妇联“关爱女孩行动”de调查报告
为女孩撑起一片关爱de蓝天
**县启动“关爱女孩行动”以来， 广泛深入宣传“生男生女一样好，女儿也shi传后人”等科学、文明、进步de新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及发展de良好社会环境，“关爱女孩行动”de各项工作通过全面部署、大造声势、立体联动、狠抓落实，正在稳步推进，呈现出健康发展de良好势头。但shi，由于多方面de原因，开展“关爱女孩行动”de社会效果并不显著，在工作中遇到一系列问题，出现了一些新情况，用“关爱女孩行动”平抑出生人口性别比de初衷没有完全得到实现。遏制出生人口性别比偏高，依然任重道远。为此，我局专门组成专题调研组，深入到5个乡镇10个村和4个县直相关部门，对我县几年来“关爱女孩行动”工作开展情况进行了调研。
一、认真分析我县“关爱女孩行动”de现状
全县辖18个乡镇，805个行政村，总人口61.8万人，其中已婚育龄妇女12.35万人。20世纪90年代，我县在出生人口数量控制工作取得显著成绩de同时，出生人口性别比升高问题也随之显现出来，2005年统计数据显示，全县出生人口性别比高达124.39。严重偏高de出生人口性别比成为制约全县人口计生工作健康发展de突出问题，为此，县委、县政府高度重视，多次组织开展了对非法进行胎儿性别鉴定和非法终止妊娠de专项治理行动。县委、县政府实行宣传引导、落实奖扶、优质服务、完善机制、专项治理五大举措，在全县全面推进“关爱女孩行动”。几年来，在稳定低生育水平de同时，全县出生人口性别比升高问题也得到有效遏制，并逐年回落。目前，全县“关爱女孩行动”各项工作正在积极稳妥地向前推进，一个倡导男女平等，全社会都来关爱女孩de社会舆-论氛围正在形成。
但由于几千年来传统生育文化de影响，养儿防老、传宗接代、重男轻女de旧观念在一些群众de头脑中仍然根深蒂固，人们de生育意愿与现行生育政策存在着一定de距离。这种距离不仅表现在生育子女de数量上，更突出de表现在对生育子女de性别选择上。对男孩de性别偏好造成出生婴儿性别比异常、女孩生活环境和受教育程度低于男孩、甚至溺弃女婴等一系列社会问题出现。农民生育意愿de“量”，即农民生育孩子de个数比以前有了很大de变化，大多数农民希望生育de孩子de个数在1—2个之间。但shi，万变不离其宗，他们仍然把生育男孩作为首要de意愿，很多人选择男孩de原因如下：
(一)“传宗接代、养儿防老”de旧思想仍然存在。对于超生超育，主要还shi依靠一些宣传教育和事后de经济处罚予以遏制，但有些农村育龄夫妇为了多生一男半女，东躲西-藏逃避生育检查，砸锅卖铁交付超生罚款，即便倾家荡产也在所不惜。由于计划生育涉及到农民“传宗接代”这头等大事，处理不当就会影响农村de社会稳定，成为农村各种矛盾纠纷de导火索之一。农村计划生育工作难做，其根本原因还shi在于，“多子多福”、“养儿防老”等传统观念在人们头脑中根深蒂固。而在广大农村地区，养老保险机制还没有建立健全，农民老了以后只能依靠儿女来赡养。多一个子女就多了一份力量，就多了一份养老保障，于shi很多农民夫妇生了女儿想要儿子，有了一个儿子还想生第二个。尽管很多农民并非不懂得国家计划生育政策de意义，也明知抚养多个子女力不从心，却依然千方百计地多生多养。
(二)经济需求。儿子可以从事更多de体力劳动。对于以农作物为主要经济来源de农村来讲，男性由于其生理原因，可以承担更多de体力劳动，以减轻农民de经济负担。
(三)社会需求。儿孙满堂、社会地位高。在农村，生育儿子shi提高农民de社会地位de一个重要de方式，如果没有儿子、只有女儿，则会被人称作“绝户”，甚至会被人们认为做了什么见不得人de事，而农民最忍受不了de骂人de话就shi“断子绝孙”，没有儿子de人在村中往往比较自卑，说话没有影响力，而周围de其他人也会对其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看来，儿孙满堂shi人生最终de梦想，如果到了晚年，没有儿子，女儿已成人妇，孤苦伶仃，无人照顾，那么，人生最大de悲哀莫过于此。
(四)家庭财产继承。土地作为可被继承de中长期财产，除了土地外，在农村，可被继承de家庭财产还有钱、房子以及其他家具、牲畜等。在被采访地区中，大多数采访者认为，如果有儿子，家庭财产应该给儿子，也可以给孙子，还可以给侄子，不会给女儿，如果儿子坚持不要，那可以考虑给女儿;如果只有女儿，则给女儿。还有de被采访者认为，谁赡养自己，就给谁，毫无疑问。在被调查地区，如果有儿子，则都shi儿子赡养老人de，财产最终还shi给了儿子。当询问被采访者财产分配方式shi否公平时，大多数都认为这shi公平de，甚至很多女性被采访者也明确表示这shi正常、符合常理de，自己从来没有想过从父母那里继承财产。儿子shi家庭财产继承人de原因：一shi儿子就应当继承。很多人
需要de胎儿性别鉴定、选择性别de人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等行为，公安、计生部门要严肃查处、严厉打击，为妇女和女孩创造一个安全de生育成长环境。四要把管理服务结合起来，寓管理于服务之中。要全面推行孕产期一条龙全程服务，推广孕妇保健登记卡，计生人员入户访视服务，开展孕产期保健知识宣传、咨询，做好孕妇健康检查，胎儿发育等情况de监测，防止因选择性别de非法人工终止妊娠。
(四)突出责任，加大领导力度。实现出生人口性别比趋向正常de要求，在出生人口性别比上每年力争保持在正常范围之内de任务十分艰巨，为此，必须进一步加强领导。一要实行一把手责任制，由各级政府一把手负总责，把这件事紧紧抓在手上，并作为计生工作一号任务，层层签订目标责任状，实行一票否决。二shi各部门要把“关爱女孩行动”纳入年初工作计划，进行总体安排，真正进入角色，发挥作用，多办实事。三要加大督办检查力度，跟踪问效，及时发现问题，解决问题。四要有计划地搞几个有影响de活动。如选择活动搞de比较好de乡镇召开现场会，推广典型经验;组织“关爱女孩行动”为主题de义演募捐活动。另外还应组织专业人员和统计部门作好统计学分析，寻找性别比变化de深层次原因，采取更为科学有效de对策。
女孩shi未来de母亲和建设者，关爱女孩shi每一个社会成员共同de责任。“关心、关爱、关注、资助”女孩shi构建社会主义和谐社会de新要求。让我们对女孩少一点歧视，多一点关爱;少一点责备，多一点鼓励!让我们伸出热情de双手，唱响爱de旋律，共同为我们民族de未来撑起一片蓝天，让女孩在欢乐和笑声中健康成长!
