无论在学习或是工作中，大家肯定对论文都不陌生吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。那么你有了解过论文吗？下面是小编整理的以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文（精选15篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇1
摘要：如何管理好、经营好二级单位实体，是保障地勘经济健康发展所面临的重大课题之一。针对地勘单位二级实体管理的现状，结合我队实际，谈谈我队通过制度建设、强化对二级实体管理的几点认识。
关键词：制度建设；科学管理
一、我单位管理体系介绍
我队是一个综合性的地勘单位，多年来，单位内部传统的按照产业结构划分为地质主业、工勘施工业、多种经营业，划分为多个生产经营单位。从业务方面来说，各二级单位在一定程度上有较大的经营权，可根据市场情况调整经营。从财务、人力资源等方面来说，大队实行财务统收统支，集中管理。从管理构件上说，我队实行的是扁平式管理，各单位在队党政的统一领导，实行分管领导负责制。
二、加强制度建设，提升管理水平的几点启示
几年的实践，我们充分认识到制度建设必须要坚持“5个结合”。
1.制度建设与单位发展实际相结合
我队自2000年以来，将制度建设作为一项重要工作来抓，通过不断的梳理和探索，我队根据管理的需要逐步制定完善了财务管理、人力资源管理、项目质量管理、资产管理等制度，例如，为促进岗位职责履行，激发职工活力，我队在岗位竞聘方面形成较为完善的岗位竞聘管理办法，自办法形成后，每两年开展一次竞聘；随着地质主业的发展，对经济发展的重要支撑作用凸显，我队出台地质勘查项目管理办法，从项目立项到项目完成的考核都进行了详细的规定，提高了项目质量和工作效率。到20xx年初，全队40多项管理制度基本覆盖了管理的各个方面，做到了制度建设与管理工作的同步，与经济发展的同步。
我队这些管理制度都是从客观实际出发，经过认真梳理和总结，这些制度既符合科学发展的要求，又符合我队实际，提高了全队的管理水平，促进了经济发展。
2.制度建设与党建工作相结合
制度建设与党建工作的结合关键是要抓住三个点。一是要发挥党组织的政治核心作用，保障制度的政治方向。管理制度要符合国家的大政方针，不能违背法律法规，否则会适得其反，党组织要发挥政治核心作用，要把好关，掌握好方向。二是要发挥民主集中制在制度建设的作用。管理制度的建设要集中全队的智慧，体现全队职工的思想，要自下而上，自上而下反复的修改，才能得到职工认可，才能保证科学性。我队每年都开展谏言献策活动，倾听职工的心声，征求合理化建议，同时每年召开协调会、队务会等等，最大限度的发挥民主。三是发挥党组织的宣传教育优势。要使制度入脑入心，就要通过报刊等宣传载体进行宣传推广，组织开展各种学习，让干部职工熟练的掌握制度内容，在实际工作中严格执行，按规章制度办事，更好推动工作、指导实践。
3.制度建设要与发展的需要相结合
随着社会经济发展和《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，给地质工作带来了前所未有的大好机遇。形势和机遇的变化，业务、管理工作的内容和内涵会有所不同。完善制度是为了科学、全面，提高操作性。所以，管理制度也要随着发展不断的修改完善和创新。
我队在制度执行方面较为突出：一是领导干部带头贯彻执行制度，不搞特殊化；二是贯彻落实制度作为日常工作，例如坚持定期召开的经营汇报分析会、论文汇报、项目研讨会、项目协调会，每年坚持必须签订的年度经济指标责任状、安全生产责任状、党风廉政建设责任状，涉及经营、科技文化、党风廉政等多项制度，全队把贯彻落实规章制度逐步的转化为日常工作，增强了贯彻落实制度的自觉性和实效。
4.制度建设要与地勘文化建设相结合
我队在制度建设中，将理念文化渗透到管理制度层面上，结合地质事业的发展变化、管理体制的变化、队伍结构的变化等因素进行创新，制定《职工行为礼仪规范》，加强职业道德建设，规范职工行为礼仪，建立符合地质工作新形势又适应我队现状的制度规范体系。文化是制度的补充，可降低制度执行成本，降低推行难度。多年的发展实践中，我队坚持将文化建设进行到底，并以文化诉求来规范我们的各项行动，提升单位价值和职工价值，以文化的柔性管理提升管理的境界，转化为职工的工作动力和自觉行为，塑造职工思想，凝聚职工力量。
5.制度建设与科技信息相结合
在制度建设和管理上，要随着科学技术发展不断创新，在方式方法上向信息化迈进，在理念上要向现代企业管理方面迈进。在管理方法、手段方面不断的探索，提升制度的执行力度，提高管理的效率。2017年，为了充分发挥网络信息的功能，我队借助财务管理软件和网络研发了网上报销平台，在网上报销平台的基础上开发了网上查询软件，既降低了财务管理工作量，又将经营信息进行了共享，为领导决策提供了数据依据。在每年的经营汇报分析会上，我们要求各单位引入现代企业战略管理的理念，采用swot分析法对全年的经营情况进行分析预测，取得了很好的效果，提升了实体经营管理的水平。我们还将着手探索oa办公系统在我队的应用，充分发挥计算机技术、通信技术和网络技术的应用，更好任务分配工作协同办公、跟踪进度和分析工作效率等。
三、加强制度建设，提升科学管理的建议
总体来看，近年来，我队制度建设比较科学完善，管理水平不断提升，二级实体获得了长足、快速的发展，但是也存在一定的不足，例如在地勘单位事业体制和企业管理模式的结合上仍有待于探索，在激发实体活力、创新发展方面仍有待于加强等。在以后的探索中，将逐步加强以下几方面：
1.建议逐步建立二级实体法人治理结构体系
一部分地勘单位二级实体的经济实力和产值相当可观，地矿品牌和社会效益也日益显现，具备做大、做强地勘经济的内外部条件和基础，管理的难度加大，同时对二级实体的也会有一定束缚，这就需要建立公司法人治理结构，实现管理的科学性。
2.对二级实体的考核不能一概而论
二级实体从事的业务不同，发展的速度和经济实力也不同，在制定考核办法时要有所侧重和不同，同时还要考虑促进二级实体的发展。例如我队实行的发展基金办法，对二级实体起到了较好的促进作用。
3.不要忽视和谐稳定也是每个二级实体的重要任务
对实体的管理要突出全方位的管理，不能只强调经济指标，要注重实体的人才队伍建设、和谐稳定、党风廉政、安全生产等各个方面，在实现二级实体经济发展的同时，实现全队的和谐稳定。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇2
同探讨、相互交流的机会，也希望通过这个机会，能够得到各位领导和兄弟学校的帮助和指点，从而更好的促进我校工作的开展。
回顾在学校管理方面所作出的努力，我们深切的体会到：管理思想要超前化、管理体制要层次化、管理手段要科学化、管理方式要人性化、管理过程及推进要严谨化。我们力求通过管理，凝聚一个强有力的学校领导核心，带出一支富有朝气爱岗敬业的师资队伍，培养一批合格加特长的学生，创办一所人民满意的学校。具体做法是：
一、 制度做到精细化 管理科学完善有序
首先，以完善的规章制度制约人。为了教学和管理的需要，在充分调查的基础上，重新制定并完善了包括领导班子管理、“一评三考”、教学常规管理、教学工作考核、中考奖惩、教职工考勤、学生管理等几十项规章制度，研究制定了各级各类人员的岗位责任制，甚至还将听评课、作业批改等细微工作都做了明确规定，使各项工作有章可循。制定制度，不唯亲、不唯上、不唯己，只唯实、只对事、不对人。实行早晚签到，严肃了工作纪律，稳定了教学秩序，真正做到了精细化管理。
其次，以经常的检查督导促进人。每一项工作，我们不但注重前期的用计划布置工作，还特别注重抓过程指导工作，发现问题，解决问题；遇到教训，吸取教训；悟出经验，总结经验，避免流于形式和走过场。
最后，以严格的捆-绑考核评估人。为了创设公平合理的竞争环境，避免个别同志盲目追求单科成绩，影响学生的全面发展和进步，我们在细化原有教学评估办法的基础上，又制定了初三奖惩捆-绑制度。如果所任班级学生的综合指标没有达到预定要求，即使个人单科成绩再优秀，表奖时也将被一票否决。这样，毕业年级和非毕业年级一个样，中考学科和非中考学科一个样，上下和谐，步调一致，戮力同心，稳步提高了教学成绩。实现了学校“事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人用心管”的良好势头。
二、教师管理人性化 春风化雨激励人生
如果说各项制度是铁面无情的法则，从形式上约束了教师的行为的话，那么，人文式关怀就触动了教师内因，促进教师自我加压，自觉进取。我校坚持“以人为本”的办学理念，全力为教职工创造愉悦的工作环境和提供发展的空间，积极为教职工学习工作营造和谐氛围。
首先，生活上多关心。学校教师有病了，学校领导班子会第一个去探望；教师家中有红白事，领导会积极、主动、及时去了解；定期组织全体教职工到社区卫生服务中心体检；帮助教师办理合作医疗；时时处处为教师着想，关心教师，帮助他们解决生活中的一些实际困难。
其次，思想上多关怀。工作和生活的压力往往让老师有力不从心之感，体现在思想上的波动往往带来工作上的冲击。因此，我们的口号是：“心装每一位教师，挂怀每一位教师的身心健康。”用我们人文化的关怀化解他们内心的疲惫和不解，让他们开心的生活，进而愉快的工作。
最后，成长上多关照。
一是严格要求教师参加教育局组织的各级各类培训，努力提高自己的业务水平；同时，鼓励教师参加学历进修，为自己“充电”，更新知识。到目前为止，全校76名教职工学历全部达标，本科以上学历40多人。
二是尽最大努力创造条件，走出去，开阔教师视野，提高培训层次。仅本学期，先后派出领导、教师赴浙江、长春、伊通等地参加培训、学习、听课近200人次，钻研山东杜郎口中学、江苏洋思中学、河北衡水中学、东北师大附属实验中学等地的先进理念，走进网络教研，用新思维、新视角、新方法解决教学中的新问题，实现了资源共享。
三是重视对新教师和骨干教师的培养。大胆起用年轻教师充实到教学的重要岗位，加强对青年教师基本功的训练，通过师徒结对，听课评课、教育反思、汇报展示、师徒捆-绑式考核等办法，加快了青年教师的成长步伐。
四是强化教学研究。通过集体备课、课堂教学比赛、课堂研讨活动、专题论坛、自学反思、博客交流等形式，有效地促进了教师的专业发展。使教师能以饱满的精神状态投入到工作中,发挥自己的最大潜能，积极搞好教学。
三、班级管理规范化 团队力量彰显特色
1、加强班主任队伍建设
班主任队伍，是学校教育教学管理的参与者和实施者。他（她）们是学校管理的中坚力量，加强班主任队伍建设是学校管理的根本。我校现已拥有一支高素质，高水平的班主任教师队伍，每天早来晚走，无私奉献，以高度的责任感和敬业精神，为促进学校稳定发展的大局做出了突出贡献。
一直以来，我们坚持班主任例会制度，班会制度，班主任候学制度。
（1）周五例会制度：每周五第八节，学校领导班子成员、教务人员、各科室组长参加会议，对上周的管理及教学工作进行总结点评，同时安排下周工作，促进班级管理工作的透明高效。
（2）班会制度：每周一第八节课班会制度，要求班主任贯彻学校精神，总结部署一周工作，重点解决班级中存在的问题。
（3）班主任候学制度：学校要求班主任必须在学生到校之前到班级等候学生，督促学生的出勤、卫生、纪律、学习等方面的情况。强有力的班主任队伍确保了我校班级管理工作的科学性、实效性、稳定性。带动了学校教育教学质量的稳步提升，促进了学校的良性发展。
同时，责成副校长专门负责班主任工作，修订并完善了《班主任岗位职责量化赋分细则》，定期培训帮教，目前，有7名年轻教师走上了班主任岗位。受到了学生和家长的普遍认可。
2、加强学生自主化管理
每学年学校教导处、团委都通过班主任推荐人选，分管领导把关的办法，组建一支品行端正、作风正派、责任心强、有管理经验的学生会干部队伍。通过培训和锻炼，学生会干部无论在学校的重大活动或是日常管理中都充分发挥了自主管理学生的作用。另外，学校通过“立先进、树榜样”的办法，以不同的形式和载体，每学期在学生中广泛开展了“优秀团员” “优秀班干”的评选活动，让学生进行自我管理，自我教育，自我监督。
四、师生德育习惯化 基奠师生一生品格
教育的终极目的是培养学生健全的人格。我们坚定的相信每一位教师和学生都有成功的潜能，坚信天生其人必有才，天生其才必有用，不求人人成才，只求个个成功。
首先，学校从教师德育抓起，这是六中德育的主要内容。年初，为提升广大教师的德育水平，以高师德带动学生修养水平的提高，学校专门投资3000余元购买了教师德育讲座光盘，并坚持每周二的最后一节课为德育课，学习《教师十二大不敬业行为批判》、《斤斤计较，难求幸福》、《主动工作——事业成功的基础》等讲座，深深的触动了教师的心灵。通过德育活动的全面启动，大大提高了教师的整体师德水平。
其次，学校坚持以“小事”来造就学生的良好品质。重点培养学生良好的语言习惯、行为习惯、学习习惯、生活习惯、卫生习惯。以《中学生日常行为规范》和《伊通六中学生一日常规》为依据，严格规范学生的行为，养成良好的行为习惯。例如要求学生使用文明语言，按时上下学，学生以穿校服为美，自觉做好个人卫生，学会主动学习等。不管学生、教师还是校领导，见了纸片，就要弯腰拣起来。虽然都是一件件小事，但只有外在言行的规范约束，才会有内在思维的自由放飞，对表现优异的文明学生进行了表彰，对有不文明行为的学生进行了批评教育。养成了习惯，也就造就了品格。
五、德育管理网络化 化有无形为有型
学校是社会主义精神文明传播的“主窗口”，管理工作中坚持德育工作为首。目前，我校已形成了立体式学生管理网络模式：校长—分管教学副校长——教导主任——年级教研组长——备课组长——全体教师；校长——分管德育副校长——班主任——班委会——全体学生；分管副校长——团委——学生会，集体参与协助卫生和纪律管理，实现学生自主管理。我们立足课堂德育渗透，充分利用班级班会宣传主阵地，宣传学校典型人事，以活动为载体，推动德育工作的顺利开展；坚持每周一国旗下讲话，开展爱国主义教育活动；定期召开家长会，利用每月为班主任存入三十元话费，增强了家校联系。调动家长配合学校从抓实小事做起，让学生时时受熏陶、受鼓励，天天长见识，有进步 ，培养学生健全人格，张扬学生个性。也就养成了“大”德。
六、综治管理长期化（实效化）争创平安校园
安全重于泰山，稳定压倒一切。我校地处街道居民区，安全防治工作更要常抓不懈。学校制定好各种应急预案，利用各种活动加强交通、消防、禁毒、防空等教育；实行领导带班制，每天不定期多次巡查；分管安全和后勤领导每周一次大型安全检查，清除各种安全隐患，发现问题及时上报并解决；规范门卫管理制度；与各处室签订综合治理责任书；还与综治办等机关部门沟通，治理校园周边网吧游戏厅；与派出所联系，清理校门外闲散人员；与交通队联系疏导指挥交通拥堵情况，防止交通事故的发生；与司法所联系，定期举办预防未成年人犯罪教育讲座。通过上述一系列措施的实施，经过各部门的大力配合和协助，基本创建了平安和谐校园，提高了学生的安全意识、法律意识及综合素质，学生逐步养成了自觉遵纪守法的好习惯。安全、文明、乐学、会学成了我校师生共同追求的目标。
各位同仁，学校管理工作是一项系统工程，管理机制日益讲究科学、规范，必须坚持与时俱进。我们的管理虽有实效，但也只是因校而择，因为我们面临的是不同的管理环境和人文因素。因此，我们六中会在思想上再认识，目标上再定位，不断学习各兄弟学校科学管理的新经验，探索新的方法，在“向管理要质量，靠管理创特色，以管理求发展”“办人民满意的学校”上多做文章，多做探索和学习，同大家一道，为我们学校和伊通教育事业的不断进步，做出自己的绵薄贡献！
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇3
一、科学管理理论产生的条件
科学管理理论的产生既有经济技术条件的因素也有当时的政治条件因素。
1.经济技术条件。当时的19世纪末20世纪初，资本主义科学技术和经济蓬勃发展，资本主义由自由竞争阶段发展到垄断阶段，社会化生成规模逐步增大。英国工业革命的成果在企业生成实际中应用，使生产节奏加快，不少企业因此扩大了规模，生产各环节之间联系更加紧密。要适应这些新涌现出的特点，就迫切需要有一种管理理论的出台。
2.政治条件。当时的社会大生产发展迅速，无产阶级与资产阶级日益对立，问题日益明显。一方面，剥削工人的剩余价值，榨取工人的劳动成果；另一方面，通过垄断市场，限制产量来提高物价等手段，达到剥削消费者的目的，引起了工人的强烈反抗。为了缓和双方的这种紧张气氛，资本家在经营过程中，也要想出一些相应的管理办法来解决这一问题。
二、科学管理理论的内容
科学管理理论是建立在一套的科学管理实验基础之上的，所以泰勒的科学管理理论的内容涵盖了丰富的知识体系，主要包含以下几个方面：
1.工作定额原理。泰勒科学管理的中心问题就是如何提高劳动生产率。他认为，科学管理就像辅助劳作的机器一样，根本目的在于提高单位劳动力的工作量。在当时的经营管理下，不论是工人还是雇主都不知道每天究竟可以干多少。工人因为对资本家的榨取和剥削极为不满，普遍采用“磨洋工”的方式劳作，没有充分发挥自己的全部劳动力；而雇主也仅凭想象中的标准来设立一个工作量的标准，没有科学性，所以二者之间常常引起劳动纠纷。所以，泰勒提出，要制定出有科学依据的工人的“合理的工作日程”。
2.科学的挑选与培训工人。泰勒认为人与生俱来就具有不同的天赋和才能，只要他干的工作合适他，他就能成为第一流的工人。所以问题的关键在于要努力使不同类型的工人都能找到适合他们，并能够使其成为第一流工人的工作。而培训他们成为“第一流的工人”，就自然而然的成为了管理者的职责。
3.工作方法标准化。泰勒认为，必须用科学的方法来对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息时间的搭配，以至机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除其中极为不好又或者是不合理的因素，把各种好的因素结合起来，形成一种较好的方法。当企业管理者把这些应用到工人的工作中去之后，将会大大提高工人的产量。
4.实行差别计件工资制。为了鼓励工人努力工作，完成定额，泰勒提出了这一原则。改变传统的以估算或者是以经验为基础的定额计算标准变为以科学为基础，然后采用“差别计件制”这种具有鼓动性和刺激性的付酬制度。让每个人都明确，工资的支付对象是工人而不是职位。虽然从短期看企业的工资支付成本增加了，但同时企业的生产率也得到了大大的提高，而这种提高远远的大于工人工资上涨的幅度，所以总体来说这一做法是有利于雇主的。
5.计划职能和执行职能相分离。泰勒认为，单靠工人自身的经验是不能找到科学的工作方法的，而且他们也没有时间或者是条件来从事这方面的科学实验和理论研究，所以必须把这二部分的职能分开。这种分工，可以促进管理者与工人的合作，减少工人罢工的可能性，增强管理者的服务意识和责任感，提高工作效率。
6.实行职能工长制。这个制度是以机械工业为依据而提出的，虽然之后的具体实际操作出现了混乱的局面，导致职能工长制没有得到推广，但它却为今后提供了参考。
7.在管理上实行例外原则。即企业的管理人员把一些日常不重要的事务授权给下级去处理，而自己只保留对一些例外事项的决策权和监督权。
三、对泰勒“科学管理”理论的评价
泰勒的科学管理理论是顺应时代而产生的，它是管理从经验管理走向成熟的标志，是一座重要的里程碑。
1.泰勒的科学管理理论不是简单的逻辑性推理，它是源于基层，源于实际生活中的。泰勒的几乎所有理论和方法，都是自己亲自到一线去试验和认真研究所提出的。可以说，这个理论的提出，在当时产生了很深刻的影响，企业因此提高了劳动生产率，达到蓬勃的经济发展。
2.科学管理理论也存在了一些缺陷。例如泰勒对工人的看法是错的，他认为工人是“经济人”，工人工作只是为了获得工资报酬，而忽略了其它因素的考虑。同时，由于他本身的经历有限，只是解决了管理中的作业效率问题，还未把它上升到一般管理层面。
但是笔者认为，每一个理论的出台都只是时代衍生的产物。在当时的社会大背景下，泰勒的科学管理理论就是理论与实践相结合的产物，任何理论都会有它的局限性，它只有随着社会和时代的不断发展得到不断的补充和修正，才能不断完善。我们要抱着谦和的心境去看待前人的成果，而不是批判的态度。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇4
摘要：实验教学是培养学生实践能力、创新能力，提高学生综合素质的必须环节，它在中等职业教育中的地位越来越高，笔者结合所在学校实验室管理各个环节，探索和调查实验室管理存在的问题，并给出了必要的建议。
关键词：中职学校；实验室管理；问题分析；管理措施
一、中职学校实验室科学管理背景
中职学校实验室要满足学生的实践需求，为学生提供更多的实践机会和更好的实践环境；要维护、管理好仪器设备，以保障实验教学任务的顺利完成。笔者所在学校是一所培养各类中初级级技术人才的职业技术学校，学校把学生的实践动手能力、创新能力的培养放在首要，一直在提高实验室建设和管理水平。
当前，学校实验室暴露了不少问题。教务处和实验室之间缺少必要的协作，对实验教学情况掌握不全面。教师和学生之间互动不够多，教师不能把握学生实验的学习程度，学生也不能很好地进行实验。实验设备、仪器、低值易耗品消耗情况的统计存在误差，实验室对仪器设备采购计划存在主观随意性。
二、调查与分析
（一）调查目的
笔者通过对自身所在学校实验室管理状况的调查，探索中职学校实验室管理存在的问题以及问题产生的根源，为学校实验室的科学管理和开展提供研究资料及改进建议，以期通过有效促进中职学校实验教学质量的提高，促进学生全面发展提供基本保证。
（二）调查方法
为使调查的内容能反映课程实验教学的具体情况，暴露出存在的问题，笔者主要采用问卷调查的形式进行调查研究。
被调查教师均来自笔者所在单位教师。
被调查学生的选择笔者所带信息与电子技术班级学生作为调查对象。笔者所在单位是一所省级公办重点中等职业高中，学校实验室设备较为完善，学生实验能够按照教材要求开设。调查时间在2011的3-4月。
（三）调查结果
教师问卷的调查，共发放教师问卷16份，收回13份，其中有效问卷13份，有效率是100%；性别比例:男教师占10名，占调查人数的76.9%，女教师3名，占调查人数的23.1%。
学生问卷的调查，笔者任意地在所带班中采用随机抽样的方法，选取51名学生参加调查，共发放学生问卷51份，收回51份，其中有效问卷45份，有效率是88.2%。
通过调查发现，有78.6%的教师认为学校领导对实验教学更多的关注点在学生成绩上，这反映出学校领导对实验教学的实质性功能在认识上还有偏差，对重点章节的实验很重视，但由于课时少、赶进度，出现了实验的开出率相对较低等问题。
笔者通过调查看出，学生很少有机会根据自己的需求，自主走进实验室，主动的探求知识、锻炼能力、提升科学素养。多数学生能够认识到实验在学习中的重要地位。占81.1%的学生认为实验有助于提高自己的科学素养，有77.9%的学生认为实验学习为了培养自己的各项能力。这可以看出来，学生一方面也有兴趣参加实验室学习，另一方面暴露了教师教学存在的问题，对学校实验教学必然会产生不利的影响。
三、中职学校实验室科学管理的建议
（一）加强教师实践理念及业务的学习
中职学校要创造条件，组织教师对课程实践理念进行学习，树立以学生发展为中心的教学理念，不断提高对中职实验教学基础地位的认识，提高实验教学的效果，激发学生学习兴趣，改进实验教学。有效开展实验教学，就必须对教师进行培训，使实验指导教师把握教材的内容，提高业务素质，积极地参与到实验教学的实践中去。
（二）完善实验室管理制度和操作执行制度
实验室规章制度在实验室科学管理中起着重要作用，严格按照制度办事，保持正常实验的环境和工作秩序，防止意外事故的发生，实验室管理制度应随课程的要求及实验室硬件条件的改善而不断完善，及时增加新的内容和要求。从思想上高度重视实验室各项规章制度，并建立切实可行的操作执行制度，加强对实验室工作的监督与考核，以严格的科学态度加强实验室的计划管理、技术管理和经济管理。
（三）完善实验室硬件建设
实验室基础设施的完善建设是实验教学得以顺利开展的重要保障。中职对教学实验的必要性，给出了明确的要求，体现了以实验为基础的教学思想。实验室硬件建设的是否完善成为制约新的中职课程标准实施水平的重要因素之一。笔者通过调查发现，中职课程对教学仪器设备在数量、品种、规格、性能以及结构等方面提出了都有着较高的要求，学校有必要投入专项资金配备必要的实验器材，积极完善实验室的硬件建设。
（四）加强对学校实验室的考核评估
实验室考核评估是实验室管理的重要组成部分，是促进实验室建设和改进提高各方而工作水平的一个重要手段。通过考核评估工作，可以建立激励机制，调动实验室内在活力，推动改革，使实验室工作步入科学化的轨道。
四、中职学校实验室科学管理探索的意义
中职学校通过实验室管理探索确保实验教学的高质量，实验教学质量的好坏与实验室的建设和管理有着密不可分的关系，它是关系到学校是否能培养出具备创新精神和实践能力的人才的关键性一环，对实验室加强科学化管理，是保证中等职业技术学校实验教学高质量的基本因素。
通过实验可以培养学生的观察能力、动手能力，使他们接受实验技能的训练，初步培养科学研究的方法和实事求是的科学态度。所以实验室在促进学生全面发展，培养社会所需人才方面，是大有可为的。学校实验室工作，是一个复杂的管理系统，单凭经验管理是搞不好的，必须建立起一套完整的实验室管理理论体系。笔者通过探索对中职学校的实验室科学管理提出了适应的建议，实验室工作的科学、规范管理是开展实验教学的基本前提，才能更好地服务于教学需要。
参考文献：
[1]董国强.实验室管理模式的研究与探索[M].实验室研究与探索,2005,24,(6).
[2]周舜华.实验室管理[M].北京:中国人民公安人学,1997.
[3]姜耕田,王存敬.素质教育案例及分析[M].济南:济南出版社,2001.
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇5
【摘要】我國的电网企业近些年发展迅速，其内部工作也有了更高要求。电网企业物资需求计划的科学管理关系着电网企业的运营成本、日常工作及维护等方面的内容。目前我国大部分电网企业物资管理的主要人员是专设部门，进行物质需求计划的编制、审核。不过相关部门的人员在编制物资需求计划时没有完全按照实际要求进行，物资需求计划不科学，管理方面还需要采取措施加以改进。本文基于此，详细介绍电网企业物资需求计划科学管理措施，以期能有一定的帮助。
关键词:电网企业；物资管理；物资需求计划；科学管理
物资需求计划是电网企业组织管理物资采购前采取的计划方案，为电网企业的正常运营提供物资保证。电网企业物资需求计划是电网企业运营的基础，对物资的科学管理，有利于电网企业在物资充足的情况下实现综合发展，提高企业资源的合理配置，提升物资应用效率，保证电网企业取得经济效益。
一、电网企业物资需求计划管理现状
电网企业物资需求计划的科学管理有利于提高电网企业的运营效率和经济效益，我国电网企业一直重视物资需求计划的管理，在一定程度上提高了物资管理的效率，特别是集约化、精益化的管理，在降低电网企业采购成本上做出突出的贡献。同时我国大部分电网企业内部设立专门的物资管理部门，在规则范围内实现对物资需求计划的统一编制，再加以审核之后进行实施。但是我国电网企业物资需求计划管理相关部门在编制需求计划时，由于脱离了基层工作人员，不能听从相关的意见和建议，在制定物资需求计划时往往不能根据实际要求编制。这就容易造成物资几乎与实际需求相脱节，电网工程的规定期间内，物资供应不能满足需求。这方面体现出我国电网企业物资需求计划仍存在随意性的问题，不能满足电网企业的运营需求。比如说电网工程建设时，对物资采购、决策、使用这段时间相对较短，采购时间比较急切，如果缺乏科学的物资采购计划，采购过程中就会遇到诸多问题，影响物资的使用，提高采购成本，不利于电网企业的发展。所以，为了防止电网企业的物资管理工作出现这些问题，就需要采取科学的管理方式，提高物资计划的编制能力和采购效率，用集约化和精益化的管理方式，促进物资需求计划的顺利进行。
二、电网企业物资需求计划科学管理方式
（一）规范科学的管理方式
电网企业的物资管理是企业发展中重要的一部分，我国很多电网企业的管理方式已经成为全覆盖、联系性较强的方式，对每年的物资需求总量、种类等进行预测、汇总，最终进行综合评估物资需求计划管理。紧接着开始管理批次需求计划，按照电网企业的经营状况对电网工程的进度和项目计划等进行管理，批次需求计划实际上是对年度需求计划执行方式。同时还需要注意管理物资采购计划层级管理，电网企业要根据实际要求，逐渐扩大招标采购的理念，建立健全完善总部进行直接实施和监控，下级公司具体进行物资采购计划的管理。
完善物资需求计划管理的流程，通过规范化流程方式进行管理。年度和批次是省级电网企业物资需求计划管理流程的两项任务。电网企业在上一年度的最后一个月要开始对下一年度的计划进行讨论，汇总并整理，最后上报。这个过程需求每个部门按照实际情况对财务、计划、储备等物资需求计划进行编制，物资管理部门对计划开展审查和上报，上级公司做出最终的审核，决定之后就等于年度物资需求计划形成。另外，总部下发的全年招标采购批次计划安排就是批次物资需求计划，相关单位按照批次时间制定合理的物资需求计划，升级电网企业加以审核，上报总部，总部审查通过之后就能按照相应的采购层级进行招标采购工作。这个过程要严格按照规范的管理流程进行，保证电网企业物资需求计划的科学管理，并发挥效果。
（二）完善信息管理系统
电网企业的发展需要跟上时代发展的潮流，使用信息化管理方式，促进管理的科学性和高效性。近年来，电网企业精细化管理的过程中，开始运用物资需求计划信息管理的方式，完成物资管理的标准、流程，这种方式有利于对电网企业物资需求计划进行规范化和科学化的管理。信息化的管理方式将电网企业资金流、物流、信息流、业务流等方面的内容相结合，优化资源配置，减少运营成本，促进电网企业的高效管理。在今后的发展道路上，电网企业要逐步强化信息管理方式，进一步优化电网企业物资需求计划信息管理。实际上电网企业物资计划最显著的特征就是来源复杂性和多样化，在管理物资计划时设计的专业范围较广，管理人员较多。这种状况下，要想提高电网企业物资需求计划管理，就要完善信息化管理系统，及时、准确、全面的实现物资需求计划的管理。比如审批环节，可以使用信息化管理系统，编制需求计划、采购计划、超范围采购计划等的审查处理方式，这样有利于提高审批流程的规范性和审批的效率。
（三）创新物资需求计划审查方式
电网企业的物资需求计划科学管理离不开审查的作用，创新物资需求计划审查方式可以提高物资需求计划的管理，使电网企业工作能够顺利进行。比如电网企业的日常工作中，可以适当的加入审查方式，明确审查事项，做好审查工作，这对于提高提高电网企业物资需求计划管理效率有重要作用。还可以对物资数量较少，专业单一的物资需求通过远程控制的方式进行审查，借助先进科学技术，完善审查方式，促进电网企业物资需求计划的科学管理。
三、结语
电网企业作为国家重要的企业，对人们的生活和社会经济发展有重要作用，只有做好相应的物资需求计划管理，才能更好的确保电网企业运营和可持续发展。我国电网企业的物资需求计划管理方面在不断发展和进步，但是还存在一些问题，影响电网企业的发展。因此，需要在实践工作中加以改进和完善，提高物资需求计划的高效管理。
参考文献：
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以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇6
摘要：实验室是中职学校进行教学和科学研究的重要基地，它的建设与管理，直接影响到实验教学和学生的培养。总结作者多年的实验室工作经验，提出实验室管理工作中的几点体会。
关键词：实验室管理；实验室工作人员；实验教学
引言
实验室是中职学校进行教学和科研的重要基地，是培养学生实践能力和创新精神的重要场所。实验室的管理是中职学校管理工作的重要组成部分，实验室管理工作的好坏，直接影响到实验教学的质量。如何搞好实验室管理，使其科学化、制度化、规范化是实验教学人员值得探讨的问题。加强中职学校实验室的建设与管理，为实验教学提供良好的教学环境是办好中职学校的基本条件之一，实验室工作人员的首要任务是管好、用好实验室，充分发挥实验室的整体效益。管理工作是实验室工作的关键，也是实验室工作的中心内容，更是实验教学的重要前提与根本保证。总结多年的实验室工作经验，结合我校的实际情况，谈一谈实验室管理工作中的几点体会。
1、加强人员管理，提高实验技术人员素质，树立服务意识
要管理好实验室，开展实验教学工作，没有一支具备良好素质的实验人员队伍是不行的，这是一个很关键的问题。如何调动广大实验技术人员的积极性已成为发展职业教育过程中切切实实需要解决的问题，随着教学改革的深入发展和新的教学理念的逐步形成，建设一支强有力的实验室管理人员队伍，是做好实验室管理工作的基础。实验技术人员队伍是实验教学的基本要素，实验技术人员素质的高低直接影响到管理服务的质量、影响到教学的效果。因此实验技术人员必须不断加强自身素质建设。另外实验技术人员必须做好一切辅助工作，尽力创造一个良好的实验环境。一切为教学着想，一切从教学出发，才能真正完成好实验教学任务。
2、完善管理，建立规范化管理机制，服务实验教学
管理制度是实验室管理的法规和依据，是实验教学顺利进行的重要保证。规章制度的健全和完善，一方面约束实验室的管理者和使用者，而且也为实验教学顺利开展打下良好的基础。还有就是建立完整的实验室档案，这样既有利于督促实验人员管理好实验室的财产，又对实验室的实验器材做到心中有数，从而服务于实验教学，确保实验工作正常有序的开展。
3、加强仪器设备等实验用品的管理，提高实验教学效率和质量
实验室仪器设备的管理水平对学校教学质量和办学效益有着直接的影响。仪器设备是实验室赖以生存的基础、是学校的贵重财产，做好实验仪器设备的管理工作，意义重大，责任也很重大。对实验室仪器设备要加强规范化管理，同时要加强对各种仪器的日常保养和维修管理，提高仪器的完好率，延长使用寿命，使教学仪器设备更好地发挥使用效益。对实验器材分类摆放并经常进行清点，以便于管理和防止重复购买。实验仪器设备是教学科研的物质基础，目前教学技术和教育科研在不断发展，学校的规模在扩大，教学内容在更新，教学方法在变化发展，学校的实验仪器设备在教学中的作用也越来越重要。仪器设备管理的任务，就是利用有效的管理措施，使仪器设备处于良好的状态中，能尽量为教学服务，最大限度地发挥实验仪器设备的投资效益。
4、加强实验室环境建设和安全管理，营造和谐育人环境
实验室环境建设和安全管理关系到实验教学质量、实验室安全等重要问题，在很多国家行业标准中占有重要地位。实验室环境建设包括实验室面积、房间安排、照明、用电、温度、湿度、洁净度、通风、有毒有害气体排放处理等诸多方面问题，要使实验教学提高到一个新水平，需要不断改善实验条件，使之与教学改革相适应；与培养高素质人才相适应。实验室安全管理是一个复杂的管理系统，涉及许多方面，每一个方面都需要制定相应的安全管理制度，采取切实可行的防范措施，加强安全管理制度的执行力度，层层落实安全管理责任，提高实验室工作人员的安全责任心，强化安全意识；实验室安全管理还应积极贯彻“预防为主”的思想，加大实验室防火、防爆、防毒、防盗等安全设施的投资力度，同时加强实验室安全教育，实验室工作人员要挤时间认真学习安全技术知识，提高自身的安全素质；加强实验室安全检查，通过安全检查，及时发现并消除安全隐患，营造一个安全、和谐的实验室育人环境，为提高实验教学水平，顺利完成教学、科研任务奠定坚实的基础。
5、加强对实验教学过程的督导和评估
实验教学管理是学校教学管理的重要内容之一。在管理好学校实验室的同时，也应注重对实验教学过程的管理，抓好实验教学的各个环节，作为年度的教育质量督导评估内容之一，是全面提高教学质量的根本保证。
6、实施开放式实验教学，做好开放实验室的管理
实验室开放是中职学校实验教学改革的重要环节。为适应教学改革的需要，充分利用现有的教学资源，提高仪器设备的利用率，尽可能为学生提供一切方便条件，提高办学效益和教学质量，在保证完成教学计划的前提下，为学生提供方便、实效的服务。同时制订开放实验室的管理办法并严格执行，建立实验人员岗位责任制；开放实验室实行登记制，各开放实验室实行轮班制，要配备一定数量的指导老师和实验技术人员承担实验室开放工作，解答学生实验过程的疑难问题，仪器设备的准备、调整与维护，并认真做好开放情况记录。
中职学校是培养技术人才的摇篮，而中职学校实验室是教学科研的基地，因此中职学校实验室的建设与管理也要适应时代的需要，积极大胆地进行科学管理方法的探索与创新。[3]实验室管理工作任务重，问题多，我们要正确认识和理解实验教学工作的重要性，引进先进高效的实验室管理机制，学习借鉴国内知名中职学校及发达国家中职学校先进的实验室管理经验，使中职学校实验室成为创造性教学的场所，充分发挥它在培养高素质人才中的作用。
参考文献：
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[3]陈凯和，杨其华等.浅谈高校实验室的建设和管理[J].中国计量学院学报，2001，10（12）：73-75.
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇7
摘要：中国当今建筑行业的迅速发展，所导致的对大气污染和建筑材料的废置，随着时间的推移越发严重，绿色施工是针对科学发展观可持续理念而产生的。也是我国建筑工程领域未来发展的长期目标，本文主要说明了当今中国关于这一方面存在的问题，提出了具体的措施和管理方法，对每一环节进行具体分析和概括，提供了有益的建议，促进建筑行业发展和进步。
关键词：绿色施工；具体措施；建筑行业
引言
在建筑行业的形成与发展下，现在对于环境和大气都有严重的污染和破坏，而且目前我国对于建筑环境的保护意识偏低，相比于其他国家，以绿色建设为目的，面对现状我们必须加大管理力度和落实具体的管理措施，从而加强对于资源的合理有效配置提供很大的帮助，近年，国家对于此问题也逐步重视起来，相关政府也推行管理制度规定，去进行科学规范化的管理。
1、绿色施工管理的目前形势
1.1现阶段发展状况
目前中国的绿色建设首要是要合理的降低资源利用率，合理地运用资源配置，实现能源的节省与行动的落实，在相关部门的主要领导下，针对这一问题而提出科学管理措施，国家也制定和推行了相关的政策和法律法规，给出了评价标准和准则，并且在全国各地的建筑行业运营，进行具体的实施，从而产生一定的效果，为企业发展带来经济效益。
1.2现阶段缺陷
在初步的发展阶段，其主要是有关的规定不够具体，造成环节中出现缺陷和不完善的地方，并且相关文件下达后建筑部门没有去落实，这样完成的效率就会大大降低。对于建设的要求比较高，并且采用形式面小，采用的费用高，国家对此没有进行经济上的赞助和鼓励，所以导致停滞不前，在市场上的占有率越来越低，就目前来说，政府也会忽略在这一方面的经营，从而造成资源浪费。总而言之，建设管理还有很多问题没有去解决。相关人员的认识度低，管理不够等，政府还应继续完善。提升每一个环节的效力[1]。
2、相关管理措施和具体方法
2.1相关措施
改进相关政策，落实相关措施，提高有关的认知度，有制度性和环节性，让其意识到重要性，结合相关行业来进行管理和提出相应措施，而且政府要进行经济上的支持，只有这样才会积极去推动使其更好更快的发展。设立一个专业部门从上到下的进行总体管理，提高员工可以对这方面有更好的认知。对下属员工的管理也会更加的有效和细节化。进行人员的培训和相关会议。明白自己的具体的责任，并且去进行规范的实施，只有重视起来，才能得到真正的推进和提升。
2.2开立相关部门
专门设立有关方面的部门管理，并和其他部门共同协作，责任分工合理，具体落实在每个人员身上，使其有责可寻，还要加大鼓励制度，活跃员工的积极性，加强各部门间的工作效率，进行严密的监督和视察，规定每一环节的具体方案，要完整的落实每一项制度和规定，并且要让员工去理解其运作流程，清楚运作细节[2]。
2.3未来相关计划
这一工程的重点在于其实施的流程和相关方案的落实，对全局的领导能力和规划能力，计划有关环节的具体规定，在根据其规定去进行，计划其相关的保护政策再进行具体的实施和下达。在进行过程中，要最低的降低资源利用率，降低使用材料成本，还可以提高经济效益，在员工方面进行分工管理，每一层有每一层的管理机制和管理方法，在建设过程中，对于信息的采集进行分工化，制定其相关的目标，并将计划分解落实。
2.4分环节进行管理
为了实现目标的高效性，可以对工作人员进行分部门的管理和分配，使责任分工更加明确，出错率也会大大降低，在有些比较难的统计方面要采用科学化的计算，防止最后的时候出现误差。面对当今的发展现状，要根据国家指定的相关规定，进行更加系统的管理。加强建设的科学含量，还有严密的计算，最后每个部门都要有自己明确的分工，明白自己分内的事情，和每天要完成的任务。提升自己关于相关方面的科学性，只有科学的实施才能促进建设速度和建设水平。提升本环节的技术和水平之后，同时也能带动其他环节的科学发展，然而整个行业也会有所提升和发展，还要进行相关的检查和监督环节，这也是十分重要的组成部分，保证每项环节都高效完成，从而快速提升建设方式和运作效率，并且会带来更多的经济效益[4]。
3、结束语
建设过程中细节十分繁琐和复杂，管理的范围较大，比较广泛，工作人员也非常多，在这一过程中制定出相关规划，对周边环境的影响都会有较大的提升和加强。资源也会得到合理的利用和具体的分配，加强环境与我们的共存，在保护环境的同时也要加强建设的推进，还有让相关工作人员认识到重要性，明白此项目推行的意义和目的，使其得到落实和真正的利用。通过具体环节和每项措施的改进和提升，达到一开始所倡导的环保建设。同时也能带动经济，我们现在还处于初级阶段，在建筑施工上的细节和问题没有得到彻底的解决，但是通过各个层面还有政府的鼓励，一定会促进更好更快的发展。
参考文献
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以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇8
仓储管理工作是粮食购销企业永恒的主题，科学的仓储管理是粮食购销企业生存与发展的根基和命脉。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场化为国有粮食购销企业既带来了机遇，也提出了挑战。
面临着机遇和挑战，建三江粮食局充分认识到改革越深入，越要加强仓储管理。所以，我们多次组织仓储管理工作专题会议，认真学习国家粮改政策，制定并实施了仓储管理工作的具体方案和措施，将仓储管理工作的具体任务落实到每个企业、每个部门，责任落实到人，注重仓储管理工作的科学性和合理性，收到了较好的效果。
一、因地制宜，推行标准化管理。
针对过去仓储工作落后的管理方式，全局首先从储粮场地形态摆布入手，以建三江、前进粮库为试点，反复实验、科学认证，在确保储粮安全，符合消防要求的前提下，克服暂时的经济困难，加大资金投入，以小囤改大囤的方式，重新规划储粮场地，实行形态摆布统一化、规范化，资材使用标准化。不但入库新粮做囤统一模式，还对原有的斜、散、漏的所有旧囤拆掉重做，使原来最大的300吨穴囤统一加大到500吨，有效地提高了储粮场地利用率。虽然大囤耗资材费用较大，改囤也有费用支出，但算总帐还是节约了储粮费用，吨费用成本也从过去的80元下降到现在的40元以下。
试点成功后在其它企业进行了推广。在对仓储业务人员工资和费用管理方面，建三江粮食局对仓储管理人员全面实行了“五包双定一挂钩”的办法;一包粮油进出库数量，二包粮油质价相符，三包粮油保管费用，四包储粮区域“四无”，五包粮区内卫生。各岗位保管人员的工作均要定责任、定奖罚，所有工作均与工资、奖金、福利待遇挂钩;都与企业签订承包合同，且做到了工作任务明确、责任明确。近两年来，根据安全防火工作需要，各企业又与各岗位人员签订了防火责任书，实行“一岗双责制”，即各岗位人员不但是本岗位工作责任人，还是岗位工作区域的安全防火责任人。在场区储粮形态管理、责任落实等方面都达标以后，粮食局又针对仓储内业记录管理上下了一番工夫，使仓储管理工作不仅要认真管，而且要管好管明白。
根据《中央储备粮管理条例》粮食局对所属粮食购销企业有关仓储、检验的帐、表、卡、记录进行了统一规范责任。推行规范化管理以后，实现了业务人员从过去的“要我干”到现在的“我要干”的转变，从过去的“干得过来就干、干不过来讲条件”到“干得过来自己干、干不过来全家干”的转变。大大激发了职工的工作热情，企业也取得显著的经济效益。
二、加强交流学习，完善细化管理制度。
为了全面提升仓储管理工作水平，粮食局仓储业务部门还采取走出去、请进来的办法，进行管理经验学习和交流。首先，在局直企业之间进行相互学习和交流，达到了相互借鉴，共同提高的效果。
同时为克服本区域工作的局限性，粮食局又组织了各企业业务主任、仓储科股长赴省内外粮油先进管理单位参观学习，从而进一步细化了我们原来的各项管理制度，重新充实和完善了“五包双定一挂钩”管理方法，每个穴囤和每栋仓库都进行了更具体的费用承包，具体作法是:当年固定的露天形态，每个穴囤每月承包费用为4元，两年的穴囤每月承包费用为5元，三年以上的穴囤每月费用为7元，圆筒仓每栋每月费用为10元，房式仓每栋每月30元，囤底散漏粮自己清理，包括自己负责区域内卫生、仓房的结露、结项的处理等事项所发生的费用都从承包费用中列支，节约归已，超支自负，极大的调动了保管人员积极性。粮食保管也从入库到出库都有了制约机制做保证，杜绝了人情粮、人情秤、人情工票等违纪现象的发生。为企业管理的整体进档达标奠定了基础。
三、加强人员培训，夯实仓储理基础，增强企业的竞争实力。
随着仓储管理工作标准化的推行和国储库项目中新设备新技术水平的不断提高。
仓储管理人员的文化素质和业务水平与实际工作要求有一定的差具。针对这一问题，建三江粮食局采取切实可性行十分有效的办法，努力提高人员的文化素质和业务水平。
一是积极组织选派工作勤奋、积极向上、文化素质较好、年轻有为的业务人员参加省粮食局和中储粮各级部门组织的各种业务培训班，回来后，再组织库内有关人员学习;二是每年自行组织两次仓储、检验、烘燥、防治等专业培训班，使业务人员的整体素质和业务水平得到了提升，近几年参加培训的人员累计达到1000余人次;三是结合粮食局每次开展的业务检查，对相关的业务人员进行素质测验和业务考试，对测验和考试不合格者实行与工资、福利待遇脱钩，严重者进行待岗处理，对测验和考试优秀者进行奖励。因此，企业上下自发形成了学习文化业务知识和技能的氛围，为企业在市场竞争中求生存谋发展创造了有利调件。
经过全系统干部职工的共同努力，建三江粮食购销企业仓储管理水平一年迈出一大步。2000年二道河粮库被省粮食局授予“一符四无”先进单位;2003年在佳木斯市粮食局组织的“四无”检查评比中建三江粮食局跨入了全市的前列，建三江粮库和二道河粮库被评为全市“四无建设”工作先进标兵单位，也得到了省粮食局、农垦建三江分局的充分肯定和高度评价。事实证明，建三江粮食购销企业仓储管理工作抓准了，路子走对了。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇9
摘要：从最近几年来看， 我国露天煤矿开采事业得到了迅速发展， 开采露天煤矿具有成本较低且比较安全等很多优势， 对于我国的能源发展有巨大贡献。本文主要阐述了提升机电设备效率对露天煤矿的意义， 同时对新时期露天煤矿机电设备科学管理措施进行了有关探讨， 希望对提升设备效率有一定帮助。
关键词：新时期； 露天煤矿； 机电设备； 科学管理 在机电设备与技术的不断发展中， 露天煤矿机电化生产也逐渐成为必然发展方向， 想要使在露天煤矿得到更好且持续的发展， 那么就一定要依靠当前的机电设备。不过， 设备管理属于一项专业技术性较强且工作量非常大的工作。因此， 想要使设备效率得到提升， 就一定要采用科学合理的管理措施， 进而使机电设备的利用率得到充分发挥。这样不仅可以提升生产效率， 同时还可以在一定程度上节约成本。
一、提升机电设备效率对露天煤矿的意义
因为露天煤矿开采技术的逐渐发展， 从最近几年来看， 露天煤矿实际产量也有了很大提升， 由此可以看出， 我国煤矿产业得到了非常快速的发展， 并且成功带动了我国经济与工业的更好发展。露天煤矿生产的安全系数比较高， 并且有着很高的回采率， 生产能力非常好。不过， 对露天煤矿进行开采时， 针对必须使用的机电设备来讲， 大部分都是比较大型的设备， 且价格也比较高， 必要的维修保养水平也会随之更高， 因而， 露天煤矿投资成本将会非常大。目前， 露天煤矿生产已逐渐把目光转向到了怎样才能提升机电设备生产效率方面， 这对于我国煤炭产业进一步发展， 具有非常关键的作用。因此， 如何通过科学管理措施提升机电设备则显得更为重要。
二、通过科学管理措施提升设备效率的有效方法
（一） 将机械设备的基础管理力度加强
1、 创建比较健全的管理平台
将健全的机电管理平台加以创建， 同时， 制定出合理的机电管理制度， 从而使更好的系统规划管理得以形成。管理制度一定要把各个机电单位与个人职责进行明确， 相关部门需要在一定程度上将监督检查力度加强， 以至保证机电设备管理制度， 可以在生产实践当中得到有效落实， 这对于提升设备效率将会有很大帮助。
2、 深入进行机电设备分析与计划管理工作
通过这种方式， 可以使机电设备质量分析能力得到更好的提高。增强机电分析和计划工作， 关键是对设备的整体运行情况做进一步分析， 其分析对象关键包含：设备运行的影响因素与设备存在的问题等。除此之外， 还需要把详细的解决办法与实际操作方法加以制定。针对机电分析的内容来讲， 必须尽可能详细、定量的讲述这些问题， 进而使其对设备维修和管理方面具有一定参考价值， 同时对上级做出决策也将更加有利。对于设备存在的缺陷一定要加强管理力度， 并要求维修单位对维修工作要更加仔细， 从而促进设备效率得到一定提高， 并保证设备能够安全且正常运行。
（二） 将机电设备运行考核的管理力度加强
1、 实行包机评比与设备包机制
针对包机评比与设备包机制工作， 需大力实行起来， 从而使操作人员的责任心能够在一定程度上得到增强和提高， 把具体责任真正落实到个人。因此， 应当对操作人员做出严格要求， 要求其一定要按照设备安全操作的方法和规定进行操作， 进而确保设备可以在较好的状态当中正常运行， 以至使设备效率得到有效提升。同时， 想要使设备包机制度得到大力推行和实施， 那么就必须要尽量实现奖惩分明， 将实际责任加以明确。同时人员交接班， 保证在现场交接， 提高包机成员对设备的责任心， 并提高设备利用率， 较少备停时间。
2、 创建机电设备的预防性维修机制
为了防范设备出现故障， 一定要将较为全面的预防性维修机制加以创建， 其主要是指， 定期对设备进行评估， 及时发现存在的潜在问题， 并立刻开展维修工作， 从而有效避免设备性能下降。预防性维修体系关键包含：定期维修、故障检修与预测性维修。在这之中， 定期维修主要是指， 对设备实行周期性维修， 并按时对设备进行养护， 按时对相关部件与总成件进行更换。故障检修主要是指， 对设备中已经产生的问题进行处理， 按照实际需求开展维修工作， 进而让设备能够恢复到正常运行的状态。而预测性维修其主要是指， 通过监测与诊断技术， 对设备部件总成件的机械状态加以明确， 进而开展预知性的计划维修。预测性维修可以使设备工作处于一个能接受的机械状态下， 能够尽可能的让设备因出现问题而导致停机的次数得到下降， 进而使设备可以将其最大效益较好的发挥出来。因此， 将机电设备的预防性维修机制加以创建并真正落实， 一定会在很大程度上使设备效率得到提升。
三、结语
目前， 露天煤矿逐渐向现代化与大规模化的趋势发展， 因此， 机电设备管理一定要和现场具体情况结合在一起， 并通过有效的科技技术， 大力提倡创新式管理的理念。这样才可以让露天煤矿在现今如此激烈的市场竞争中， 占据重要地位， 进而得到使之得到更好的发展。
参考文献
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以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇10
摘要：高效率的课堂教学要依靠“科学的管理”。在课堂教学中，教师应如何通过“科学管理”寻找到提高课堂教学效率的有效途径呢？本文认为应以新课程改革为依托，以更新教学观念为突破口，创新教法；以先进的教学思想和教学模式为载体，激发学生兴趣；采用先进的教学手段和现代化教学技术，精心设计系统科学的训练等各个角度去实施。
关键词：高效课堂；科学管理；有效性参与
一、对高效课堂的认识
高效的课堂教学是指教师在正确的教学目标和教学策略指导下，以最佳的教学设计，将教学方法和教学手段有机地结合，充分调动学生学习的兴趣，全方位地把握问题，实现对教学目标的准确定位，帮助学生在课堂45分钟完成学习任务，培养学生的创新能力，实现学生的全面发展，真正实现新课标提出的三维目标体系。
二、教师如何构建高效课堂
“科学管理不过是一种节约劳动的手段。也就是说，科学管理是能使工人取得比现在高得多的一种适应的正确的手段而已。”[1]那么，在课堂教学中，教师应如何通过“科学管理”寻找到提高课堂教学效率的“有效手段”呢？
1.构建高效课堂，要以促进学生全面发展，培养学生多元智能为目标
课堂教学不是单纯地对学生进行知识的传授。素质教育“应该努力确保每个人所受的教育都有助于受教育者最大限度地发挥其潜能、潜力。”通过教学，“培养学生的创新精神和实践能力，为学生的多元全面发展和终身发展奠定基础”。[2]只有这样做，课堂教学的高效率才能真正做到多元效率和复合效率的提高，才是具有本质意义的高效率。
2.构建高效课堂，更新教学观念，创新教法是关键
教学方法是为实现教学目的服务的，所以，教学方法的选择是否恰当，直接关系到课堂教学效率的高低。那么，怎样才叫恰当呢？第一，教法的选择要符合教改的方向，即有利于学生学习积极性、主动性的调动和主体地位的落实，有利于学生良好学习习惯的形成和学习能力的培养，有利于学生个性特长的发挥，有利于学生创新精神与实践能力的培养。第二，教法的选择要科学合理，即教师选择教法要根据教学任务、学科性质、教学内容特点、学生的年龄特点、教师本人的素质条件及学校的实际情况等各方面综合考虑。
3.构建高效课堂，优化教学时间与教学环节的配置是前提
教师在课堂教学中，一定要优化教学各环节与时间的配置，科学地驾驭课堂，合理地支配时间，讲当其讲，练当其练。教学重点在保障的时间内完成，教学难点在特定的时间内突破。教学各环节都优化了教学时间，当然就提高了教学效率。
4.构建高效课堂，精心设计系统科学的训练是保障
新的课程理论要求在课堂教学中，学生的有效训练时间不少于整节课的二分之一。学生学习的效率与成果如何，取决于在互动与探究的过程中能否充分地运用自己的能动器官。所以，一节高效的课，不在于它有条不紊，不在于它流畅顺达，而在于它是否真正地让学生练习和实践。因此，教师在课堂教学中要多层面、多角度、多维度地精心设计课堂训练，以求让学生全员参与、全程参与、有效参与。
5.构建高效课堂，激发学生兴趣，引导学生积极主动学习是基础
“学习兴趣是构成学习动机最现实、最活跃的心理因素，是学习动力中的源泉。”[3]一段或精彩或幽默的导语能够激起学生学习的兴趣，可以使学生迅速而热情地投入到课堂学习中；一句巧妙的提问所创设的问题情境，不仅能激发学生的求知欲望，引燃学生的思维火花，而且能够开启学生心智，培养学生能力；余音绕梁式的课堂小结，不仅实现了课堂的价值，而且把学生的学习兴趣延伸到课外。
在师生共同参与的课堂学习中，注重发挥教育机智，不仅要让课堂教学过程能激发学习兴趣，还要让学生满意于“他们致力于这个动作时所期望的成功程度。”[4]
6.构建高效课堂，要以先进的教学手段和现代化教学技术做支撑
“工欲善其事，必先利其器”。利用现代媒体科学、准确、形象、生动、视野宽阔等方面的教学优势，优化课堂教学的全过程，从而达到提高教学效果的目的。现代信息技术的运用，能使抽象的概念具体化，深奥的道理形象化，枯燥的知识趣味化。这就使教材变得容易理解和接受，而且容易引起学生的学习兴趣，激发学习热情，保持注意力的集中，并能有效地缩减教学时间，减轻他们的疲劳程度，提高教学效率。 7.构建高效课堂，需要优化学法指导，探究最佳教学途径没有学法的教法是不完善、不科学的教法。掌握科学的学习方法对于提高课堂教学效率有巨大的推动作用。自主学习、探究性学习乃至终身学习都需要学生掌握更多的科学的学习方法。发现式学习方法能够促进学生深入探究能力的培养，但离不开恰当的指导；合作式的学习方法能够培养学生的合作能力，但要保证小组合作的意义和价值。新课程提倡有效的合作学习，在合作学习中，学生不仅可以相互间实现信息与资源的整合，不断地扩展和完善自我认知，而且可以学会交往，学会参与，学会倾听，学会尊重他人。
8.构建高效课堂离不开先进的教学思想和教学模式
教学模式是教学思想的产物，先进的教学模式是教学实践的升华。教师要提高课堂教学效率，就必须运用先进的教学模式。许多优秀的教师创造了丰富多彩的教学模式，比如“质疑探究教学模式”、“自学辅导型教学模式”、“单元复习比较分析教学模式”等。教师按模式组织教学，减少了不必要的环节，规范了教师的教学活动，节省了时间，提高了效率。
此外，在课堂教学中，教师在用教学艺术驾驭课堂时对教学速度、密度、难度的调控，也直接影响到教学效率的高低。所以，教师要提高自身的教学技能。教师应做好充分的课前准备，精心备课，活化教材；教学内容要贴近生活实际，激发学生的兴趣；在教学过程中，教师所提的问题应具有开放性，让学生有充分讨论与发展的空间和时间；对于学生的回答，教师要及时予以反馈，以增强学生的体验；教学组织形式应趋向多元化，保障师生、生生之间的合作与互动；教师还应形成自己独特的教学风格，实施个性化教学。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇11
目前，我国煤炭运销企业应收账款总额逐年递增的趋势十分明显：据不完全统计，部分煤炭运销企业应收账款总额已超过人民币1亿元，在企业流动资产总额上占据高达50%的比重，与发达国家相比，已超出约20%。应收账款在流动资金中占据很大的比重，因此，为了保证煤炭运销企业营运资本的顺利周转，资金链的稳定和正常的生产经营，有针对性的加强其应收账款科学管理的任务迫在眉睫。
一、煤炭运销企业应收账款管理现状分析
现阶段，我国煤炭企业在应收账款这一项目上的整体的比例过高，可是在应收账款的管理方面依旧缺乏重视，或是其管理机制仍然存在缺陷，没有很清晰的体现出权责发生制。因此，针对目前煤炭企业应收账款的管理情况，我们可以根据下述的几个方面来分析：
（1）应收账款风险防范意识不强。目前市场竞争十分激烈，导致煤炭企业的管理者一味地注重对煤炭的销售量追求，至于客户的信用程度和销售成本的比较分析两方面被忽略，促使煤炭企业在应收账款管理上存在很大困难。另外，目前煤炭运销企业在应收账款的管理问题上也存在很多不足。企业通常不具备相关的应收账款管理制度，而财务部门针对应收账款所具备的风险防范意识仍然落后，致使对客户的信用信息更新缺乏及时性，并且在维护上存在很大风险，这不仅使得应收账款的风险提高，还不利于其周转率的提高，因此，对煤炭运销企业经营资金的运转有一定的阻碍。
（2）企业信用政策和客户信用等级建立的.缺失。从目前看，多数煤炭运销公司的客户信用等级制度与信用政策都存在着一定的缺陷与不足。公司在财务管理方面存在着很大的问题，特别是管理应收账款的过程中，经常没有相关数据依据，使得对应收账款的管理难度加大。而又由于绝大部分的煤炭运输营销公司在对财务单位与销售单位进行管理时相对独立，致使管理制度上存在着突冲，进而使财务部门与销售单位在应收账的管理上有着一些不相容的现状。
（3）应收账款管理缺乏有效的监控机制。在煤炭运销企业日常的销售中，赊销时常发生，这就要求企业的财务部门及时的检查核对应收账款的账目，从而对应收账款进行日常的管理。然而，实际的情况是煤炭运销企业的财务部门不能及时有效的对应收账款账目进行核对和管理，这就造成了客户长期拖延货款而企业浑然不知的情况时常发生，给企业应收账款的管理工作带来了相当大的阻碍。
二、煤炭运销企业应收账款科学管理实施
（1）正确认识应收账款，端正态度强化管理。由于市场竞争的激烈，企业为了扩大销售，增加企业的竞争力，这些因素常常迫使企业不得不采用赊销即发放信用的方式去争取客户，扩大市场占有率，而很多企业又故意拖欠账款，市场信用体制又不健全。再加上由于企业自身的问题，不合理的管理方法必然会导致企业应收账款高居不下。通过对这些原因的分析，公司的领导阶层需有着正确的管理意识与认识，在正确认识应收账款的基础上，进行收账管理的实施，企业必须执行规范、严谨的一款收账管理制度，才可以使所收账款数增加。应收账策略与管理制度是当客户违行为违背了应收账管理制度、不遵守承诺，对应收款项有拖付、拒付等现象时，公司需实行的收账政策。而制定管理制度需遵从双方对与应收款的付款时间等直接商定、彼此沟通、最终签认合约的根本原则。激烈的市场竞争和生存压力将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念，煤炭企业应该自上而下应形成重视财务管理、重视财务预算、重视营运资金、重视财务控制的风尚，使全员紧紧围绕公司目标，不断提高企业经济管理效益。
（2）科学制定信用政策，健全自我约束机制。市场经济就是信用经济。没有信用便会造成恶性的欺诈，信用管理水平的落后必会极大的增加企业的管理成本，从而削弱企业的竞争力。煤炭企业要形成信用政策要设立信用部门，由信用部门监督、防范贸易风险，保护管理好客户资源，在销售部和财务部之间构建起了沟通的桥梁。其次，要在设立信用政策的基础上形成企业内部的自我约束机制，债务要定期进行清理核对，每年最少进行一次发函或派员核对，每季末要对账龄进行统计、分析、制表，而且需将其报给上级管理人员。而对于预支账务必须有合同、协议书等书面文件，根据合同需预付账款时，须经办人签章，经领导批准后方可付款。并同时向财务部门提拱有关合约的有关信息资料。
（3）学会运用法律式器，自觉维护合法权益。对于煤炭运销企业而言，应收账款的处理必须要实现法律武器的有效应用。实现合法权益的全面维护，目前很多企业对市场缺少应有的风险意识，对客户的经营状况、客户管理层的品格为人等信息缺少基本的调查了解，交易过程中形成的书面凭据缺少法律角度的考虑和设计，导致在应收账款不能回收而诉诸法律时，因证据不足而不能得到法律的保护。面对这些情况，煤炭企业要设立相应的财务法律顾问，在进行赊账交易的过程中，要重视对合同的签订，保证合同的有效性，实现法律控制。
（4）制定最佳清欠政策，促进应收账款回笼。煤炭运销企业内部要设立清欠政策，对于信用质量差的客户，应采取积极的、严格的收账政策，做到板上钉钉，毫不含糊。应收帐款清欠政策是当客户违反信用条件时，拖欠甚至拒收付款时企业所使用的应收款政策，而详细的措施需使用多种讨要应收款方式，对拖欠的企业进行催款，实行责任制。而针对资金链有问题的公司，应采取订立还款计划，限期清欠，对于催债政策进行重新整顿，而账项追回的时间限定，一般不能超过回款期限的1/3；若是在规寂静时间内未还，则必须立即对该企业进和清讨。总之，对于煤炭运销企业而言，应收账款的回笼制度和清欠政策的执行要以“现金为王”的基本原则为主，并实现柔性化的沟通原则，确保营销措施与账款清收的双向融合。
（5）发挥
会计监督作用，厦时掌握应收账款。企业应收账款的监督监控体系一般包括赊销的发生、收账、预期风险预警等环节。在这些环节之中都要考虑到会计的职能作用，通过财务预算的编制、分解、执行、分析、反馈、控制、奖惩等系统工作来规范和矫正应收账款的经济行为，以会计监督求平衡，以平衡求发展，向管理要效益，求得企业经济行为的科学化和利润的最大化。同时，也可以通过会计部门的审计实现信用资料的管理，审计一般是对审查销售管理单位在批准售销时是否完全依照客户信用资料，而信用部门对于赊销批准的过程中是否有仔细核查此客户的资料、信用度等信息。同时，这种监督的职责作用还需要建立全面的财务组织奖惩制度，组建功能齐全的财务管理单位，组建系统、准确的账务管理体系，岗位职责、权限明确，应收账管理实行责任制，轮岗制，对各会计工作岗位进行工作考核等。而账务单位的责位包括会计主管人员、总会计师、单位负责人、会计部和其组织负责人等。
总之，应收账款是煤炭运销企业生存和发展的必然产物，是企业流动资产的重要组成部分。面对日益激烈的市场竞争，制定科学合理的应收账款管理政策是企业发展的必备条件，也是企业正常运转的重要保证。因此，煤炭运销企业应根据不同客户的信用状况制定不同的应收账款管理对策，努力预防和积极控制应收账款的节节攀升，采取灵活的技巧对应收账款进行催收，尽可能的减少应收账款的资金占用和坏账的发生。这是保证煤炭运销企业正常生产发展的有效途径，同时也是增强煤炭企业竞争力的必要手段。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇12
美国古典管理学家泰罗是科学管理的主要倡导人，他第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了科学管理，首开西方管理理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学，并得到迅速的发展。他的管理思想包含着引发一切管理思想的萌芽，因此他被称为“科学管理之父”。下面，我就针对泰罗的科学管理理论谈谈自己看法。
一、“经济人”假设是科学管理的前提
19世纪末20世纪初的美国资本主义经济发展较快，企业规模迅速扩大，但由于管理落后、生产混乱、劳资关系紧张，工人“磨洋工”的现象大量存在，企业的效率低下。为了扭转被动的局面，缓和工人和雇主的对立情绪，协调两者之间的关系，合理利用资源，提高生产率，人们不得不从另一个角度去思考问题，寻求一种比较合理的方法解决劳资纠纷。在这种情况下出现了“经济人”假设。
“经济人”假设，起源于古典经济学派的代表人物英国经济学家亚当·斯密关于劳动交换的经济理论。他在《国民财富的性质和原因的研究》中写到:“我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们自利的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话，我们不说我们自己有需要，而说对他们有利。”亚当·斯密将利己主义看成人类与生俱来的天性，人们正是怀着这种自利的动机去从事经济活动的，每个人都是为了满足自己的需要和欲望而与他人发生交易行为。他在另一本着作《国富论》中说:“对劳动力的慷慨报酬……或普通人的勤劳程度提高了。劳动工资是鼓励勤勉的因素……在工资高的地方，我们会自然而然地发现:那里的工人比低工资的地方更积极，更勤劳，也更迅捷。”亚当·斯密认为，金钱可以激发人们发挥最大的能力，是刺激人们工作的最大诱因。
以泰罗为代表的科学管理理论，正是建立在“经济人”假设的基础之上的。这种人性假设认为，人们工作的动机在于经济诱因。多数人天生是自私、懒惰、好逸恶劳的，他们尽可能逃避工作，只有金钱和地位才能激励他们工作;多数人没有雄心大志，是被动的，喜欢听命于他人，而心甘情愿受他人的指导;多数人以自我为中心，对组织的需要漠不关心，只有用强制、惩罚的办法，才能使他们为达到组织的目标而工作。 以“经济人”假设为前提的科学管理理论，曾风行于20世纪初到20世纪30年代的欧美企业管理界，改变了当时放任自流的管理状态，提高了生产效率，促进了科学管理体制的建立。
二、科学管理理论的主要内容
泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率，提出了科学管理的中心问题是提高劳动生产率。他认为，必须把科学知识和科学研究系统地运用于管理实践，科学地挑选和培训工人，科学地研究工人的生产过程和工作环境，并据此制定出严格的规章制度和合理的日工作量，采用差别计件工资调动工人的积极性，实行管理的“例外原则”。而要成功地实施科学管理，劳资双方必须进行一次伟大的“精神革命”，就是树立一种劳资双方互惠互益、利益一致的态度和观念，以友好合作代替对立斗争，这种劳资双方理念的转变是泰罗提出科学管理原理的基本前提。
泰罗提出“双赢思想”，他指出管理的主要目的应该是:确保每一个雇员和雇主最大限度的富裕。这种最大限度的富裕不仅意味着公司和企业主获得最大的利润，还意味着对每一个雇员而言，他所获得的工资超出本阶层的一般收入水平。这让雇主和雇员都认识到，他们的基本利益不是必然的彼此对立，而是统一的、一致的。管理者最重要的目的应该是培训和发掘企业中每一个工人的才干，使每个人尽他天赋之所能，干出最高效的工作——以最快的速度达到最高的效率。这种劳资双方思想上的转变将改变整个企业和工人的面貌，而长期困扰企业的工人“磨洋工”现象也将得到解决。科学管理理论采取的是“胡萝卜加大棒”政策，雇主应当以满足雇员物质和经济方面的需求来调动他们的工作积极性，同时给消极怠工者以严厉惩罚。
三、泰罗理论对现代企业管理的启示
一门科学、一个理论的产生和形成都会受到所处时空环境的影响，我们应当用发展的眼光看待和丰富它。泰罗在克利夫兰广告俱乐部的一次讲话中说:“科学管理的每一步都是一种发展，而不是一种理论。在各种情况下，实践都在理论之先……在科学管理中不存在着什麽固定不变的东西。”当我们回头重新审视泰罗的科学管理理论时，发现它对于现代企业管理仍具有启示作用。
(一)强调科学用人
泰罗不是一味依赖制度来实施管理，“经济人”假设蕴含着科学化管理和人性化管理。泰罗意识到提高生产率不光要依靠技术，更应该充分发挥工人的积极性和创造性。他认为雇主应该学会科学地用人，做到人尽其才。管理者就是要“按照每个人的能力和体力，给以最适合的工作”。对于现代企业管理来说，管理者要善于发现每个员工的潜能，帮助和指导他们，为他们的发展提供机会;要掌握、依据每个员工的性格和特点，为每个人制订职业规划，充分发挥每个员工的聪明才智。
(二)强调劳资双方的沟通和交流
泰罗认为良好的劳资关系比任何制度都重要得多，“一种管理制度不论怎样好，都不应硬性采用。雇主与工人之间必须保持良好的个人关系”。他唿吁工人和雇主要保持密切的合作关系。为此，他要求管理者应多找工人谈心，鼓励他们说出工作中所遇到的困难。营造和谐的氛围是现代企业管理应该不断追求的目标，和谐可以推动企业的发展。对于现代企业来说，管理者与员工之间的交流尤为必要。只有通过交流，才能使双方真诚合作，共同创造更多的利润。没有足够的交流，不仅不利于企业人员之间的合作，而且会直接影响企业生产的运转和效率。因此，现代企业必须为沟通和交流创造良好的条件。
(三)注重员工需要的满足
泰罗对于那些忽视工人存在的做法深恶痛绝:“作为雇主，手上戴着一件小山羊皮的柔软手套，穿过车间时，从不弄脏自己的手和衣服。有时也同工人谈谈话，可是摆出一副假仁假义或赏面子的态度，否则就干脆一言不发。这样，他永远不可能弄清工人的思想或感情。”要想真正了解员工的思想，真正赢得员工的心，管理者应当从员工的需要出发，这种需要不仅是物质的需要，还包
括满足员工成长的需要(要给员工制订系统的、定期的培训计划，要为每个员工的发展创造条件)。泰罗的这种思想对于现代企业管理仍然是适用的。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇13
【摘要】随着改革开放的进一步深入和发展，各行各业都在注重自身的科学发展和科学管理，基层体校也不例外，科学的发展与管理将对基层体校产生广泛而深刻的影响，本文就基层业余体校的科学管理谈点想法，供同级体校参考。
【关键词】业余体校；科学管理
前言
在长期的训练和管理工作的实践中，深感事业的成败的关键取决于管理的好坏。在我们管理的对象中主要是人，通过人来对在日常工作中所作的规划、计划、组织、措施、时间、效率、信息等进行管理。现代体育技术成绩的提高不仅需要一个完整的训练体制，而且还需要这个体制以高效率的工作质量作保证。基层体校架子不大，但麻雀虽小，五脏俱全，是一顶较为复杂的系统工程，这就迫切需要强化科学管理，通过科学管理要效率、要质量。促使整个体校上一个新的台阶。
一、选择领导权目标管理
业余体校的工作是以训练为主的工作，但又不仅仅只限于训练工作的本身，还涉及到策划者指挥。因一切规模较大的活动，都需要有统筹指挥以协调个人的活动。体校属体育职能部门，专业知识比较强，必须要有懂得体育专业并熟悉少儿训练工作的特点，具备管理能力的人来主持日常教学训练、行政管理工作，特别是适应当今现代发展潮流的具有较强的组织才能，社会活动能力的优秀科学管理人才。
在实施管理工作的全过程中，始终要着眼于目标管理，并以此作为全校管理工作的出发点和归宿，要以学校的性质和任务以及上级对办校的要求为依据，结合自身学校的特点，提出总体目标。还要对学校教育教学、训练工作等各项工作提出具体目标，学校各部门要根据总体目标制订出年度、月、周工作计划，并通过大家一起操作，明确学校的工作目标作为管理工作的起点，应以目标引起学校中的各个成员、各个部门和组织，使他们处于完整的管理体系中相互合作、相互协调、相互监督。同时确立学校中每个教师、教练员及工作人员实现学校教育、教学、训练目标中的责任，并以目标作为对每个教职员在工作中所作贡献进行评价的标尺。同时也是对每个人各项工作尺度的检验。只有在明确目标的前提下，各部门的每个教职员工才能在规划自身本部门科学活动程序，推动各项工作，以成功地实现学校目标作为科学管理的终结。
二、教练员的管理
教练员是整个运动队（员）的核心，要抓好运动队（员）的管理教育，培养优秀的体育后备人才，教练员起着决定性作用。
1.要明确教练员的任务。
基层业余体校的工作中心就是业余训练，当然还有输送和比赛。比赛是检验训练效果的手段，输送是训练的结果，不能片面追求输送而忽视对少儿进行基础训练。教练员的任务应该是：以教学训练为中心，制订出全年（或多年）训练计划、阶段训练计划、周训练计划和课时训练计划，用科学的方法合理安排运动量和训练手段，完成教学大纲所规定的任务训练日和时效，在此基础上再结合进行输送和比赛。
2.提出对教练员的要求
基层业余训练是一项系统工程，它需要指挥者有一定的组织才能，又具有较高的理论知识和专项技术知识、懂得业务训练的特点，有相应的文化知识和学历。这样，就必须具备热爱业余训练、有较强的事业心和责任感，有吃苦耐劳的精神。
3.加强对教练员的思想教育。
教练员是训练的直接组织者和指挥者，在教学训练中起主导作用和表率作用。因此，教练员应有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德修养，拥护党的领导，热爱我们的祖国，热爱自己的本职工作，遵守国家法律，严守“教练员守则”，体校要规定出“政法思想学习日”，以加强教练员自身的管理和建设。
4.不断提高教练员的业务水平
体校要严格制订上、下班制度，在上班时间要督促教练员加深业务学习，提高自己业务水平，要定期、不定期开展一些教研活动，要鼓励和奖励教练员自学或进修学习，积极参加上一级举办的各类和自己相关的业务学习班、培训班，不断更新知识，学习和掌握好先进经验，改进落后的训练方法和手段，使训练工作不断创新，训练水平不断提高。
5.建立教练员的业务档案
建立教练员的业务档案管理，平时对教练员进行成绩考核。对输送情况、竞赛情况、训练情况、业务提高等方面进行认真记载，做到全面正确评价每个教练员的工作，半年初评，年末总评，整理成册，统一存档。为教练员晋级工资和评定职称积累资料。
6.关心爱护教练员
妥善安排教练员的生活，解决教练员的实际困难，使教练员能安心工作、积极工作，全力投入到训练工作之中。每年对其进行一次全面身体检查，确保教练员的身体健康。对取得优异成绩的教练员要宣传、要奖励、要鼓励。对有突出贡献的教练员要及时的破格晋级、晋升职称，对生活确有困难的教练员人给予适当的工作补贴和关怀。并做好教练员其他的福利待遇工作。
三、强化训练工作的管理
训练工作是基层体校的重中之重，是学校的中心工作，训练工作的好坏，表现在出成绩、出人才，能不能出成绩、出人才的关键是教练员，从学校训练管理部门来说，抓好了教练就抓住了关键。这点应从两方面入手：
1.强化训练管理体制，理顺各方面的关系，实行目标责任制。从组织系统上提出任务和目标，制订奖惩条例，注意充分发挥管理部门人员职能，做到职责明确、任务落实、方法得当、提高管理效率。
2.对训练工作提出规范的要求，建立健全和完善各种管理制度。如教练员聘任制，教练员岗位责任制。技术档案制度，政治学习，业务进修制度，考勤制度等，使各项工作有章可循，确保训练工作正常运转，具体做法：
（1）加强教练员队伍建设，抓政治学习，提高思想素质，抓业务学习，不断提高科学训练水平。
A、有计划有目的的安排教练员脱产或半脱产到上一级进修，使教练队伍知识层次比率大幅度提高。
B、积极支持教练员参加省级国家体育局举办的各项各类教练员培训班。
C、每年举办一至二次科学训练学习班，结合学校实际，探讨和交流经验。
D、严格管理，建立教练员考评制度，通过考评，奖励先进，勉励后进，合理调整。
（2）抓教练员训练计划的制订，要求必须写好多年计划，年度计划阶段（月）计划、周计划、课时计划，对各种计划都要有具体要求。
（3）抓训练计划的落实，定期召开教练员会议，或定期进行质量检查、评价、分析和监测，了解各教练员训练计划落实情况，指标完成情况，存在问题等。随时加以改进和解决。
（4）抓好每堂训练课，提出向每堂课要效益。在抓好教练的课教案的基础上，定期检查或抽查教案，基本做到每周一小查、每月一大查，每年进行一次优秀教案评比和交流。
（5）抓教练员年终总结，要求不搞流水帐，每个教练员根据自己的训练实际进行某一专题的总结，并进行交流，互相学习和共同提高。
四、加强课后管理
基层业余体校由于受客观条件的制约，不能体现“三集中”管理，但也有一部分运动员来自边远地区，只能临时给他们安排餐宿的地方，他们除了到学校上课和教练员带队训练的时间以外，还有一部分时间自己支配，学校应派专人对其实施管理，督促他们完成学校老师布置的家庭作业，有意识的引导他们学会独立生活本能，健康的休娱，同学之间友好的相处，相互关爱，相互帮助，积极参与有组织的有益活动，遵守校规、制度，凡事须请假批准，不得私自外出，更不能和社会上一些混混搞在一起做违法乱纪的事情。这些都是实施科学管理不可忽视的重要方面。
结论
学校是有目的、有组织、有领导的人群集合体，必须建立适合自身特点的制度。一是学校领导的管理组织制度；二是维护日常秩序的规章制度。我们在对基层体校的管理过程中，摸索和完善建立起与自身相适应的制度，使常规管理工作既规范又配套，逐渐消除了目前在工作中矛盾多、内耗多、效率低的隐患。现在我校建立健全各种规章制度28项，并汇编成册，成为管理各项工作的依据，制定岗位职责36项，明确了职责，理顺了关系，真正提高了办事效率。
以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇14
【摘要】实验室的管理是高校管理工作的重要组成部分。实验室是实施素质教育和创新教育的摇篮，是学生巩固和延伸课堂知识和培养学生实践能力的重要场所。实验室的管理是高校管理工作的重要组成部分，管理工作的好坏会直接影响到实验教学的质量。加强高校实验室建设与管理，充分发挥实验室的整体效益，为实验教学提供良好的教学环境和条件是实验室工作人员的重要职责，更是提高实验教学的根本保证。
【关键词】高校实验室；科学管理；实验员
实验室的管理是高校管理工作的重要组成部分。实验室是实施素质教育和创新教育的摇篮，是学生巩固和延伸课堂知识和培养学生实践能力的重要场所。会直接影响到实验教学的质量。加强高校实验室建设与管理，为实验教学提供良好的教学环境是办好高校的基本条件之一。实验室管理是实验室工作的中心内容，更是实验教学的重要前提与根本保证。实验室管理水平的好坏，在一定程度上反映出一所学校管理水平的高低，也反映出实验人员的责任感、事业心以及业务水平的高低。实验室工作人员一定要科学化、制度化、规范化对实验室进行管理，充分发挥实验室的整体效益。
1、加强实验员管理，提高自身素质
要管理好实验室，开展实验教学工作，培养具有创新精神和创新能力的学生，一定要有一支高素质的实验教学队伍。实验人员不仅要有扎实的理论基础，更应具备很强的科技研发能力。实验人员素质高低直接影响到管理质量和教学的效果。因此，实验人员必须不断加强自身素质建设，在掌握专业基础理论和技术的基础上，关注相关学科理论的新进展，不断更新丰富自己的知识体系，将最新的信息和方法、最新进展和成果应用于实践。为了进一步提高实验人员的业务水平，学校首先要对实验人员进行教学观念更新的教育，定期安排到高一级的院校和附院进修，学习他们先进的实验教学管理理念，学习他们有关实验教学的新方法，对在校的实验人员开展多种方式的业务培训，如安排实验人员跟班听课、举行讲座活动；开展有关实验教学的课题研究，探索实验室管理新模式,让他们真正服务于教学，作好实验教学工作,为提高实验教学水平提供重要的保证。
2、完善管理制度，建立规范化管理机制
实验教学管理是学校教学管理的重要内容之一。管理制度是整个管理过程实施的依据和行为规范，是实验教学顺利进行的重要保证。规范化的管理制度是管理科学化的重要保证。实验室管理体制建设是实验室建设的一个重要方面，科学、合理的管理体制将推动和加快实验室发展。学校应围绕这一中心,结合学校实际情况，建立一套规范、科学、合理的管理规章制度及条例，包括实验设备的管理、登记、使用；实验室环境管理、人员管理、实验室工作档案管理等；同时要按照制度的要求定期检查执行情况，并将其列为对实验室工作和实验人员评估、考核的重要内容。
使实验室规章制度逐渐健全和完善,使实验室的各项工作有章可循、有法可依，并在实验教学中注重落实，照章办事，保证了实验教学工作正常、有序、顺利地开展，以加快实验室规范化管理的步伐，进一步提高了实验室的科学管理水平。
3、加强实验用品的管理，提高实验教学效率和质量
实验用品的管理水平直接影响学校教学质量和教学效益。科学的管理措施不仅能为实验教学的开展打下了坚实的基础，也为教师科研水平的提高提供了支撑作用。近年来，随着学校办学规模的扩大，教学经费的提高，在实验用品上投入了大量经费，大大改善了实验条件，同时，对实验用品的管理也提出了更高的要求。实验仪器设备是实验室赖以生存的基础，是教学科研的物质基础，是学校贵重财产，做好实验仪器设备的管理工作意义重大。要加强规范化管理，建立和完善各项管理制度，认真做好使用纪录，严格要求学生，养成良好的使用习惯，使实验仪器设备始终处于良好的状态中，最大限度地发挥其实验教学作用和投资效益。
4、推行开放式实验教学，加强实验教学过程的督导和评估
4.1实行开放式实验教学
开放式实验教学是实验教学改革的重要环节。是以教师为主体到以学生为主体的学习方法的转变，学校应充分利用现有的教学资源，提高实验仪器设备的利用率，尽可能发挥实验人员的教学和管理水平，利用课余时间、节假日为学生提供一切条件，让学生能够独立思考，独立完成实验的整个操作，从中发现问题，并提出解决问题的方法，激发学生学习的积极性和主动性。
4.2制定开放实验室的管理制度
在实行开放式实验教学过程中，要制定开放实验室的管理制度，并要求实验人员严格执行；建立开放实验室管理档案，建立实验人员岗位责任制，在实验过程中配备一定数量的指导老师和实验人员承担实验室开放工作，以解答实验过程中出现的疑难问题，并认真做好记录，对一些在实验中出现的常见错误问题要提醒学生注意避免。
在管理好学校实验室的同时，也应注重对实验教学过程的管理，抓好实验教学的各个环节，作为年度教学质量督导和评估的内容之一，以全面提高学校的教学质量。
21世纪是科学技术发展和不断创新的时代，加强高校实验室建设与管理是提高教学科研水平的根本保证，因此高校实验室要适应时代的需要，积极大胆地进行科学管理方法的探索与创新，引进先进高效的实验室管理机制，学习借鉴国内知名高校及发达国家先进的实验室管理经验，使高校实验室成为创造性教学场所，充分发挥培养高素质人才中的作用。
参考文献
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以制度建设为根本不断提高科学管理水平论文 篇15
一、前言
T市塘沽区规划土地管理局是城市规划管理、土地管理两项职能合一的政府管理部门，负责辖区范围内的城市规划和土地利用。规划、土地管理工作是一项专业性强，流程交叉，多人员参与的复杂性群体工作，既有业务权限控制，又有办件时限要求，需要严格依法办事。
近年来，随着城市建设的飞速发展，城市功能布局、地形地貌、用地情况、宗地权属的变化日益频繁，审批管理的工作量逐年上升，传统的手工办案管理模式逐渐受到挑战。 为解决城市建设发展速度加快与规划土地管理手段相对滞后之间日益突出的矛盾，改变落后于时代要求的管理模式，我们决定采用现代信息技术，建立基于计算机网络的实用、先进、高效、可靠的城市规划土地管理图文信息系统，实现业务规范化、管理现代化、决策科学化，探索一种新型的现代化规划土地管理模式。
二、系统建设的意义
为了实现利用信息技术建立新型、高效的规划土地管理的目标，提高规划土地管理的现代化水平，我们经过一年的努力，于1999年年底建成了《城市规划土地管理图文信息系统》。
１、通过信息系统建设，加快项目办理进度，缩短公文传递时间，实现微机管理，确保城市规划的良好实施。
２、推行机关工作的规范化、制度化建设，逐步完善城市规划土地管理各个环节的规范操作和合理程序，为最终实现科学化管理、“无纸化”办公创造条件。
３、最大限度地为政府领导进行城建决策提供现势、完整、精确、时效的图文数据支持，为最终实现城建管理辅助决策奠定基础。
４、促进办公人员观念的转变和素质的提高，提高工作透明度，消除因人、因时造成的对工作的影响，更好地为建设单位服务。
５、加强政府机关服务效率和职能，实现政府机构专家化服务，进一步提高我区综合实力，改善我区投资环境。
三、系统目标定位
在建立城市规划土地管理信息系统方面，特别是90年代前期一些城市尝试的结果，大多是耗资巨大，内容复杂，周期较长。随着时间的推移，有的已经废弃。其中一个最重要的原因是目标定位不当。目标定位不当的原因是对我们面临的实际情况未做深刻的研究。
通过大量调研分析，在总结经验、吸取教训的基础上，我们将系统建设目标进行了准确的定位：“功能实用又有发展后劲；技术可行又有一定超前；建设实施见效快，又有长期发展规划。” 针对我们实际情况，我们本着功能实用、技术可行、短期见效的定位原则，确定了系统建设的前期目标：“建成以规划土地管理业务为核心，投资规模容许、纳入现有图文数据、运行稳定易维护、一年内能见效的基础规划土地管理信息系统框架”。
同时，还制定了远期发展目标，远期发展目标规定了我们在建立基础系统时，应在平台选择、数据标准、系统维护、系统扩充等方面全面考虑。随着前期目标的实现，有计划有步骤地开展数据的采集、建库工作，不断增加系统功能，扩展应用范围，使之成为完善的高水准的综合管理信息系统。
四、系统结构框架
实用的信息系统需要管理系统与数据库的共同支持，既有办公自动化系统，又有丰富的图文数据，系统才具有真正的生命力。但先进的信息系统又需要采用分布式的思路，实现管理系统与数据库的分离。为解决这一矛盾，我们按照规划土地管理业务的实际情况进行需求分析，遵循求实可行的方针，进行系统总体设计，最终确定图文信息系统框架结构。
从结构框架图中我们看到，信息系统由四个主要系统和十个图文数据库组成。办公自动化系统与规划、土地管理图形信息系统紧密相连，实现图文传递、图书互访。基础地理信息空间数据库、规划设计成果库、规划控制要素库、土地规划成果库、土地专题图库、规划审批图形工作库、土地审批图形工作库组成的七个图形属性数据库，以及法律法规行业规范库、业务档案库、行政档案库组成的三个文档库为规划土地管理业务办公系统提供强大的图文数据支持。
案件办结后，经过图文信息系统处理，新的图文信息随即写入相应图文数据库，随动态更新机制产生的现势的图文信息构成了对外综合服务查询系统的信息基础。
五、网络软硬件环境
基于目前信息技术的迅猛发展，从实用性、先进性、扩展性角度考虑，我们经筛选比较决定将信息系统建立在微机网络平台之上。
网络硬件环境选择
选用符合IEEE802.3标准的局域网，802.3网络属于总线结构，扩充性能良好，考虑广域网扩充在网络层以上实现系统互连，采用TCP/IP协议（INTERNET/INTRANET皆基于该协议）。网络操作系统平台选用Microsoft公司的国际主流产品WindowsNT4.0。网络物理环境选用100Mps传输速率的传输介质和统一的3Com交换机、3Com集线器、3Com网卡组建100M快速以太网。
服务器是硬件系统的核心，考虑处理速度、数据容量、安全可靠、性能价格比等因素，选用支持Raid5技术、热插拔硬盘阵列的2台IBM Netfinity5500作为GIS服务器和OA服务器，1台IBM Netfinity3000作为邮件服务器，终端采用联想PII400/6G/128M。硬件网络拓扑结构见附图。
软件平台环境选择
因为规划土地管理处理对象是建设项目，内容即包括图件、表格、公文等静态结构化信息，又有需流转的诸如文件袋之类的动态非结构化、超文本信息。为适应上述需求，办公自动化系统选用Lotus公司Notes Domino5.0作为系统开发和前台运行环境，实现不同时间、地点、多种方式存取、跟踪、管理多人的活动信息、复合文挡的群体协同工作。选用JetFlo For Notes提供有效的可视化流程定义管理工具，可方便的用图形对流程进行定义或修改，一经提交，系统立即自动在整个网络上实现，无须编程方便维护。由此实现对非结构化信息进行过程管理。案件办结后，大量的电子文档及结果数据通过选用PC DOCS公司的DocsOpen作为文档管理系统平台，选用SQLServer关系型数据库软件管理结构化信息。数据实施分阶段管理的模式是现代信息技术的发展趋势。
图形数据库是规划土地管理工作中最主要的支持部分，选择成熟、稳定、实用、投资合理的GIS平台是关键。经实践比较，选用Autodesk公司的AutoCAD Map3.0配合MunGIS For AutoCAD Map3.5是可行的，这是一个开放的图形开发运行软件平台，其采用的AutoCAD14.0图形界面，国际公认的标准DXF和DWG格式，极大地减轻了培训和建库工作量。因为多数业务人员熟悉此界面，并且数字化地形图和规划土地方面的设计审批成果大多采用此格式。 属性数据方面，该平台支持各种常见的关系型数据库如Foxpro、SQL Server、Oracle实现图书互访。尤其是AutoCAD Map3.0支持网络浮动用户，购买少量的用户数即可，只要同时使用的用户不超过该数目。这样即可以满足全局办公需要，又可以节省图形系统平台投资。
六、系统主要特点
1、 界面直观简单易用。
经办人员的工作桌面为个人工作栏，主要由收件箱、在办箱、发件箱、催办箱、暂停箱组成，规范了传统的手工作业方式。收件箱、在办箱、发件箱分别存放未经签收、正在办理、准备发出的审批案件，这与办公桌上的文件夹文件篮很相似。催办箱中放置领导和督办人员发来的催办信息，因为非局内部原因而不能办理的案件在注明暂停理由后存入暂停箱。
2、 符合日常习惯，用户方便接受。
系统对管理审批数据的非结构化信息处理工作模拟档案袋操作方式。每个案件使用一个档案袋，其中的表单卡证已经按国家规定的格式进行设计，审批人员根据系统预先设置的工作流程，及对表格做的权限控制填写表单。
3、 审批业务流程定义的可视化。
根据需求分析，每个审批业务过程定义为一个可视化流程，每个业务环节定义为一个任务节点，节点之间通过直流或分流联接。了解全部办案过程、了解当前任务状态可通过流程按钮来实现。
4、 流程结构灵活，修改方便。
业务审批流程任务顺序经常发生变化是规划土地部门普遍存在的现象，系统必须适应这一情况。在流程可视化的基础上，修改任务流程可以通过增减任务节点、调整节点之间的直分流方向及它们相关的要素定义即可。适于机构调整和人员变动。
5、 图文一体化和图书互访。
在经办人员使用办公自动化系统时，点击建立图形按纽就可以进入图形界面调用查询所需要的图形信息，用户可以从图形查询相关属性信息，也可以通过属性信息查询相关图形。原先烦琐的手工绘图在系统中更精确更便捷地完成，并将图形处理结果随件流转。 6、 规土一体、可分可合。
因为我们是规划土地两职能合一的机构，所以系统必须适应这一要求。根据规划土地业务交叉的特点，系统设计的十个规划土地图文数据库组成了整个信息系统的强大支持，规土信息实现了最大层面上的共享。
7、 信息编码的标准化、规范化。
系统预先定义了符合国家、地方惯用标准的编号、代码，如：《城市建设用地编码GBJ137-90》、《城镇土地分类编码TD1001-93》等；还定义了数据字典，如：系统编号、申请必备件、土地登记编码、常用批语等。
8、 系统的保密性和安全性。
信息系统的每个用户都定义了特定的身份编码(ID)，并且拥有自己的口令(PASSWORD)。当进入系统时，必须首先输入自己的口令。系统还采用了大容量的光盘、磁带、及热插拔硬盘阵列定期备份系统数据。如遇特殊情况时，系统可以很快恢复正常工作，使损失降到最低点。
七、系统建设的合理组织与科学实施
１、 强有力的指挥控制体系是项目成功保障 建设城市规划土地管理图文信息系统是一项艰巨的系统工程，强有力的指挥控制体系是系统建设成败的关键，这一点已经形成了业内人士的共识。因为信息系统建设不仅仅是技术可行、设备配置、资金一次性投入的问题，还关系到管理体制、业务规范、人员素质、思想观念的相应调整。数据库建立尤其是基于图形、属性的规划管理信息数据库的建立需要时间上、资金上持续性保障，另外更需要诸多部门之间的共同努力，打破条块分割造成的部门保护，实现尽可能的范围内的数据共享（首先实现局内部的数据共享，逐步向本地区城建系统层面的共享迈进，实现系统建设最大效益）。这一切都需要领导的高度重视和有力的指挥控制，有的专家形象的将信息系统建设称之为“一把手”工程。 我们系统建设能够在如此短的时间内收到较大效益，关键在于领导层的思想统一、高度重视。局领导亲自挂帅，健全组织明确责任，紧抓系统建设进度，认真听取汇报，协调利益化解矛盾，亲临现场督促人员培训，时时强调系统建设意义，形成全局关心系统，全员参与建设的工作氛围。在系统试运行时，发现与实际工作不适宜的地方，及时召开专题会研究系统出现的问题，敦促有关部门尽快解决。只有强有力的指挥控制体系保障，系统才能顺利建设实施。
２、 业务管理规范化、审批流程科学化
开展规划土地管理图文信息系统建设的最终目的，是利用高科技信息技术辅助手段规范业务管理，提高办件质量，提高办公效率。因此，业务管理规范化、审批流程科学化是信息系统建设的前提，这一点必须贯穿我们系统建设工作的始终。
根据我们在业务管理、行政执法工作中的经验和实际情况，按照市、区政府及天津市规划土地管理局的要求，吸收兄弟单位的先进成功经验，我们将建局以来所制定的规章制度的基础上又进行了反复讨论、征求意见、整理充实、修改完善，并正式出版了《天津市塘沽区规划土地管理局行政执法责任制规范汇编》。 配合政府办公部门公示制的工作，我们着手建设了近200平方米的集中式办公大厅，将六个主要对外业务科室（综合、规管、用地、工程管线、建管、地籍）集中起来联合办公，本着“科学、公正、廉洁、高效”的原则，开展了“一站式窗口办公”制，
行政执法责任制规范汇编的出版与“一站式窗口办公”制的执行，为系统建设打下坚实基础，使我们的系统建设开发周期大大缩短。在此基础上，99年3月和5月开展的多轮次需求分析更进一步规范了我们规划土地管理的工作职责、工作程序、工作纪律、行为规范。信息系统的建设实现了统进统出、流程规范、责任明确、高效服务。
３、 协作式开发建设模式，慎重选择合作伙伴
规划土地管理图文信息系统的结构复杂性、建设艰巨性，以及各个城市规划、土地管理部门规模结构、人力财力等具体情况的差异，决定了系统建设实施方式的各不相同。大致分为两大类：完全自主式开发建设模式和以需求分析为中心的协作式开发建设模式。
因为系统建设包括了系统网络建设、系统软件开发、图文数据库建设、业务人员培训等四部分工作，每一部分工作都很难全部独立完成，所以第二种建设模式已被广为采用，差别仅在合作的方式与合作的程度上。除了个别起步早、实力雄厚的特大型城市采用第一种模式外，其他城市难以独立完成系统建设，考虑实际现状条件，若为了信息系统建设而大量引进人才，组建自己的专业开发队伍也是不现实的。
我们工作的重点放在以需求分析为中心的系统结构功能组群设计上，明确目标，做好任务分解，根据不同工作任务选择其领域内适宜的合作伙伴，做好过程跟踪、质量控制。
慎重选择在技术实力和工作经验方面确有雄厚实力的合作伙伴是极为重要的。例如我们对系统软件开发方面的合作伙伴要求具备如下条件：
（１）从事GIS研究应用及规划土地办公自动化系统开发的专业单位，具备承担系统建设的技术力量，并能承担相应的各种责任。
（２）能组织一只完整的系统开发实施队伍，其中包括具有大项目管理经验与能力的项目管理人员、掌握OA/GIS软件开发技术的专业技术人员、及熟悉规划土地业务又具备计算机知识的复合型人才。
（３）具有丰富的从事同类系统建设的经验与背景，对项目管理和软件工程具有较完整的规范和标准，获得成功案例，并且有长期的维护和技术支持能力。
４、 数据信息标准化研究
规划土地管理图文信息系统是以数据和数据流的方式存在的，图文数据库中的海量数据和支持系统运转的数据流是信息系统生存的基础。数据规范、编码规范是系统规范化的重要组成，应在系统建设初期重点考虑。 数据信息标准化研究是系统建设的极为重要的基础工作之一。它直接影响到系统内部数据交换，上下级系统资料传递，不同领域系统的挂接和对外综合信息服务。如果这方面工作不当，将严重制约系统由近期目标向远期目标的发展，降低系统适应力和生命力。
因此，我们参照相关国家及地方性规范，结合实际规划土地业务运作情况，制定了信息系统数据规范和标准化编码。例如：矢量化地形图图素编码分层要求，规划控制要素编码方案，审批流程规范化方案，表单卡证标准化模板，城市建设用地编码，土地详查地类编码，常用批语定义等。
５、 建立动态更新机制
由于历史和技术原因，规划土地管理部门中，图文资料不全，测绘工作滞后，地形资料现势性差等问题普遍存在，系统建设当务之急是补充、完善这些图文数据，建立动态更新机制。
通过系统现有图文数据库建设，发现了我们也在此方面存在问题。目前图形资料不完整，质量无保证，管理不健全，如果修补测跟不上，两、三年前耗资数百万的地形图就要过时，这不但影响地区经济发展，也将造成巨大财产浪费。这要求我们必须开展突击性修补测工作，首先满足我们日常工作需要，同时建立完善可行的动态更新机制，保证图文资料现势性。 搞好动态更新工作除了端正思想认识之外，最关键的是要建立严格科学的管理体制。地形图的更新工作采用如下更新方式；在进件时，要求建设单位使用现势图；办件后，及时跟踪，尽快竣工测量。按照跟踪变化信息、加强控制手段、开展内外业一体化修补测、实现过程质量监督、做好数据库维护的顺序开展工作，规范每个阶段的作业过程，明确责任落实到人，建立更新过程档案，加强监控机制。
６、 提高人员素质，培训工作要扎实
系统建设的根本目的是系统真正地被“用”，业务办公人员在日常管理工作中对系统爱用、会用、且用之有益，使系统的先进技术和使用功能切实被使用，培训工作尤为重要。 工作方式的转变要求业务科室管理人员和信息中心技术人员的知识结构进一步调整和充实。信息中心人员需要对管理业务方面加强学习，业务办件人员需要基本计算机知识的普及，特别是从简单的文表操作到图形编辑的逐步提高。
我们根据不同用户开展针对性培训，如领导的概念性培训、业务人员的应用性培训、信息中心技术人员的业务培训和系统维护培训。
还根据由浅入深、由基础到系统、由外聘教师授课到中心技术人员授课的原则开展三阶段多步骤的培训，使每个工作人员通过听课、交流、考核等方式达到掌握系统应用的程度，掀起学习信息技术的热潮，从而提高全体人员素质。
７、 培养专业技术队伍，推动技术转移
信息系统建设采用协作式建设的模式，根据不同工作任务选择其领域内适宜的合作伙伴的目的不仅在于发挥各自优势短期见效，还在于既出成果又出人才。在建立真正能见效益的图文信息系统的同时，必须在实践中培养出本系统的系统应用队伍和系统专业技术队伍，最终达到依靠自身力量维护和发展信息系统。
在系统开发实施过程中，应抓住系统需求分析这一中心，有意识地形成派员参与、协同工作的方式，积极承担质量过程控制、系统集成安装调试、系统软件测试工作，同时认真参加专业培训和应用培训，做好过程记录，要求参加人员定期写出参与协作工作的心得体会，使整个合作过程成为一个由专业单位向我们进行技术转移的过程。 在系统试运行阶段，及时要求信息中心人员加强对系统的深入了解，尽早接触分析原程序，争取合作写出系统建设工作报告、技术报告，有意识地推动技术转移的实现。
８、 加强管理健全安全保密制度
信息系统正常运行的根本保证在于加强对系统、网络、设备、数据的安全管理，为此召开专题会研究此项工作的落实。本着“严格、严肃、严厉” 的原则，确定“强化管理，形成制度，明确责任，落实到人”的工作方针。
我们首先加强思想教育，强调安全工作的重要性，制订重要部位检查值班表，采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，严把系统数据安全保密关。据此制定了多项工作制度。如中央机房、办件大厅、电子报告厅值班检查制度；计算机网络设备管理制度，信息系统安全管理制度，数据安全保密制度，计算机管理处罚措施等。
八、系统发展方向
在前期目标实现和框架系统投产后，随着不断应用范围的扩大、应用深度的加深，图文数据库的内容将得到充实和更新，其现势性和完整性将不断提高，图文公共数据对信息系统的强大支持作用将发生从量变到质变的转化。 有了海量图文信息的储备，目前框架系统就可以实现逐步向高层次综合信息系统方向迈进，未来的综合信息系统将有如下功能：
１、实现与地下管网信息系统的联接整合
２、移动用户远程办公与网上信息发布
３、利用正射影像动态模拟三维景观分析
４、纵深行业上下级管理形成政府城建办公网
九、结束语
通过一年的努力，图文信息系统建成投入使用，提高了工作质量和办事效率，促进了办公人员观念的转变和素质的提高，推进了政府机关工作规范化、制度化建设，为实现政府部门专家化服务、增强政府综合实力、改善投资环境奠定基础，达到预期目的，建立了现代化的新型管理模式，替代了传统的手工审批作业模式。 系统目前处于全国先进水平，99年8月25日至9月3日参加于乌鲁木齐市举行的全国规划土地管理第六次办公自动化信息系统建设研讨会并进行系统演示，获得了与会专家代表的好评，被评为信息系统优秀成果。
信息系统填补了规划土地管理图文办公自动化系统领域的空白，上级部门已决定将我们的系统模式作为典范在全市推广。目前该项目正在申报2000年市科技进步奖。
在这里，对关心我们图文信息系统建设的建设部、市、区各级领导表示感谢；对为我们系统建设提供大力帮助的s市规划局、t市规划土地局以及其他兄弟省市规划部门表示感谢；对合作进行系统软件开发的s集高科技公司表示感谢；对合作进行硬件建设的tt股份公司表示感谢；对在图文数据库建设中给予我们大力支持的t市测绘院、n图书出版社表示感谢。
