同志们：
当前，我市环境空气质量非常不容乐观。2017年，PM10年平均浓度78微克/立方米，比全省平均值高5.4%；PM2.5年平均浓度55微克/立方米，比全省平均值高19.5%；SO2年平均浓度28.98微克/立方米，比全省平均值高107%。全年环境空气优良天数只有280天，比2016年少3天，PM10和PM2.5年均浓度分别同比增加1.3%和1.9%。2018年1月13日，环境保护部环境规划院、中国环境监测总站、湖南省环境监测中心站、北京市环境监测站和湖南省气象台等单位的5位专家对邵阳市的大气污染防治工作提供咨询意见时指出：“多年的监测数据表明，邵阳市城区的.可吸入颗粒物、细颗粒物和二氧化硫等三项考核指标一直高浓度运行，特别是2017年的可吸入颗粒物和细颗粒物浓度比2016年不降反升，综合污染指数在全省排第12名，离全面建成小康社会环境目标差距较大。”
面对严峻形势，市委、市政府果断决定坚决打赢蓝天保卫战。在会上，龚书记、刘市长还将作重要讲话。我着重讲要坚决做到“十六个不准”。
1.不准在市区规划范围内烘腊肉。违者一律没收其相关工具、器材。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
2.不准违规建设作业。所有建设工地必须做到六个百分之百，即建筑工地周边100%围挡；建筑场内各类建筑材料100%规范堆放并覆盖；裸露黄土100%覆盖；工地车辆离场100%冲洗；施工进出路面100%硬化；扬尘施工100%湿法作业。责任单位：市住建局、邵阳经开区。
3.不准渣土运输车辆违规上路、违规装载。渣土必须实行封闭运输，不得撒漏，不得带泥上路。责任单位：市城管执法局。
4.不准对市城区主干道进行冲洗（包括横冲、直冲）。一律实行机械清扫作业。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
5.不准城区街道、人行道板滞留泥土。采取市场化服务和门前三包等办法，坚持对城区街道、人行道板每天扫洗、擦洗一次。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
6.不准乱倒建筑渣土。2018年1月底前，在大祥、双清、北塔至少各选定并建设一处以上建筑渣土弃土场，所有建筑渣土必须倾倒至弃土场，并且要配套建设好标准洗车场，严禁渣土运输车带泥回城。牵头责任单位：市城管执法局；配合责任单位：市规划局、市国土局、三区党委政府、邵阳经开区。
7.不准企业非法排放。对未达标排放的企业，不管是国有还是民营，不管是央企还是地方企业，不管是规模企业还是散小企业，一律关停整改。整改不能达标排放的，一律不准恢复生产。责任单位：市环保局。
8.不准野外焚烧秸秆。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。
9.不准烧田埂。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。
10.不准焚烧垃圾。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。
11.不准各类宾馆、酒店、餐饮店使用燃煤。牵头责任单位：市环保局；配合责任单位：市公安、工商、质监等部门，三区党委政府、邵阳经开区。
12.不准在市城区规划范围内燃放烟花爆竹。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
13.不准市城区主干道路的人行道树和绿化带留存泥灰。对市城区主干道路的人行道树和绿化带坚持每天机械清洗。责任单位：市园林处、三区党委政府、邵阳经开区。
14.不准车辆带泥进城。在进城各主要路口建设车辆清洗站，凡进城车辆车身肮脏、轮胎带泥的一律先清洗再通行。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
15.不准黄标车上路行驶。牵头责任单位：市交警支队；配合责任单位：各县市区党委政府。
16.不准在市城区规划范围内搭建灵棚或占用街道、广场等公共场所举办丧事。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。
指挥部将采取明察暗访、定期检查、设立有奖举报电话等方式，组织对“蓝天保卫战”工作开展情况进行常态化督察。凡群众举报查实的，市级领导发现交办的，其他渠道反映查实的，一律以“蓝天保卫战”指挥部名义下发通报。凡通报一次的，问责具体责任人；通报二次的，既问责具体责任人，又问责地方和主管部门的分管领导；通报三次的，在问责具体责任人和分管领导的同时，还要问责地方和主管部门党政一把手。不论职务高低，凡被通报三次以上的，一律就地免职。
同志们，我们头顶同一片蓝天，呼吸相同的空气。在大气污染防治工作中，全市各级各部门、各类企事业单位乃至每一个邵阳人，都重任在肩、责无旁贷。大家一定要以最高度的自觉，最果敢的决心，最昂扬的斗志，最有力的行动，积极投身蓝天保卫战，为建设富饶、幸福、美丽新邵阳作出应有的贡献。
