人大代表建议意见

人大代表建议意见

近年来,随着办理工作的规范化、制度化,人大代表建议办理质量有了较大的提高。但是,目前还有少数部门对办理代表建议认识不足,重视不够,办理质量不高,甚至流于形式,挫伤了代表参政履职的积极性。笔者认为,要切实提高代表建议办理质量,应注重“三点”。

一、深刻认识建议办理的重要性

代表建议办理是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作,在社会主义政治文明建设和人大制度建设中具有重要地位和作用。首先这是一份响当当的使命。建议的办理,是人民政府自觉接受人大代表依法监督的重要体现,是促进政府依法行政、民主执政、科学执政的一个有效渠道,也是政府及各部门的法定职责。各承办单位要站在讲政治、讲大局的高度,坚决不辱使命,全力把建议办理工作做实、做好。其次这是一份沉甸甸的责任。建议的内容,涉及到经济发展、安全稳定、社会事业、城市建设与管理等多个方面,均属于政府各部门、各单位的工作范围。人大代表将这些社会民生热点、焦点问题专门提出来,既是对承办单位工作的帮助,更是对承办单位工作水平的考验。办好建议,承办单位可以说是责无旁贷。再次这是一份金灿灿的荣誉。建议,凝聚着人大代表的智慧和心血,在某种程度上讲是人民群众意愿的“晴雨表”和“风向标”。作为承办单位,承载着政府的重托和信任,来履行这项庄严的任务,应该感到自豪,要充满激情地推动建议办理工作。

二、准确把握建议办理的关键点

建议办理,是完善工作、促进发展的重要抓手。各承办单位必须认真研究、积极协调、全力配合、统筹推进,积极探索建议办理的新举措,切实做到三个“第一”。一是突出第一责任。各承办单位的'主要负责人,就是建议办理工作的第一责任人,必须亲自过问、亲自研究、亲自协调。要按照“主要领导负总责、分管领导抓具体、专门人员做业务”的要求,进一步完善工作责任机制,将所承办的建议,采取项目推进的方式,把任务全面细化分解,落实到具体的责任人。全面加强工作调度,看进展、查问题、提办法,切实保证建议的有效落实。二是把握第一时间。建议是代表所急、是人民群众所盼,必须快办、速办。各承办单位要专门针对所承办的建议,制定好解决方案和办理措施,逐项制定工作方案,拿出详细的工作措施,列出明确的完成时限。要加快办理步伐,能30天完成的,决不拖到31天,力争抢在29天,尽快给代表和群众一个满意的答复。三是确保第一标准。做到重点问题重点办,难点问题全力办,一般问题热心办。要确保办理质量,坚持严要求、高标准推进建议办理工作,认真把各个环节抓实、抓好。要做好经费保障,在办理建议上舍得投入、加大投入,努力办成一个个民心工程,让群众真正得到实惠。

三、高度重视建议办理的高效率

抓好建议办理,成效要体现在提高“三率”,最大限度地使代表满意、让人民群众受益。一是抓走访提高“见面率”。各承办单位要积极加强与代表的沟通联系,多方面征求代表和群众的意见建议,找准、弄清解决问题的最佳途径和方法,及时通报办理进展情况,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。二是抓督办提高“解决率”。政府要会同人大加大督办工作力度,有针对性地把重点建议要列入跟踪督办的范围,采劝电话催办、书面督办、现场查办、交流促办”相结合的方式,督促承办单位按时、保质完成。对不按时效、不依程序、不合规范的要严格通报,努力杜绝“重答复、轻落实”、“光打雷、不下雨”等现象。三是抓答复提高“满意率”。向代表答复建议办理情况,是办理工作的一个重要环节。要在规定的时限内,认真办理和规范答复建议。对代表不满意的答复,做到重新研究,重新办理,重新答复,使办理工作更加务实,更富实效。对因为条件限制或政策不允许、暂时不能解决的,要向代表做好充分说明解释工作,并列入规划,跟踪管理,优先解决,力争使代表对建议答复以及办理工作本身都有满意的认可