在全市信访工作会议上的讲话
这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，时间虽短，但很重要。刚才××同志就《信访条例》的有关内容做了培训，××同志总结了2005年以来全市的信访工作，薛勇同志就《信访条例》的宣传贯彻工作做了讲话，大家都讲了很好的意见，我再强调几点：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感
当前，我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，进入了人民内部矛盾的凸现期。这一时期，各种利益矛盾相互冲突，各种现实问题和历史遗留问题相互交织，由此引发的群众信访上升，具有一定的客观必然性。我们一要看到，信访问题的增多是多种矛盾长期积累的结果，信访问题的彻底解决需要一个过程。特别是一些多年遗留下来的老大难问题，时间跨度长，涉及的领域广，解决起来不可能一蹴而就。同时，随着改革的不断深化，新的矛盾和问题还在不断产生，信访上升的势头难以在短期内得到根本缓解。二要看到，一些地方和部门作为责任主体，对做好新形势下信访工作的认识还不到位，解决信访问题的措施还不够有力，应该办的的没办好，应该落实的没落实，导致重复上访和越级上访增多;有的甚至在施政过程中仍在制造着新的信访问题。三要看到，信访群众的不同利益要求与有些政策规定之间存在差异，有的要求过高，越过政策极限;有的按政策解决了，但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求，甚至制造事端，想用“闹”来达到无理要求。四要看到，信访工作体制和机制还存在与形势和任务不相适应的地方。
对此，各级各部门要审时度势，保持对形势的`正确认识，不能因信访数量多且难度大而失去信心，也不能因取得一些成绩而满足。一要充分认识有利条件，坚定做好新形势下信访工作的信心。二要深刻认识事物发展的规律，树立长期作战的思想。信访工作伴随着社会的发展而发展，其长期性、复杂性和艰巨性决定了信访工作只能加强、不能削弱，只能鼓劲、不能松懈。三要清醒认识信访工作的新情况、新特点，不断探索有效解决信访问题的长效机制。要通过不断完善矛盾纠纷排查调处机制、信访问题接待处理机制、信访问题的协调机制、处置突发事件的应急机制等，探索解决信访问题的治本之策。四要全面认识信访工作的功能，不断提高做好信。
