同志们：
为及时贯彻落实刚才省委、省政府召开的“五五”普法总结暨“六五”普法动员会议精神，全面推进我市的“六五”普法工作，下面，我讲四点意见。
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一、充分肯定“五五”普法成绩，认真总结“五五”普法工作经验
“五五”普法期间，通过全市广大干部群众的共同努力，我市顺利完成了“五五”普法规划任务，宪法和法律得到较为广泛普及和普遍遵行，有效提高了社会法治化管理水平，为维护社会和谐稳定、推动经济又好又快发展作出了重要贡献，受到了上级的充分肯定，有7个集体和个人被中宣部、司-法-部表彰为全国“五五”普法先进，泸县再获“全国五年普法工作先进县”荣誉，实现“三连冠”，市法建办被表彰为“全国先进普法办”。主要体现在以下三个方面：
一是以深化“法律六进”为抓手，抓好重点对象学法，全民法律素质得到进一步提升。制定落实了《泸州市人民政府领导干部学法用法制度》，全面推行领导干部学法用法评议制。不断完善了学校主导、家庭参与、社会支持“三位一体”的青少年学生法制教育体系，市政府专门出台加强法制副校长工作的意见。大力开展了“农村法制宣传教育年”主题活动，实施“法制电影工程”。“五五”普法期间，全市开展中心组集中学法153次，各种形式“法律六进”活动19700次，举办法制培训讲座13000次，开展法律知识考试990次，赠送法律图书44000册，光碟3720盘，发送法制贺年卡10万张，法制年画25000张。
二是以阵地建设为载体，弘扬法治精神，社会主义法治理念逐步深入人心。在主要新闻媒体开设法制专栏16个，建立各类法制教育基地(学校)798个，设置法制宣传长廊383个，法治公益广告牌1527块，设置法制宣传栏12685个，编发《普法园地》、《以案说法》等法制宣传手册1420期，村(居)委会全面建立法律图书角，加强普法网站建设，开通公交法制宣传线路。每年组织开展了内容丰富、声势浩大的3月法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日活动，以及20多个纪念日法制宣传活动。开展各种形式的法治文艺演出1380场次，发送法治短信368万条。
三是以基层依法治理为基础，狠抓法治区县创建，依法治理工作迈上更高台阶。大力开展了“民主法治村(社区)”创建活动，创建“民主法治示范村(社区)”382个，其中“全国民主法治示范村”6个，全市75%以上的村(居)委会聘请了法律顾问。大力开展“依法治校示范校”创建活动，创建“省级依法治校示范校”12所,“市级依法治校示范校”45所。泸县与龙马潭区、纳溪区被命名为全省法治县(市、区)创建工作先进单位，并成功创建为全国法治县(市、区)创建工作先进县，主研的《全国法治县创建工作标准与评价体系》被科技部确立为国家级科研课题，填补了我国地方依法治理工作的空白。法治政府建设和司法公正建设取得新的明显成绩，行业依法治理进一步推进。
“五五”普法工作取得较好成绩，得益于我们始终坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境;始终坚持以人为本、服务人民，依靠群众推进法制教育;始终坚持突出重点、分类指导，根据不同对象特点和不同需求开展法制教育;始终坚持法制教育与法治实践相结合，在法治实践中推进普法，推进依法治理;始终坚持与时俱进，不断以新的理念和方式方法提高工作实效;始终坚持并不断完善党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制，形成领导有力、各方广泛参与的良好工作格局。这是我们抓好普法工作的宝贵经验，一定要在“六五”普法中继承、发扬和创新。
二、立足新起点，不断提升“法治泸州”建设水平
未来五年，是泸州加快发展、跨越突破的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期。加强法制宣传、推进依法治理，对于确保“156”发展战略确定的各项任务圆满完成，具有重要的保障和促进作用。全市上下要把思想统一到中央和省委、省政府关于法制宣传教育工作的最新要求上来，迅速掀起普法工作新高-潮。突出抓好以下四个方面的工作：
一是以加强社会主义法治文化建设为抓手，加快培育社会主义法治精神。以党的十七届六中全会精神为指导，按照市委提出的发展大文化以及“酒+N”文化建设思路，努力建设富有特色、覆盖全市，融知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的法治文化体系。进一步加强法治文化阵地建设，因地制宜建设不同类型、不同特色、不同规模的法治场馆、走廊、文化广尝
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文化街区。依托图书馆、文化馆、农家书屋、社区文化中心等，逐步完善基层法治文化公共设施体系。积极推动法治文化产品创作，把法治题材纳入文学艺术创作、舞台艺术表演和动画制作等，着力打造一批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱的法治文化精品。扶持、引导文化企事业单位开发推广优秀法治文化作品，不断壮大-法治文化的创作群体。大力开展法治文化活动，广泛开展各个层面的“学法用法示范单位”、“法治人物”、“法治事件”、“法治好新闻”评选，以及法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法制电影巡映、法制图书阅读等法治文化活动，积极探索法治文化建设政府主导与社会参与的良性互动模式。强化法治文化传播力度，新闻媒体要当好法治文化传播的主力军，努力形成“舆-论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势，运用人民群众喜闻乐见的文艺形式，促进对法治的情感认同和心理认同。多用群众身边的`人和事以法释惑，多用生动具体的案例以案讲-法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多用务实高效的法律服务为群众排忧解难，使广大干部群众在生动的法治实践中增强法治观念和法律素质，努力形成人人自觉学法、守法、用法的法治文化环境。
二是以服务大局为核心，全力助推泸州经济跨越发展。发展是第一要务，我们必须坚持以经济建设为中心不动遥服务经济发展，这是“六五”普法工作始终要坚持的重要任务。要认真总结经验，整合力量，紧紧围绕产业发展、园区建设、资源开发利用等，切实加强相关法律的宣传，为顺利实施“六大战略重点”营造良好氛围。重点要深入宣传现代企业法律制度，加强企业经营管理人员法制培训，加强企业法律顾问、法律服务工作，促进企业完善内部法人治理结构，增强发展内劲;广泛宣传国际通行的市场法律知识，引导企业运用法律手段解决国际国内经济纠纷，维护经济安全;大力宣传知识产权法律，推动科技创新，增强企业保护知识产权特别是保护名优酒知识产权的意识和能力，提升核心竞争力。
三是以服务群众为宗旨，全面促进保障和改善民生。“改善大民生，成就一个和谐幸福的泸州”，这是新一届市委对全市人民的郑重承诺。要始终坚持把关注民生、改善民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程，深入开展法治惠民工程，把法制宣传与法律服务结合起来，积极组织律师、基层法律服务工作者、普法宣传员走进基层、深入群众，围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题，围绕征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、物价稳定、环境保护等群众反映最强烈的突出问题，加强相关法律法规的宣传教育，积极为广大群众提供法律服务。国家机关及其工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的合法权益，让人民群众切实感受到法律的尊严和社会的公平正义。
四是以创新社会管理为使命，着力维护社会和谐稳定。市委、市政府《关于进一步加强社会建设创新社会管理促进社会和谐的意见》中，明确要求将法治作为社会建设、社会管理的一大保障。我们要按照这一要求，把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，作为实施社会管理创新工程的重要内容和基础工作，贯穿于社会管理的各个方面、各个环节。把社会管理各项工作纳入法治化轨道，依法规范各种社会行为、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素。深入宣传各类法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，依法表达诉求，共同维护社会稳定。围绕提高基层民主管理水平，大力加强基层民主法治建设，进一步增强基层干部依法管理、民主管理的意识和能力，引导群众依法有序参与公共事务。把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、大信访格局构建、社会稳定风险评估等工作，融入新型城乡社区管理工作，融入法治城市、法治区县、法治乡镇(街)、民主法治村(社区)和依法行政示范单位创建活动，促进社会管理水平不断提高，社会和谐稳定基础不断巩固。
三、形成新合力，确保“六五”普法工作高效有序推进
深入实施“六五”普法规划，推进法治泸州建设，事关泸州科学发展大局。各级党委、政府务必高度重视，切实加强组织领导，科学统筹，扎实推进，全力以赴抓好落实。
一是要建立高效的组织领导机制。各区县、各部门要把“六五”普法工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理，纳入公共服务体系，纳入领导班子及领导干部绩效考核，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。各级财政要将普法经费统一纳入财政预算，提供充足的经费保障。要充分发挥各级法建办的职能作用，细化工作举措，加强工作指导，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法深入推进。
二是要建立科学的考核评价机制。加强法制宣传教育考核指标研究，细化考核内容，发挥泸县法治创建科研成果的作用，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，形成较为完善的“六五”普法工作考核验收办法。认真研究落实将普法工作纳入党委政府目标管理、纳入公共服务体系和纳入领导班子及领导干部绩效考核的规定，建立科学性、操作性强的考核机制。不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的按照规定给予表彰。
三是要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”和“谁服务谁普法”的原则，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。加强专兼职结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团、法制宣传志愿者等普法队伍的作用。
同志们，深入推进“六五“普法工作，建设“法治泸州”，使命光荣，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，奋发进取，开拓创新，努力开创我市普法工作新局面，为建设现代化“中国酒城”而努力奋斗!
