在学校抑或是社会中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，时常需要预先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的小型水库防汛抢险应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
小型水库防汛抢险应急预案1
一、总则
（一）编制目的
为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
（二）依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范（比如：按计算标准、校核标准）规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
（三）工作原则
以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
（四）水库遭受的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：
1、超标准洪水；（1）石门沟水库设计标准为10年一遇，水位128.6米；（2）山岗水库设计标准为10年一遇，水位132.7米；
2、工程隐患；超标准洪水时，大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等。
3、地震灾害；
4、地质灾害；
5、上游水库溃坝；
6、上游大体积浮物的撞击事件；
7、战争或恐怖事件；
8、其它。
二、工程概况
石门沟水库位于花庄镇古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面积0.3平方公里，总库容11.0万立米，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用为一体的小二型水库。水库1972年建成，20xx年完成除险加固。水库防洪标准为10年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核。设计洪水位为128.6米，校核水位为128.85米。水库坝下游有石门沟村，保护0.15万群众及0.3万亩耕地，遂查公路等。
水库主要建筑物有大坝、溢洪道、输水洞等工程。
大坝为均质土坝，坝顶高程129.88米，最大坝高10.88米，坝长180米，坝顶宽3.0米。
溢洪道位于大坝左端，左右岸为自然山坡，为开敞式宽顶堰，堰顶高程128.12米，底长116米，宽9米，最大泄量9.0立米每秒。
输水洞位于右岸，进口为斜卧管控制，进口底高程122.60米，洞身为单孔砌石盖板涵洞，洞身长48米，断面为0.8米×0.8米，设计最大泄量0.12立米每秒。
三、突发事件危害性分析
（一）工程险情分析
造成工程险情的原因有：地震引起坝体裂缝；遇超标准洪水，溢洪道泄洪能力不够；溢洪道陡坡及消能设施冲毁严重不能正常运行。
（二）大坝溃决分析
造成大坝溃决主要因素有：一是出现连续暴雨，溢洪道和输水洞泄洪能力小于来水量时，库水出现漫坝现象；二是发生地震，使坝体发生横向断裂现象时都会引起大坝溃决。
（三）影响范围内有关情况
石门沟水库发生重大险情时，大坝溃决影响到水库下游石门沟村0.15万群众及0.3万亩耕地生命财产安全，遂查公路等重要基础设施将受到严重威胁。
四、险情监测与报告
（一）险情监测和巡查
1、水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。
（1）巡查大坝前坡时，沿坝前坡水面至坝顶之间的坡度走，注意观察干砌石坡度走有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。
（2）巡查大坝后坝和坝顶时，沿坝顶查看坝顶路面有无塌陷现象，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝和滑坡等险情。
（3）检查溢洪道下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、塌陷滑坡迹象。
（4）险情巡查频次：正常情况汛期每天定时测一次水位、库容、渗漏量，非常情况下，每一小时测一次水情。
2、工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
（1）水库监测巡查人员一般有本水库技术负责人、管理人员及防汛责任人组成。
（2）工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，并及时汇报给镇防汛抢险指挥部经指挥部。
（3）经镇防指复核后写出险情情况及处理意见，上报县水利局及县防指，并及时采取危急处理措施，防止险情发展，通知有关部门和人员启动相关应急预案。
（4）组织防指有关成员单位准备抢险。
（二）险情上报与通报
1、向镇防指和县防指报告险情的方式
工程险情巡查人员在发现险情后立即向镇防指书面报告，由镇防指以书面或通过有线电话、移动电话、传真等形式及时向县防指汇报。
2、向镇防指成员单位及其它相关部门通报险情的方式
镇防指向县防指报告险情，并同时通过有线电话、移动电话、传真或简报、快报等多种形式向镇防汛指挥部成员单位及其它相关部门通报险情。
五、险情抢护
（一）抢险调度
各水库水位达到汛期限制水位并继续上涨时，防汛抗旱指挥机构负责人员应立即上岗到位，成立现场指挥机构，立即启动应急预案，全力防护大坝，并通知下游群众做好安全转移准备。
（二）抢险措施
当遭遇超标准洪水时，水库大坝可能出现裂缝、滑坡、管涌、渗水溃坝等，花庄镇防汛抗旱指挥部立即成立水库抢险应急指挥机构，组织抢险队伍，备足防汛抢险料物，由技术人员指导，制定抢险措施，并及时向上级防汛部门报告，指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，全力保护水库大坝安全。
（三）应急转移
1、转移方案制定
由花庄镇防汛抗旱指挥部负责制定转移方案。
2、转移指挥机构的组成
由镇防汛抗旱指挥部负责全面转移安置工作，有关村须由一名镇领导和村干部具体负责，各成员单位要各司其职，各尽其责，安排好转移区内的救灾、治安、卫生防疫、宣传教育等工作。
3、转移预警
当水库出现重大险情时，镇防汛抗旱指挥部利用有线、无线、视传、声传、送达等多种形式向有关村发布撤离和转移预警，逐级发布，确保撤离警报信息及时传达到每个撤离转移对象。
4、转移路线、安置地点及交通工具
（1）每年汛前花庄镇防汛抗旱指挥部对危险区内要求转移的人员、财产与接收安置地点进行登记造册，编排完善转移安置计划，并报县防汛指挥部备案。
（2）转移路线按照“就近、就快”的原则。
（3）撤离安置原则上采取在本镇行政区内进行撤离组织和对口安置，即实行本镇内村对村、户对户接收安置的方式。
（4）镇防指及有关村干部负责转移人员的运送，转移路线沿途设置明显转移交通标志。
六、应急保障
（一）组织保障
1、根据防汛实行行政首长负责制的原则，花庄镇防汛抗旱指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由主管农业的副镇长担任，指挥部下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，农办主任任办公室主任。防汛成员单位由电信、交通、电力等部门组成，按照职责分工，电信部门负责通讯畅通，电力部门负责汛期电力供应，交通部门负责水库威胁区及水库防汛抢险救灾道路正常通行。
2、水库抢险技术组及组成人员是由镇技术人员、水库巡查负责人、水库管理人员、交通工程技术专家、电力、电信、卫生部门组成抢险技术组。
（二）队伍保障
花庄镇组织一支以镇干部为主的镇级抢险骨干队100人，平时对水库工程进行养护，汛期进行防汛。主要职责是巡回检查，密切观察汛情、工情变化。第一梯队队长刘义，第二梯队队长孙刚。
石门沟水库抢险突击队以古泉山村基干民兵为主，共50人，并进行专业培训和实战演习，队长刘东升。
（三）物资保障
防汛料物采取全镇人员每人一袋、每户一杆、每十户一垛进行筹集安排，并对其它物料都备足备齐，并分类登记造成册，建档立卡，专人负责，防止丢失或损坏，一旦遇到险情，做到拉得出、用得上。石门沟水库另储备编织袋1200条，木杆600根等，山岗水库另储备编织袋1000条，木杆400根。
（四）通信保障
1、任何通信运营部门都有依法保障抗洪抢险信息畅通的责任。
2、在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
3、出现突发事件后，通信部门应启动通讯保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通讯设施，必要时高度应急通讯设备，为防汛通讯和现场指挥提供通讯保障，努力保证防汛畅通。
（五）其它保障
任何单位和个人都有依法参加抗洪抢险的义务。电力部门主要负责抗洪抢险的供电需要和应急求援现场的临时供电；交通部门负责运输救灾物资及其它运输需求；卫生部门负责卫生防疫工作；村防汛小组负责安置灾民确保食品、住房等生活保障；公安部负责做好安全保卫工作，负责组织搞好防汛抢险，维护灾区的社会治安秩序。
七、《应急预案》启动与结束
（一）启动与结束条件
1、启动条件：当水位出现以下几种情况之一，必须启动《应急预案》。
（1）当水库遭遇超标准洪水时；
（2）当水库大坝出现险情时，如上游滑坡，大坝管涌；
（3）根据气象部门预测有强降雨时；
（4）出现地震、地质灾害时。
2、结束条件：以上几种情况出现减弱或得到控制时，对大坝水库工程未构成威胁时，经上级主管部门批准方可结束《应急预案》。
（二）决策机构与程序
1、《应急预案》的决策机构是县防汛抗旱指挥部。
2、启动与结束《应急预案》程序
启动程序：由水库所辖村提出启动《应急预案》的建议汇报镇防汛抗旱指挥部核实同意执行，水库所辖村启动预案。
结束程序：由水库所辖村提出结束《应急预案》的建议汇报镇防汛抗旱指挥部核实，同意执行水库所辖村结束预案。
小型水库防汛抢险应急预案2
1、总则
1.1编制目的
水库防洪抢险应急预案是针对因水库出现重大险情或超设计洪水位时导致水库面临重大险情威胁，影响水库渡汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制订的科学合理、可操作性可的抢险救灾应急预案。其作用是科学合理、及时、有效地应对水库重大险情威胁，尽可能地保障下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降低到最低程度。
1.2编制依据
水库安全渡汛、防洪、抢险应急预案的编制主要依据下述法律、法规及相关技术规范。
1.2.1 法律、法规
1、《中华人民共和国水法》
2、《中华人民共和国防洪法》
3、《中华人民共和国防汛条例》
4、《水库大坝安全管理条例》
1.2.2标准及规范
1、《综合利用水库调度通则》
2、《水库工程管理通则》
3、《水库防洪应急预案编制大纲》
1.3编制原则
1、贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛方针，执行行政首长负责制，防汛工作分级部门负责制，水位分级负责制，工程技术人员技术负责制。
2、全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。
3、以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛，抢大险，抗大灾，确保水系安全渡汛。
1.4适用范围
本预案适用于水库遭遇突发事件。即水库工程因以下因素导致重大险情。
1、超标准洪水。
2、工程隐患
3、地震灾害。
4、地质灾害。
5、上游水库溃坝。
6、上游大体积漂移物的撞击事件。
7、其它。
2、基本情况
2.1水库地址
柏祥镇小型水库有七一村（桂林水库）、临港村（姚家水库、刘家水库、老古水库、瓦泥水库）、十步桥村（张家水库、龟形水库、桥公水库）、七一村（朱山水库）、伏太村（金咀水库、石子水库）、万庆村（跃进水库、新堰水库、文冲水库、蒋渭水库）、中村村（谢全水库、兴冲水库）、桑园村（胡万水库、天龙水库）、柏祥村（兴天水库、付义水库），属新墙河流域。
2.2水库的基本情况
2.2.1除险加固情况
柏祥镇小型水库除瓦泥、天龙、付义水库外其余水库除险加固工程已全部竣工。
水库大坝为均质坝，溢洪道分布在大坝左、右侧，为明渠式，低涵已全部处险完毕，上游坝体有15座全部衬砌。
2.2.2水情、水工监测及预报
水库安排村干部和水库守护员进行日常管理，汛期水位观测，水务站对水库负责巡查，并建立了巡查制度，水库气象预报重要依靠县气象局预报。
2.3历史灾害及抢险情况
工程未出现过重重大险情。
3、突发事件危灾性分析
3.1水库防汛能力达100年一遇计，汛期水位均控制在正常水位以下运行，但水库遭遇超标准洪水发生漫顶溃坝的可能性依然存在。
3.2下游影响范围
由于无溃坝风险图参考，下游影响范围综合考虑下游地形蓄滞洪水能力及水库容认定，初定下游淹没范围涉及人口，影响区内均无重要工矿企业、学校、单位，无重要设施。
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1 水库巡视检查项目和内容
1、坝丘：有无裂缝，异常变形、积水和植物滋生等现象，防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
2、迎水坡：护面和护坡是否损坏，有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷，近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡异常现象。
3、背水坝及坝址：有无裂缝、剥落、滑动、雨淋沟、散浸、管涌，排水系统是否通畅，草皮护坡是否完好，有无兽洞蚁穴等现象。
4.1.2坝基和坝区的巡视检查内容：
1、坝基：基础排水设施的工况是否正常，渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化。
2、坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象。
3、坝址近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土等现象，排水设施是否完好。
4.1.3输、泄水管的巡视检查内容：
1、引水段：有无堵塞、淤积、崩塌。
2、进水塔（或竖井）有无裂缝，渗水等损坏现象。
3、管身：洞型有无裂缝，渗水等损坏现象。
4、出口：放水期水流形态，流量是否正常，停水期是否有水渗漏。
5、消力池：有无冲刷或砂石，杂物堆积等现象。
4.1.4溢洪道的检查内容：
1、进水段：有无坍塌、崩岸、淤堵或其它阳水现象
险情的上报与通报
在监测和巡视中发现险情后监视巡视人员应按镇人民政府队办报告，电话7550001，镇防办接到险情报告后，根据情况及时制订组织实施应急抢险措施，并迅速上报上级有关部门，相关水库责任人见附表。
5、险情抢护
5.1应急抢护
1、迅速开闸泄洪，确保大坝安全，并调集抢险（民兵预备队）迅速到位，组织抢险和方案。
2、应急转移
当水库险情进一步恶化，迅速启动水库下游人员安全转移方案（见附表），把下游影响范围内的群众按镇指挥部设定的转移路线转移至安全地带。
3、人员财产转移至安全区后，镇防办领导小组应安排相应人员在水库险情发生地域巡查，防止不明情况的人员回流和其它险情的发生，防止险情进一步扩大。
6、应急保障
6.1组织保障
当气象部门预报有可能极端恶劣天气发生时，柏祥镇防汛领导小组成员迅速到岗到位，按照预案，做好防汛抢险工作。
6.2物资保障
根据本镇的实际情况，每座水库有效沙砌石20立方，编织袋500个，彩布4捆，并由镇防办统一调度。
6.3人员保障
抢险队：由镇人武部组织民兵预备队为镇防汛抢险应急队伍。
6.4 其它保障
1、救灾保障
水库救灾物资的储备：调拔及供应主要由镇防办统一负责，有关防汛物资、器材的准备、调运、供应、安排好防汛抢险期间的后勤保障工作。
2、卫生防疫
灾情过后，镇卫生院要集中力量到受灾地区进行医疗的具体保障，保证用水卫生，密切关注疫情动态。
小型水库防汛抢险应急预案3
1 前言
1.1预案编制目的
为规范两路口水库大坝安全管理，做好两路口水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《两路口水库防汛抢险应急预案》。
1.2预案编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。
1.3预案适用范围
《两路口水库防汛抢险应急预案》适用于两路口水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。
本方案适用于20xx年度汛期。
1.4预案编制原则
⑴ 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。
⑵ 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
⑶ 强调“预防为主”原则。通过对两路口水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。
⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。
1.5突发事件分类分级
水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：
（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。
（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
（4）其他水库大坝突发事件。
水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。
按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级县或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为县级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。
2 水库大坝概况
2.1流域和社会经济概况
2.1.1自然地理概况
两路口水库位于来仪乡两路村二社。2.1.2水文气象概况
水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温15.2℃，历年最高极端气温为41.3℃，历年极端最低气温为-16.5℃。
受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量约占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。
2.2工程和水文概况
2.2.1水库水文基本情况
水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9月)降雨高度集中，约占全年降水的57.4％，尤以7～8月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。
2.2.2水库大坝基本情况
水库工程概况
该水库规模为小二型，水库总库容18.9万m3，其中兴利库容17.2万m3，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准50年一遇。工程等别为V等，主要建筑物为五级，水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。
大坝：坝型为粘土心墙坝，全长122m，最大坝高15.56m，坝顶高程为60m。
大坝施工质量
由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。
2.3水情和工情监测系统概况
2.3.1水库水情监测系统
报汛方式：人工辅助报汛。
2.3.2水库大坝安全监测系统
观测方式：人工观测
3 突发事件分析
3.1重大工程险情分析
3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素
超标准洪水
⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。
⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情
① 水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。
② 入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。
③ 由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。
④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。
工程隐患
可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患；
、地震灾害
查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力加速度为0.05。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情，二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情，三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形，导致泄洪闸启闭不灵等险情。
战争及恐怖事件
若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。
其它
水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。
3.1.2 重大险情对水库工程安全的危害程度
⑴ 渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等，最终引发溃坝。
⑵ 漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃坝。
⑶ 塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。
⑷ 裂缝：纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全；横向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。
⑸ 滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。
⑹ 风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。
⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全。
⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。
3.2大坝溃决分析
3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素
根据3.1.1的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2 水库溃坝的可能性分析
两路口水库流域面积小，仅2平方公里，在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下，均能通过泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故两路口水库理论上溃坝的可能性很小。
4险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等
险情监测、巡查的部位、内容及方式
⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。
⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走， 再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。
⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。
⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。
⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。
⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。
险情巡查频次
⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。
⑵、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。
⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次，重大险情由专人轮流24小时不间断监测。
报警方式
⑴、警号规定
凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递。
⑵、出险标志
在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。
4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序
水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。
、工程监测、巡查结果处理程序
⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人。
⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报上级防指，并及时采取应急处理措施，防止险情发展；
⑶经县防指复核后，上报县政府、县包库责任人，经县抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，县防指通知有部门启动相关应急预案。
⑷组织调度有关成员单位抢险。
4.2 险情上报与通报
4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式
工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向乡防指汇报，由乡防指向上级防指报告。
4.2.2 成员单位及其它相关部门通报险情的方式
水库负责人向乡防指报告险情，由乡防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。
5险情抢护
5.1抢险调度
5.1.1抢险调度方案
险情等级的确定
水库遭遇突发事件时，由县防汛抢险专家组根据险情，参照3.1.2的险情等级分析确定险情等级。
不同等级险情抢险调度方案
Ⅲ级险情
水库负责人向县防指报告，由县防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅲ级险情时，防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议，成立以县包库干部任指挥长，县防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅲ级响应行动。
Ⅲ级响应行动如下：
⑴县防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。
⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。
⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。
⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。
⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出险现场进行抢险。
⑹ 应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。
⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时，县防汛抢险专家组现场核实后，经批准后，结束Ⅲ级响应行动。
⑻ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤销。
Ⅱ级险情
水库负责人向县防指报告，由县防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅱ级险情时，县防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以县防指副指挥任指挥长，县防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅱ级响应行动，同时将情况上报四川省防指。
Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：
⑴县政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请县长办公会听取汇报并作出部署，由县防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。
⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。
⑶县防指副指挥带领县防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。
⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。
⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。
⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧急调运抢险物资,满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。
⑺ 电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为防汛抢险服务。
⑻ 卫生防疫部门接指令后，要立即组织医疗队和防疫队赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。
⑼ 公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展。
⑽ 广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报道，并经批准发布险情信息。
⑾ 民政部门要组织确保转移群众的.生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。
⑿ 抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
⒀ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤销。
Ⅰ级险情
水库负责人向县防指报告，由县防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅰ级险情时，县防指指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以县防指指挥任指挥长，县防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，启动Ⅰ级响应行动，同时将情况上报省防指、省政府。
Ⅰ级响应行动除采取Ⅱ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：
⑴ 由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位，并立即派出县督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求县防指派出抢险专家组进行技术指导。
⑵ 淹没范围内各单位负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。
⑶ 水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置。
⑷ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤销。
5.1.2 水库应急调度权限、执行部门
水库的应急抢险调度方案，由水库应急抢险指挥部统一指挥，由县防汛办负责执行，水库应急抢险指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作。
5.2 抢险措施
5.2.1 做好天气及洪水预报
气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，水库管理单位要及时收集掌握气象信息，对洪水发生和变化过程作出科学预测，提高防汛调度的科学性和预见性。
5.2.2 增大水库蓄洪能力
发生超标准洪水时，所有抢险队上坝，从土场用编织袋装土运到坝顶，在坝顶抢筑子埝，利用大坝超高蓄洪。
5.2.3 千方百计降低库水位。
5.2.4 根据不同险情制定相应的抢护措施
⑴、渗漏
①抢护方法：临水截渗防漏、背水导渗减压。
②抢险物料：土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。
⑵、漏洞
①抢护方法： 软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前戗。
②抢险物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。
⑶、塌坑
①抢护方法：翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料。
②抢险物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。
⑷、非滑坡裂缝
①抢护方法：塑料膜覆盖、开挖回填。
②抢险物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。
⑸、滑坡
①抢护方法：塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载。
②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。
⑹、风浪淘刷
①抢护方法：砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护。
②抢险物料：编织袋、铁笼、砂、石等。
⑺、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏
①抢护方法：临水截渗、背水导渗。
②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。
⑻、输、泄水建筑物裂缝
①抢护方法：环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏。
②抢险物料：环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。
⑼、溢洪闸或放水洞闸门破坏
①抢护方法：钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵
②抢险物料：蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。
5.3应急转移
5.3.1人员及财产转移安置任务
受威胁区域内的人员及财产转移任务由乡人民政府负总责，成立由民政、农业、交通、安办、卫生、农业服务中心等部门参加的县应急转移指挥部，并根据制定的转移应急预案，全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作，有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作。
5.3.2转移方案
转移方案制定
由乡防指负责组织制定。
转移路线、安置地点及交通工具
⑴转移路线按照“就近、就快”的原则；
⑵各村各单位按照制定的转移方案，明确在特殊情况下的联络方法和警报信号，包括转移的路线、地点、安置措施、交通工具等，要逐步传达到群众，做到家喻户晓，人人明白。
5.3.3 转移警报发布条件、形式、权限及送达方式
转移警报发布条件
⑴遭遇超标准洪水，确认将发生洪水漫顶时；
⑵遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏，无法抢护，或对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时；
⑶依据已发生的洪水量级，进行水库调洪计算，水库泄量超过下游河道安全泄量，对下游造成严重危害时。
转移警报发布形式
撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法。
转移警报发布权限
由水库防汛应急抢险指挥部统一发布。
转移警报送达方式
采用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段进行预警，撤离预见期较短时，水库防汛应急抢险指挥部可采用分阶段分区域发布方法，实施部分提前撤离。
6应急保障
6.1组织保障
6.1.1 水库应急抢险指挥机构组成及职责
当发生Ⅲ级险情时
⑴、指挥机构
指挥长：乡防指指挥
副指挥长：来仪乡乡长、民政所所长、财政所所长
成员单位负责人：武装部、农业服务中心、电管所、财政所、交管站、卫生院、两路口水库等主要负责人。
⑵、职责分工
乡防汛办公室：全面负责水库的防汛抢险工作。
交通、供电、安办等有关部门，负责各自职责范围内的组织抢险工作。
下游相关村委单位负责组织群众转移工作。
⑶、工作方式
指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。
当发生Ⅱ级险情时
⑴、指挥机构
指挥长：乡防指指挥长
副指挥长：来仪乡副乡长、财政所所长
成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、粮食所、供销社、安办、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。
⑵、职责分工
农办：组织农业生产救灾，恢复生产。
警务室：负责维护防汛抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。
交通管理部门：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度。
安办：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险。
民政所：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时掌握并向主管部门和市防指提供洪涝灾害情况。
学校：负责组织中小学校防洪抢险工作。
财政所：负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应。
供电局：负责防汛抢险救灾的电力供应。
水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。
⑶、工作方式
指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。
当发生Ⅰ级险情时
⑴、指挥机构
指挥长：乡防指指挥长
副指挥长：武装部部长、乡防指副指挥、警务室主任、财政所所长
成员单位负责
⑵、职责分工
成员单位职责同Ⅱ级险情。
⑶、工作方式
指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。
6.1.2水库应急抢险专家组组成
Ⅲ级险情，乡防办组织相关专业技术人员组成。
Ⅱ级险情，县防汛抢险专家组。
Ⅰ级险情，县水利局抢险专家组派员到现场指导，县防汛抢险专家组配合。
6.2 队伍保障
6.2.1抢险队伍组成、人员数量和联系方式
两路口水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队组成，必要时请求县防指支援。
⑴抢险队由民兵、预备役和村社干部等组成。
⑵常备队
负责人为两路口水库管理单位负责人，附近村委组织防汛常备队，抢险工具自备。
⑶ 抢险队
由来仪乡乡长负责，车辆、抢险工具自备。
⑷预备队
来仪乡政府预备队：由来仪乡乡长负责，车辆、抢险工具自备。
6.2.2 抢险任务
⑴、当Ⅲ级险情时
水库常备队到达抢险现场，根据险情需要调用抢险队、预备队。
⑵、当Ⅱ级险情时
水库预备队负责枢纽工程险情的探查；
来仪乡抢险队负责大坝的险情抢护以及水库溢洪道输水洞的险情抢护；
根据险情需要，请求县防指按调动程序调用县防指抢险队。
⑶、当Ⅰ级险情时
水库防汛抢险常备队负责枢纽工程险情的探查；
来仪乡抢险队负责大坝的险情抢护；
来仪乡预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护。
根据抢险需要，必要时请求县防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支援。
6.3物资保障
6.3.1抢险物资种类
根据险情类型，所需抢险物资主要有：土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。
6.3.2、抢险物资储备及运达时间
水库自备料物为编织袋，其余所需抢险物资的储备由仪陇县政府负责。发生险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢险物资运达指定地点。当储备物资消耗过多或储存品种有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
6.4通讯保障
6.4.1 水情、险情的应急传送方式
有线电话、无线电话、传真或其它专用通讯网络等。
6.4.2 抢险指挥通信方式
采用固定电话、手机等指挥抢险工作。
6.5其他保障措施
6.5.1 交通运输
交通管理站负责解决抢险所需的交通运输车辆；组织维修、养护抢险队伍所通过的道路。
6.5.2 资金保障
财政所根据灾害程度、水毁工程情况，安排资金，用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助。
6.5.3 卫生防疫
卫生院负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责医疗器械、药品和设施的储备及使用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。
6.5.4 生活救助
民政所负责受灾群众的生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.5.5 安全保卫
安办及警务室负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。
6.5.6 宣传报导
宣传部门负责。
7《应急预案》启动与结束
7.1启动与结束条件
7.1.1启动条件
⑴、水库遭遇超超标准洪水
⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情，并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时。
⑶、水库大坝突然溃决时。
7.1.2结束条件
水库险情已经得到有效控制或排除时。
7.2决策机构与程序
7.2.1启动和结束《应急预案》的决策机构
决策机构为仪陇县人民政府。
7.2.2启动和结束《应急预案》程序
⑴ 启动《应急预案》的程序
水库遭遇突发事件，导致水库将发生或已经发生险情时，水库负责人立即向仪陇县防指报告，县防指派出防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。县防指根据核实报告向县人民政府提出启动《应急预案》请示报告，县人民政府县长批准启动《应急预案》。
⑵ 结束《应急预案》的程序
当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由县防汛抢险专家组现场核实后报县防指，县防指根据核实报告向县人民政府提出结束《应急预案》请示报告，经县人民政府县长批准后结束《应急预案》。
