检察建议是检察机关参与社会治安综合治理的重要途径，在实践基础上进一步探索检察建议工作的途径和方法，对完善法律监督具有重要意义。
制发检察建议，是我国检察机关法律监督工作的组成部分。2009年11月，高检院制定了《人民检-察-院检察建议工作规定(试行)》，至今已有一年多。在实践的基础上进一步研究、探索检察建议工作的途径和方法，对于指导检察建议工作的有效开展、发挥检察建议的积极作用、完善法律监督制度，具有极其重要意义。
一、上海检察机关近年来开展检察建议工作的实践探索
(一)制定检察建议规定，完善工作管理
2010年2月4日，上海检察机关制发了《关于加强检察建议工作的若干规定》，明确了检察建议工作的事项。根据规定，检察建议主要针对九种情形制发，即:预防违法犯罪、改进监督管理、化解矛盾纠纷、建议表彰处分、规范侦查行为、规范审判行为、规范监管行为、建议再审、督促起诉等。该规定实施后，市检-察-院把制发检察建议工作作为检委会的一项重要工作内容，讨论并制发了一批层次高、分量重的检察建议，起到了很好的引导示范作用。
(二)突出检察建议重点
如针对租用他人医保卡诈骗医保基金的情况，提出加强医保基金管理的检察建议;针对骗领外来从业人员综合保险卡的情况，提出加强外来从业人员权益保障的检察建议;针对伪造动拆迁协议骗取契税退税款的情况，提出加强税收征管的检察建议。
(三)创新检察建议方式
一是确保检察建议信息的畅通。在检察机关内部整合资源，上下配合，以点到面，拓宽检察建议线索来源和发现的及时性。在执法办案中及时捕捉带有倾向性、普遍性的问题，或者在一个领域频发的一类犯罪情况。业务部门落实专人具体负责检察建议工作，定期对检察建议的'规范、质量、效果进行综合分析和评估，提出改进意见。二是延伸检察建议工作的触角。注重发掘类案中的普遍性和倾向性问题，对多起类似案件及其反映的共性问题进行分析研究，提出有质量、有影响的综合性检察建议。三是注重检察建议挖掘的深度。通过检察建议方式，促进行政机关和相关单位对社会矛盾进行源头治理，努力维护社会和谐稳定。四是保证检察建议内容的准确。由于制发的检察建议针对性强，准确性高，许多检察建议受到被建议单位的高度重视，推动了相关机制的建立和管理的完善。五是加强检察建议工作的沟通。及时与被建议单位沟通，使建议内容与要求更加符合被建议单位的实际。
(四)拓宽检察建议途径
一是以专报形式，扩大工作影响。二是以通报方式，推进工作发展。三是以跟踪办法，落实工作措施。在检察建议发出后，指定专人与案发单位沟通联系。对于未获回复的检察建议重点回访，查找原因。
二、加强检察建议工作的路径思考检察建议工作发展的总体态势良好，但工作开展中也遇到一些问题，因此，要拓宽路径，进一步促进检察建议工作的深入发展。
(一)深化检察建议的认识
一是提高认识。牢固树立法律监督意识，从执法为民、强化办案效果、维护社会和谐稳定的高度看待检察建议工作。二是加强学习。扎实掌握检察建议工作相关制度要求，严格按照规定进行操作，应结合办案实践，有意识地对案件涉及行业的专业知识进行学习，注意对检察建议实施经验的总结和归纳。三是强化培训。在业务培训中有针对性地帮助干警不断拓宽知识的深度和广度，加强对相关行业问题的深入研究，全面提高-干警综合素质和制发检察建议的水平。四是注重引导。积极引导检察干警在办案时，把是否需要制发检察建议作为办案的一个必经环节
