果总评。
该企业采用优化后的“一铺一架”施工方案顺利完成了新建成都北编组站站前工程施工任务，达到了质量要求并顺利通过验收，该工程已于20xx年4月17日全场开通正式投入运营。
实践证明，价值工程优化施工方案是行之有效的，通过应用价值工程，使得该工程施工方案更加合理，施工组织逐步完善，在技术上和经济上进一步优化。
优化方案 篇8
为贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例实施意见》精神，全面优化税收服务，发挥税收职能作用，助力沈阳振兴发展，特制定本工作方案：
一、工作目标
服务升级：积极实施“互联网＋税务”行动，进一步简化工作流程，压缩办税时限，拓展服务手段，完善服务制度，全面推进办税服务便利化改革。管理增效：通过进一步明晰职责，规范执法，提高基础事项和风险事项管理效能，为服务升级和形象提升提供支持。形象提升：夯实党建和思想政治工作根基，推进纪律作风建设，开展各项文明创建、“星级”评比等活动，着力强化监督执纪问责，促进文明执法、文明服务的能力水平切实提高。
二、工作任务
（一）优化纳税服务。
1、完善办税服务厅工作制度。具体完善和落实首问责任、一次性告知、限时办结等工作制度。
2、持续开展“便民办税春风行动”。按照总局、省局“便民办税春风行动”相关文件要求，结合工作实际制订具体落实措施，持续开展好“便民办税春风行动”工作，让纳税人感觉到春风拂面的温暖。
3、畅通服务咨询渠道。进一步完善市、区两级公开咨询电话，优化完善办税服务厅咨询岗功能。
4、推进实施“互联网+税务”行动项目。积极打造“网上办税服务厅”和“掌上办税服务厅”，探索更丰富、便捷、惠民的“互联网+税务”项目。
5、推进国、地税联合办税。拓展国、地税联合办税的业务范围，实现纳税人“进一家门，办两家事”。
6、全面推进涉税事项“同城通办”。对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询七个方面66项内容，实现“同城通办”。
7、放开发票领用限制。对信用等级A级、B级纳税人和按季申报的小规模纳税人放开发票领用限制。
8、完善拓展“网上申领、线下配送”发票服务项目。纳税人通过网上申领发票，由EMS邮政快递送票上门，进一步减轻征纳双方负担，真正实现纳税人足不出户地全天侯完成发票领用业务。
9、积极推行无纸化、免填单。依托网上办税服务厅和影像扫描系统积极推行无纸化、免填单。
（二）规范税收执法。
10、规范进户执法检查。统筹规范税收进户执法检查工作，杜绝“多头检查、重复检查”现象；严格落实“双随机一公开制度”，杜绝随意检查等行为。纳税信用等级为A、B级的纳税人除专案、专项检查及金税发票协查等检查外，原则上一年内接受国税机关的入户检查不超过1次。
11、实行税收管理员工作“派单制”。制定推行《沈阳市国家税务局税收管理员工作任务派单制实施方案（试行）》，将依纳税人申请的需由税收管理员完成的工作事项和依税务机关职权发起的日常管理和风险管理事项纳入派单范围，税收管理员根据派单内容开展工作。
（三）深化行政审批制度改革。
12、进一步规范税务行政处罚裁量权。依据法律、法规、规章及《税务行政处罚裁量权行使规则》、《辽宁省税务行政处罚裁量基准（第一批）》实施税务行政处罚。
13、规范税务行政执法权。依据《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》和《辽宁省国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》行使税收执法权。
14、税收规范性文件管理。严格落实总局、省局税收规范性文件管理规定，规范性制定履行法定程序。
15、规范行政审批（许可）。严格落实《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》，全面规范税务行政许可行为。
16、加快推进行政审批和网上办理。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。
17、提速办理设立登记、变更登记和注销。根据《辽宁省国家税务局纳税服务工作指南（金税三期操作版）》的工作要求，承诺：“企业设立登记、变更登记税务机关业务全部即时办结；符合条件的注销申请即时办结。
（四）加强诚信体系建设。
18、开展信用评级工作。国地税根据纳税人上一年度的申报、纳税等情况，联合开展20xx年度信用等级评定工作。
19、推进诚信建设。发挥信用等级的激励作用，将纳税信用与信贷融资挂钩，扩大“银税互动”范围。
（五）提高政务公开水平。
20、深入推进政务公开工作。建立政府信息查阅点，建立和完善规范相关制度，规范政府信息查阅工作流程。
21、实行纳税信用信息公示制度。按照市发改委信用办要求，及时向“信用沈阳”上报公示信息。
22、加大税法宣传力度。通过办税服务厅、纳税人学堂、网站、微信平台、电视、报刊等多渠道向纳税人进行税法宣传，公开办税指南。
（六）强化督查问责。
23、着力开展专项整治行动。制定《沈阳市国家税务局优化营商环境专项整治行动方案》，针对窗口服务质效、进户检查不规范、企业正常跨区迁移难等方面问题开展专项整治。
24、着力整治税务人员工作作风。制定《沈阳市国税系统开展“吃拿卡要”专项整治工作方案》，在全系统开展吃拿卡要专项治理。
25、严肃监督执纪、加大行政问责力度。按照《沈阳市国税系统优化营商环境十条禁令》的规定，对破坏营商环境的违法违纪行为进行严肃查处，并定期通报曝光。
26、加强涉税中介的服务和监管。按照《税务师事务所行政登记和监管办法（试行）》的规定，进一步加强涉税中介机构服务和监管。
27、健全服务投诉机制。公开投诉、举报电话，按照《辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局纳税服务投诉工作制度（试行）》的要求，及时受理并依法处理投诉、举报，完善投诉处理流程。建立特约监督员制度，协助开展优化营商环境监督工作。
28、完善绩效考评体系。按照市委市政府打造国际化营商环境工作要求，对标厦门等先进城市工作情况，结合本单位工作实际制定绩效考核指标，将营商环境建设工作纳入绩效考核管理。
三、工作措施
（一）加强组织领导。按照打造国际化营商环境工作领导小组的职责做好营商环境建设工作。领导小组办公室严格实行定期例会制度，听取各单位工作落实情况汇报，研究优化营商环境工作中存在的问题。
（二）强化责任落实。按照“谁牵头，谁负责”的原则组织落实，建立由一把手负总责，分管领导、责任处室、责任人分别负责的责任体系，层层明确任务，落实责任，形成上下联动、协调一致的工作格局。
（三）营造舆论氛围。加强舆论引导，认真总结、积极宣传打造营商环境工作中的创新举措和阶段成果，大力宣传在服务群众、服务纳税人中涌现出的优秀人物、先进事迹，弘扬正能量，唱响主旋律，充分展示国税形象。
（四）强化考评问责。要把握时间节点，紧盯问题整改，强化督办落实，对于各种违反禁令的现象和行为坚持“零容忍”，依法依规依纪及时查处，形成警示震慑效应。
