关于解决中小企业融资难问题的提案

在持续收紧的货币政策之下,中小企业普遍面临融资难、成本高的问题。近年来,金融机构普遍提高贷款利率,***年各家银行又推出了承兑贷款业务,使我区中小企业的贷款成本迅速增高。我区数千家中小企业是出口创汇、增加政府的财政收入的生力军,是吸纳社会人员就业的主要平台,事关民生大计,对于繁荣区域经济、改善民生具有极其重要的意义。目前,我区中小企业融资渠道较少,融资难度大,就连一些科技创新项目、民生项目、现代农业项目也得不到资金保障,严重影响了中小企业群的可持续发展。拓宽中小企业融资渠道,解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍要求。

关于解决中小企业融资难问题的提案

造成中小企业融资难、成本高原因非常复杂,主要表现在以下方面:一是政策环境因素。《中小企业促进法》颁布实施以来,我区出台多项政策支持中小企业发展,但是相关政策并不完善,银行贷款主要还是流向大型企业。在实际操作中,一些政府部门倾向于支持大型企业和招商工作中的`新入住企业;对中介机构的培育相对滞后,信用评级部门对中小企业缺乏统一的评级标准,中小企业不能有效、及时地获取银行贷款。为确保企业生存,经营者不得不借助于民间渠道,无疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融机构仍然以大企业、大项目为主,对中小企业支持力度不够。在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景下,多数商业银行对中小企业的资信认定以大企业的指标作参照,多数中小企业难以达到发放贷款的条件,不知不觉中提高了中小企业贷款门槛,加剧了融资难的矛盾。三是企业自身因素。多数中小企业缺乏规模优势、品牌优势,固定资产、土地、房产等抵押不足,最全面的范文参考写作网站先天抗击市场风险能力较差;信息透明度不高,财务报表不规范,难以获得银行较高的信用评级;再加上贷款频次多、数额小、贷款管理成本高等因素,致使直接和间接融资渠道相对较少。由于银行融资渠道不畅通,一些企业向社会融资,又增加了成本。

近年来,国内物价持续走高,劳动力成本、原料成本、经营成本持续增高,我区多数中小企业面临艰难境地。帮助中小企业群走出困境,需要企业、银行、政府和社会各界的共同努力。对此,提出以下几点建议:

一完善相关政策,优化中小企业融资环境。

根据国家政策,结合实际,因地制宜完善支持中小企业地方性法规,加大对中小企业的支持力度。首先,完善财政金融机制。目前我区在财政预算中已经安排扶持中小企业发展的专项资金,为中小企业担保、贴息。在坚持这一政策的基础上,应适当增加财政专项资金的数额,满足中小筹资需要;积极建设中小企业融资服务平台,建立健全社会参与、政府推动、市场运作的中小企业融资创新服务体系。同时,建立一定数量的中小企业贷款风险准备金,鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。其次,建立公平的融资环境。政府加强与国有银行和地方银行的沟通,以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式,研究制定与大企业脱钩、符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系,适当降低中小企业贷款门槛,范文写作营造大、中、小企业公平融资环境。

二采取多种措施,引导金融机构加大支持力度。

一要完善对地方银行的激励机制与业务指导机制。目前我区城市商业银行、农村合作银行等地方金融机构虽然资金规模与发展实力相对较小,但在支持城乡中小企业发展方面却做出了重要贡献。政府可以在为中小企业的贷款数量与规模等方面提出业务指导意见,明确地方金融的具体年度信贷目标,在其自愿与防控风险的基本前提下,引导其不断加大对中小企业的支持力度;同时政府亦可将各类公共资金及部门账目,比如自来水公司业务、政府涉农性财政资金、社会保障资金、政府各单位工资发放业务等,转移到地方银行,激励其更好地服务中小企业。二要加强对国有商业银行、股份制银行、政策性银行的协调。建立政府、商业银行、中小企业代表组成的“余杭区中小发展论坛”,定期召开会议,增进银行对中小企业的了解,搭建相互沟通、互利共赢平台,促进几类银行认识中小企业的发展前景,提供资金支持。

三整合社会资源,服务中小企业融资渠道拓展。

在政府指导与监督下,充分发挥区工商联合会及各类行业协会的牵线搭桥功能,坚持企业自愿原则,思想汇报专题积极发展企业之间互助性担保、参股投资合资等业务,引导中企业抱团发展,降低融资成本。政府加强对中介机构、信用评级机构、担保资产评估机构的业务指导和监管,进一步规范操作,提升服务中小企业融资的能力;建立健全担保机构准入制度,风险评估制度、信用评估制度、资金资助制度和行业运行规则等,切实为中小企业提供合法、便捷、高效服务;同时政府的财政适当给予担保机构一定的风险补偿,降低其经营风险,鼓励其更加注重服务中小企业。

四发挥职能部门作用,提高中小企业经营管理水平。

政府相关职能部门目光下移,关注中小企业的生存发展,进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训,指导其规范企业财务管理,健全财务报表、缴税台账等,为银行信用评级打下基础。中小企业主管部门指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等,提高经济效益,提升社会形象,履行还贷义务,争取各类金融机构的广泛支持。范文TOP100同时,亦应建立中小企业信息共享交流平台,鼓励其参与大型集团企业原料、生产、销售、市场等环节的分工,争取大企业的资金支持,尽量减少向社会及金融融资的频次。