各位领导、同志们，大家好!
我局作为上海世博会旅游安全保障工作协调小组成员之一，既感光荣，又感责任重大。为全面贯彻落实国家旅游局关于做好上海世博会安保工作一系列文件精神要求和统一部署，按照“统一领导、分工负责、协调配合”的原则，多次召开局务会,就如何深入贯彻落实世博会安保小组的各项要求，全面做好我省世博旅游安保工作，确保上海世博会期间全省旅游安全稳定有序，进行了深入研讨，及时下发《通知》、制定《工作方案》、成立领导机构、建立健全各项规章制度，细化工作程序，明确责任，分解任务，全面部署我省世博旅游安保工作。目前，各项安保工作正在扎实、深入、有序地推进。下面，我受胡学凡局长委托，代表安徽省旅游局，将我局关于迎世博旅游安全工作的开展情况，向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、健全机构，分解任务，落实责任。
省委、省政府高度重视上海世博会的安保工作，成立了由省委棠委、政法委书记、省综合治理委员会主任徐立全同志为组长，省政府副省长、省综合治理委员会副主任唐承沛同志和省政法委副书记、省综合治理委员会副主任马大伟同志为副组长，省高院、省高检、省公安厅、省交通厅等厅局领导为成员的安徽省上海世博会安保工作协调领导小组，负责组织协调我省世博会期间安保工作。省旅游局按照省委、省政府和国家旅游局的统一部署和要求，紧紧围绕“四个落实”具体抓了以下几个方面的工作：
一是省旅游局成立了以胡学凡局长为组长、副局长为副组长、相关处室主要负责人为成员的世博旅游安保工作领导小组。并要求各市旅游局(委)、各旅游经营企业也分别成立了相应的迎世博旅游安全工作领导机构;
二是把迎世博旅游安保工作任务层层分解到各级旅游-行政管理部门和各旅游经营企业，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的责任制度，进一步分解任务，落实责任，将责任落实到主管领导和具体人员，确保做到“四个落实”，形成上下同心，齐抓共管的良好局面;
三是完善工作制度，建立了联防联控机制。为简化工作程序，强化监督管理，我们建立了由公安、消防、交通等多部门参与的安全工作联防联控机制。进一步完善细化应急预案，拟定工作手册，建立动态安全管理制度，形成旅游企业具体抓，行业管理部门加强监管与督查，社会各界大力协同配合与监督，各部门间既相互协调配合，又分工明确的旅游安保管理体系和督查工作长效机制;
四是利用报纸、广播、网络等多种媒体广泛宣传上海世博会、宣传旅游安全，并向市民发放了《文明旅游》、《随团旅游指引》以及《地方导游图》、《旅游自驾游》等宣传品，营造浓厚的舆-论氛围;
五是加强应急值守，确保信息畅通。要求各级旅游-行政管理部门和各旅游经营企业，加强对敏感性、苗头性、预警性信息的收集、汇总和分析研判，提高信息报告的及时性和准确性，确保通信联络畅通，在上海世博会期间有专人坚待24小时应急值守，省旅游局随机对值班在位情况进持抽查。
二、加强培训和演练，全面排查安全隐患。
为充分做好世博会期间我省旅游安保工作，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展一系列旅游安全主题活动，举办各种培训班，加大宣传，营造氛围，加强演练，提高技能，全面开展安全隐患排查治理行动。
(一)加大宣传教育力度，进一步规范旅游市场秩序。
一是举办了“品质旅游活动周”和“讲诚信、树形象，抓质量、促发展”活动，并为17个县(区)旅游局配发了旅游执法车，提高了工作效率和执法能力。
二是开展了规范旅游广告宣传活动。彻底打击旅游虚假广告宣传、导游员违规带团、旅行社“零负团费”经营，火车站、汽车站等地追客、拉客，利用宗教旅游场所欺诈游客等违法违规行为，进一步净化旅游市常
三是规范旅游投诉程序和《旅行社用车合同》，开通了安徽旅游政务网、安徽旅游诚信网“诚信通代码”查询系统，加强宣传旅游法律法规知识，引导游客理性维权，监督旅游经营企业。
(二)加强培训，积极开展应急演练。
一是以会代训，对各市旅游局(委)分管领导、管理科长，旅行社、旅游饭店、景区(点)的主要负责人及导游和安全人员进行了安全技能培训。
二是组织召开了全省重点旅游线路负责人座谈会，共同遏制“零负团费”低价竞争，维护旅游市场秩序，保护游客的合法权益。
三是派专人参加“世博期间入境台账填报系统培训班”，严格按照国家旅游局要求，及时、准确上报入境旅游情况。
四是要求各级旅游-行政管理部门和旅游经营企业，加强对应急救援演练，提高处置突发事件的能力。
(三)成立联合督查组，积极开展联合执法检查行动。
一是对我省重点向“世博会”推荐的30家旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具;导游人员是否进行过安全培训;是否按规定为游客购买了旅行社责任险并向游客介绍旅游意外险等情况。同时对旅行社的租用车辆进行安检后，发放统一标识，没有安全标识的`，一律不得租用，以确保用车安全;要求各组团旅行社严格组团程序，在落实好游客门票、住宿和餐饮等各项服务工作后，再确定行程，并错峰出行，以避免旅行社与游客发生纠纷。
二是对我省重点向“世博会”推荐的38家旅游星级饭店是否做到“四防”，即防火、防盗、防爆、防食物中毒，消防设施设备是否齐备、有效，消防通道是否存在堵塞和锁闭问题;安全监控系统是否齐备、有效，安全提示是否规范、醒目，阳台、门窗防护设施是否达到规定要求，安保人员是否认真履行职责;电梯、锅炉等是否定期通过有关部门质检，确保安全运行;食品卫生管理制度是否落实等进行了全面检查。
三是对我省重点向“世博会”推荐的26处景区景(点)的标识标牌是否清晰、醒目、完善;防火、防盗、防滑、防停电、防塌方、防滑坡，防雷雨等急救设施、设备是否齐全、有效;各项游览游乐设施，特别是大型游览游乐设施设备，如索道、电梯等是否定期进行过安全检查或维护，是否有带故障运行的记录，是否按规定定期接受质监部门的检验检测，取得合格证书;安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责，是否制定游客受困等情况下的监管和客流疏导应急预案等进行了安全大检查。对检查出的问题已部分整改、部分正在整改中。
四是对我省重点向“世博会”推荐的12条旅游线路是否有危险路段、不安全区域的交通路口、特种旅游项目出入口的安全警示标识标牌的设置是否规范，是否有障碍物等进行了检查，发现问题及时整改。
二、下一步打算
下一步，我们将紧紧围绕“满意在岗位、满意在安徽”，全力打造“旅游难忘安徽”的旅游品牌形象，进一步明确工作职责、目标、任务、内容和监督检查措施，进一步完善应急预案，加强应急演练，落实隐患排查、治理、整改责任，严格安全隐患的登记、督办、验收等每个环节的工作要求和程序，加大联合安全检查力度，严防各类安全事故的发生，确保“世博会”宾客能在安徽平安、顺利、和谐地完成旅程。
