精选乡镇年度工作总结模板合集10篇

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**年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步建立完善突发公共卫生事件应急处理机制，不断强化卫生应急管理工作，积极开展突发公共卫生事件卫生应急处置和紧急医学救援工作，有力地保障了人民群众的生命安全和身体健康。现将一年来的卫生应急工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，健全突发公共卫生事件应急组织体系。我局按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，进一步强化组织领导，及时调整突发公共卫生事件应急工作领导小组，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。我局成立以局长为组长的卫生应急管理工作领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，把卫生应急工作纳入年度卫生工作计划，实行目标责任管理，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。各医疗机构也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作。

（二）完善预案体系，制定了卫生应急专项预案。在原有预案基础上，结合实际，先后制定了《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《县手足口病防控应急预案》等应急预案，逐步健全了各类突发公共卫生事件应对处置程序、卫生应急调查处理的技术方案，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。并要求各医疗机构按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法。

（三）建立完善的突发公共卫生事件报告预警系统。认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，县、乡医疗卫生单位配备了直报专用电脑和网络设备，建成了以县疾控中心为龙头、县乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络。把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。设立了应急值班电话，实行24小时值班；配备了疾病控制应急处理车辆，120急救车辆；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均设立了发热门诊，各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，确保了发现各种突发公共卫生事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

（四）开展卫生应急培训。为提高卫生人员的应急知识水平，我局将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过日常会议、举办专门的培训班等形式，对县乡村卫生人员开展应急知识培训。**年，我县共有医务人员140余人次参加县级以上卫生应急知识培训，举办培训班4场次；与县红十字会共同开展“应急救护知识培训进机关”活动5场次。通过培训，进一步提高了应急队伍快速反应能力和有效应对处置能力。

（五）加强应急队伍建设，完善卫生应急物资储备机制。我县进一步完善了卫生应急队伍管理规范，依托县医院“120”急救中心，组织各级医疗机构急救中心（急诊科）的专业技术人员组成医疗卫生应急队伍，设立医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作。县人民医院还组织成立了应急救援队伍，下设三个应急梯队，在接到紧急救援报告后由第一梯队负责前往事故现场实施救援，第二梯队在院内待命，视现场情况随时增援；第三梯队负责院内急救准备工作。**年1-10月，县医院急救中心共出诊2491次，其中院前急救712人次。我县在县疾控中心建立了应急物资储备仓库，贮备有“84”消毒液、百消净、手推动力式喷雾器、防护服、防护口罩、护目镜、防护鞋等应急物资，并按规定进行经常性补给和更新，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好急性的传染病的应对准备工作。

（六）突出重点，做好突发公共卫生事件应急处置工作。健全了突发公共卫生事件应急机制，强化了卫生应急规范管理，重点抓好鼠疫、人感染h7n9禽流感和达到突发公共卫生事件标准的乙丙类传染病、群体不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。做好了救灾防病等事件的紧急医疗救援工作，规范了结核病的排查，切实提高了新发传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和应对能力，有效应对了各类突发公共卫生事件。**年，我县及早部署、全面防控，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。

（七）突出重点，完善基础设施建设。完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。**年，我县总投资约1.2亿元的县中医院异地新建项目已完成主体工程建设及极大部分的安装工程，预计今年底可投入使用；投资360万元的县计生服务站综合业务楼已完成主体建设，预计12月份可投入使用；争取到总投资1057万元县妇幼保健院中央预算内建设项目；争取到总投资约790万元百育、玉凤、坡洪、头塘、洞靖卫生院建设项目。在完善基层设施建设的同时，我县还积极改善基层应急救治条件，争取到县财政投入120万元为乡镇卫生院配置13辆救护车于今年8月份全部投入使用；县医院（急救中心）新增了2辆价值50万元的救护车。这些卫生项目的建设及设备的完善，为应急工作打下了坚实的基础。

（八）加强卫生应急管理与健康教育知识宣传。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传活动，充分利用电视、网络、卫生宣传日等多种形式对社会公众广泛开展手足口病、禽流感、麻疹等突发公共卫生事件应急知识的宣传。**年共开展宣传活动4场次，发放宣传资料2万余份。通过大力宣传，强化了公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高了基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力。

（九）加大监督检查，狠抓各项制度和管理措施的落实。有针对性的对县、乡、村各级各类医疗卫生单位开展传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施落实情况的监督检查，如对各医疗单位发热门诊、疫情报告、网络直报的检查，对学校卫生、落实传染病防控措施的监督检查，对生活饮用水、公共场所等进行监督检查。**年，我县共出动卫生监督员1320人次，车辆440辆次，监督检查医疗机构562 户次、公共场所630户次，监督检查供水单位24家、各类学校73余家。

二、存在的问题和困难

（一）我县卫生应急体系、工作机制还有待进一步完善。上级对卫生应急经费投入不足，造成我县公共卫生基础设施、设备较落后，物质储备不足，应对突发公共卫生事件的能力较低。

（二）卫生应急专业队伍及装备有待加强。卫生应急专业人才缺乏，应急队伍装备配备不精不全，快速检测、救治装备落后，自我保障能力差，难以满足人民群众日益增长的疾病预防和卫生应急工作服务需求。

（三）多部门合作机制尚未形成。突发公共卫生事件涉及内容多、范围广，情况复杂。需建立有关部门之间高效的协作机制，目前，我县部门之间信息沟通等方面机制尚未形成。

（四）医疗卫生专业人员的业务素质和知识水平与卫生应急工作要求还存有差距，需进一步加大人员培训力度。

三、下一步工作打算

（一）加大卫生应急基础建设投入。积极争取政府支持加大公共卫生基础建设投入，改善县乡医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，储备充足的应急物资；进一步加强卫生行政部门和疾控、卫生监督机构及医疗机构卫生应急能力建设。

（二）强化突发事件监测预警能力。坚持关口前移，切实做好突发公共卫生事件检测预警，做到早发现、早报告、早处置。进一步强化并规范突发公共卫生事件和紧急医疗救援信息报送工作，实现信息报送“无缝对接，快速准确”。

（三）强化培训演练，不断提高突发公共卫生事件应急能力。制定卫生应急培训规划，组织开展卫生应急培训工作，重点对卫生监督、疾控、医疗机构有关卫生应急技术骨干开展卫生应急专业培训。组织开展突发事件卫生应急演练。

（四）完善卫生应急预案体系，加强应急机制建设。及时组织修订突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件紧急医学救援应急预案，加强与相关部门卫生应急合作机制的建设。

（五）加大卫生应急知识宣传力度。采取各种群众喜闻乐见的形式，广泛开展卫生应急健康教育和卫生法律法规宣传活动，强化公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高基层发现、报告和处置突发公共卫生事件的能力。

一年来，我所在县国土资源局的正确领导下，在当地政府的大力支持下，全所人员按照年初确定的工作目标，积极主动作为，严格规范管理，各项工作稳步推进，辖区内国土资源管理工作日趋规范。现就工作情况总结如下：

一、 夯实基础工作。

1、 集体土地所有权调查发证工作进展顺利，截至目前，已完成21个村17800余宗地的登记、测量、组卷工作。调解因权属认定发生纠纷的案例3起。

2、 积极配合国土局，安排永久性基本农田的划定、外业调查工作，涉及风化店乡21个村1100多个图斑点，已现场核实完成。

3、 认真处理信访案件，维护群众利。，做到信访案件件件有着落，事事有回音。全年我所共接上访案件23宗，来电6宗来人防21宗，来访人数共31人。已办结21宗，还有2宗（南屯的孙雅丽、大韩庄的刘成祥）正在调解中。

4、 提高工作效率，服务基层群众。到目前报批企业用地2宗，面积13亩，正在组卷中的宗，面积4.2亩，商业占地9宗，面积12.33亩，宅基3宗，面积0.98亩。

5、 实行政务公开制度，我所建立了6平方米政务公开栏和监督台，将所内部事务采取固定公开和临时公开相结合的方式及时公开，将我所依法行政的工作要求和标准置于群众的监督之下，有力地提高了工作效率，促进了工作。

6、 建立国土协管员队伍，在局、乡、村的支持下，我所组建了一支21名成员的土地协管队伍，组建了协管员档案，制定了协管员职责，每村选派的土地协管员协助我们做好本村的土地巡查工作和矛盾调处工作，发现问题及时和我们沟通，使土地巡查工作做到全方位、全覆盖、无漏洞、无缝隙巡查，切实做到早发现、早制止、早上报

二、 加大巡查力度，严格依法查处违法占地。

1、 我所在土地协管员的有力配合下，及时发现制止违法占地，有效的打击了违法占地，目前共发现企业违法占地13宗面积42.86亩，养殖违法占地8宗面积31.15亩，宅基违法占地8宗面积2.91亩，新民居违法占地6宗面积16.92亩，拆除望海寺李锁海违法占地1宗，面积2.1亩。

2、 北京现代项目落户开发区，用土量非常大，给我瞎区造成了很大的压力，当地政府高度重视，由乡政府牵头，国土所配合，组织了巡查队伍，白天夜间不定时巡查，发现13起，查处5起，有效地控制住了偷土现象。

三、 协调乡村关系，加强宣传工作。

1、 积极协调乡村两级关系，通过与领导多请示，常汇报与村级领导勤沟通的方式，取得他们的信任，得到他们的支持。

2、 建立了宣传机制，录制宣传材料，由乡每组值班的同志定期早晚通过村村通向各村播放。

3、 协调政府的支持，在执法车上装上喇叭，在下乡时循环播放，同时协管员们不定时的和群众面对面宣传，将国土资源管理的法律法规及相关政策宣传贯彻到位，通过三方面立体全方位的宣传，使国土工作得到领导的支持和群众的理解，取得了良好的效果。

四、 加强自身学习，提升业务水平。

我所在抓好工作的同时，本着积极打造学习型、服务型、管理型、创新型、廉洁型、节约型国土所目标，认真学习业务知识，全方位学习国土资源管理的法律法规及相关政策，我们把每周五下午定做学习日，一方面交流一周的工作情况，总结经验找不足，安排下周工作计划；另一方面学习新的法律法规及有关政策，并不定期的与其他兄弟所及国土协管员进行交流学习，为进一步做好今后的各项工作打下良好的基础。

20xx年工作计划

1. 积极完成局里交给的各项工作任务。确保明年4800亩占补平衡工作顺利完成。

2. 积极争取当地政府的支持，促进包村干部参与土地违法管理机制早日落实。

3. 坚持以人为本，切实维护群众利益，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类纠纷，曾强工作主动性，把矛盾解决在基层。

4. 增加巡查频率，加大宣传力度坚持以事前防范与事后查处相结合的土地执法监察工作方针，做到执法必严违法必究。把违法案件消灭在萌芽。

5. 进一步提高国土所人员及协管员的整体素质，建立健全工作人员学习教育培训制度，积极参加国土局和乡政府组织的各项活动。

虽然我们取得了一定成绩，但与县局和党委政府的要求还有一定差距，今后我们将以十八大会议精神为指引，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理体制，使国土所工作更加规范，推动社会经济和谐发展。

20xx年我所的各项工作在县局的正确领导和横板桥镇党委政府领导们的大力支持下，取得了较好的成绩，现将全年的工作向县局领导汇报如下：

一、全年完成的任务及取得的成绩

（一）、打非治违工作成效显著 自元月份开始，镇党委政府领导就把今年我镇的国土打非治违工作列为全镇工作的重中之重，多次召开会议征求意见，讨论实施方案，商议管理办法，下发了横政[20xx]14号文件，采取了六项切实可行的措施，（即：1、明确了镇工作组、国土、城建、各村（居）委会的具体工作职责；2、成立二支专门开展打非治违工作的执法队伍，共40人并公布了名单，明确执法队伍的工作职责；3、实行风险抵押金制度，各联村国土员、驻村干部、村干部（国土协管员）都向镇里交了风险押金，制订具体的考核方式和奖惩标准；4、规范审批程序，对新屋场的查看做出了明确的规定：凡今后出现的占用耕地的建房必须做到国土分管领导、所在村工作组长、国土所（或城建办）、驻村干部、村国土协管员一起到现场查看并同意后方可报批；5、4月16日，我镇与各村（居）委会签订了《国土打非治违工作责任状》，并将各村的打非治违工作纳入每月的目标考核和年终的奖评之中；6、完善动态巡查制度，将巡查日期和范围明确到天和村，将责任落实到人，形成日报制度，发现违法行为，即时制止，当日汇报，案卷材料当周要调查取证到位），组织了10次以上大规模的执法行动（其中动用挖机等大型机械的有两次），在全镇范围内掀起了打非治违整治行动的新高潮，通过一年的打非治违整治行动，在全镇范围内普及了国土资源管理法律法规知识，规范了农村村民建房的用地审批程序，增强了广大群众的遵法守法意识，全年的打非治违工作顺利过关，并获得了县打非办领导充分肯定,特别是我镇黄土边村的集中连片建房示范点建设工作，更是得到了马县长的大力关心和支持，目前，该示范点己初具规模，水、电、路等基础设施建设己接近尾声，己有18户群众与指挥部签订了落户意向书。

（二）、多举措加强耕地保护，规范用地审批程序 1、建立国土信息员制度，在全镇40个村（居）委会都确定了国土协管员，明确了协管员职责；2、与各村都签订了《耕地保护责任状》，各国土员都分了村，将耕地保护工作责任到人，增强了各村干部和国土员的耕地保护责任感；3、在农村村民建房现场查看时，须村级国土协管员、驻村干部、联村国土员、各片片长和镇政府国土分管领导或工作组组长全部到场，集中查看，统一意见后方可发表报批；4、全年共整理用地报批资料228宗，己办结并发放《建房许可证》184本（约三分之二系以前遗留资料），其中老屋改建并发放许可证的有52宗，占用空坪、林地及石山等未利用土地共132宗，；5、完善了麻场居委会原803驾校附近居民的建房用地报批和发证工作，为30户占用国有土地建房的居民补办了《国有土地用地批准书》，并进行土地登记颁发了《土地使用权证书》，为19户农村村民补办了建房审批手续并进行土地登记和颁发《土地使用权证书》；

（三）、地质灾害防治工作圆满完成 县局聘请的技术人员去年在我镇摸底排查时发现我镇范围内共有13个地质灾害隐患点，但在今年4月份和8月份的时候，我们国土员又发现了曾家和涧山村各有一处己有明显变化的地质灾害隐患点，所以总共就有15处地质灾害隐患，任务还是比较艰巨的，但本所全体干部职工发扬了不怕苦不怕累的精神，在汛期来临前，各联村国土员就深入隐患点现场进行排查监测工作，向受威胁的群众发放避灾明白卡，制订紧急预案和转移路线图，订制警示标志，宣传自救知识，普及地灾避险知识等，确保了各隐患点范围内全年无人员伤亡和财产损失。在6月中旬的那场大雨中，复兴一户村民屋后突发滑坡，本所干部职工又不顾危险，在第一时间赶赴现场帮助受灾群众转移人员和财产，直到危险情况消除才撤离，更是获得了村干部和群众的一致好评。

（四）、下重拳整治非煤矿山，时刻把安全生产摆在首要位置 我镇范围内共有非煤矿山8家，其中砖厂5家，采石场3家，在这之前大部份都是无证生产、越界开采或手续到期后未及时办理延期手续。今年，我们加强了巡查，建立了巡查台帐，同时抓住了打非治违和“九打九治”安全生产大教育、大排查、大整治百日行动的契机，对辖区内的所有非煤矿山进行了彻底的摸底排查，建立了一矿一档台帐，将各非煤矿山的所有资料都登记在册，对陡车、中兴、车田江、中信等四家砖厂立案查处，下达《行政处罚决定书》，积极向镇党委政府汇报，联合镇安监、派出所、电管站、林业、水利等相关部门采取联合执法，断电断水，彻底关闭了中信砖厂，将陡车、中兴、车田江三家砖厂的违法案卷移送到法院申请强制执行措施，督促同福砖厂完善了相关的审批手续，积极协助复兴、涧山和拨龙亭三家采石场在规定时间内办理了采矿和用地的延期手续等，全年无安全生产事故发生，干部职工在监管过程中严守廉洁自律的有关规定，未出现任何违纪行为。

（五）、积极完成各项中心工作 今年完成的中心工作比较多，如衡邵怀铁路的前期征地工作、县政府组织的803集中整治、4.22地球日、6.25土地日等活动的宣传工作、农村空置房的调查摸底、城市周边永久性基本农田的划定、卫片执法抽查、设施农用地现有规模的调查摸底工作、包括所内的信访工作等等，我们在县局和镇党委政府领导之下，都比较圆满地完成了各项中心工作任务，得到了上级领导的认可和表扬。

二、存在的困难

1、人难带 我所共有干部职工8人，总体年龄偏大，文化程度偏低，个人的政治素养和理论学平都不高，特别是办理业务水平的能力更有待加强，整个队伍缺乏活力，制度落实不到位，责任意识不强，缺乏创新意识等因素成为遏制我们队伍前进的重要因素。

2、家难当 今年，我们总共才完成罚没收入20多万元，达不到全年总任务的一半，但是我们今年巡查经费开支比往年却多出了一倍不止，加之各项办公经费的增加，使得我们的工作经费还有很大的缺口，各项办公设备严重老化，急需更新。

3、事难做 事情多、压力大，责任重是我们基层国土员最深的一点感受，随着农村村民收入的增长，群众建房求增加，土地供需矛盾进一步加深，发现违法用地时制止力量非常有限，而申请镇里组织联合执法操作周期长，无法达到理想的效果，“人情地”、“关系地”现象也越来越严重，上面的追责条款和责任状也越来越多，使我们做事情不得不瞻前顾后，紧张兮兮。

总的来说，今年的工作相对去年来说还是大有起色，全体干部职工都付出了辛勤的汗水，虽然距离县局和镇党委政府的要求还有一定的差距，但是我们有信心、有决心，20xx年我们要在巩固今年工作成果的基础上，要多思考，多商讨，在党的十八大东风下，奋勇向前，争取探索出一条更适合我们走的道路，力争把横板桥的国土资源管理工作推向一个新的台阶！

一、工作回顾。

近年来，我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响，但旅游业通过产品转型升级，加大宣传力度，借节造势，不断放大节庆效应，全县旅游各项主要指标呈现较好态势，实现旅游总人数xx万人次；实现旅游总收入xx亿元，超xx预期目标达xx%。

（一）旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。

我县旅游业快速发展时期，旅游业从起步到快速发展的转变，产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组，同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。

（二）旅游业发展思路逐步明晰。

县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势，大力发展乡村旅游的战略思路，采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法，举全县之力、开发旅游资源，实现了“农旅结合、文旅结合”，强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。

（三）规划引领科学发展。

按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则，聘请专业的旅游规划设计单位，高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。

（四）旅游项目建设实现重大突破。

坚持以旅游带项目，项目促旅游的思路，加快景区（点）打造，先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程；新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等，金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设，旅游项目建设进入“黄金时期”。

（五）筑巢引凤助力旅游产业发展。

一方面依托优良的投资环境，扎实的产业基础，精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目，借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐；另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策，出台《县服务业发展优惠政策（旅游部分）》，在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。

此外，还结合实际，整合部门项目、资金，结合新村建设、精准扶贫等，夯实旅游发展基础，极大的激发了广大企业（业主）投资旅游的积极性。

（六）行业管理进一步加强。

一是大力宣传贯彻《旅游法》，常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理，强化安全教育，落实防范措施，完善安全防范预案，健全工作长效机制，不断优化旅游环境。

二是积极推行规范化服务，培训旅游管理人员、旅游从业人员，从业队伍素质明显提高，xx期间累计培训达xx余人次接受了旅游技能培训。

三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。20xx年，中富农庄被评为全国乡村旅游模范户，李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外，还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。

二、旅游发展的问题与困难。

1、旅游发展意识差，发展理念较为落后。

全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规；决策者与业主在发展或投资旅游问题上，以自我意识为主，随意性、变动性大，规划目标执行效果差；在旅游项目推进中，没有统一协调，各实施部门各行其是，行业标准与旅游标准，形象要求存在一定的差距，造成项目及设施建设不合理、档次不高。

2、产业融合低，资源整合不足。

近年来，我县虽然加强了资源整合力度，特别是农业产业与旅游相融合得到发展，但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成，重点在乡村旅游发展上，还存在以农业产业为主，乡村旅游元素融合不多、不高的问题，农旅并未因地制宜的做到真正结合，没有通过产业融合发展，解决乡村旅游发展资金不足等问题。

3、档次不高，缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游，提出乡村旅游产业园建设，但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够，现有的旅游资源点，特色不强，建设、运营等方面较为落后，全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差，没有拳头产品。

4、基础设施不完善，吸引力不强。

旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区，道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题，制约了部分潜在投资业主的投资意愿。

5、服务水平不高的状况没有得到根本改变。

我县经济较为落后，又无著名或大型的景区景点，接待的团队游几乎是空白，每年外地游客数量非常有限，加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈，运营成本不断上升，让许多商家满足于现有经营状况和模式，不愿在提高服务水平上下功夫，全县旅游从业人员素养参差不齐，服务处于较低水平，降低了游客体验舒适度。

三、工作打算。

（一）发展思路及目标。

我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念，围绕“一心一线一园两带”（“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园；“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带）旅游资源开发，多点布局，多极发展，做优存量，做强增量，努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展，把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到20xx年，全县实现旅游总人数xx万人次，实现旅游总收入xx亿元，旅游业发展成为县国民经济支柱产业。

（二）工作重点。

1、抓好县城旅游服务中心建设。

以文化特色为装扮，通过县城综合整治，服务业态引导，基础设施改（扩）建等，逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。

2、启动现代都市农业园区建设。

以广岳大道为轴，以30平方公里现代都市农业产业园为重点，建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区，打造广安休闲观光旅游走廊

3、抓好玉屏湖景区建设。

将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区；同时，建设全省乡村旅游示范村2个，培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。

4、推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设。

强化旅游功能，建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。

5、在全县旅游产业规划的指导下，优化生态环境，创新旅游产品，加快农业产业景观的建设，丰富旅游商品品种，强化配套产品体系，增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区，象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。

6、着力抓好旅游扶贫工作。

在全县xx个贫困村中，筛选部分适合发展旅游业的`村，通过基础设施建设，突出产业扶持，针对特色产业，大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业，制定以特色产业为主导产业，休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划，大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章，加大土特产品开发力度，将我县的优质农特产品销售给来岳的游客，达到富民增收目的。

（三）措施与保障。

一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，创新管理体制，建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制；创新旅游企业营销激励机制，整合资源，加大宣传促销力度；创新旅游投融资体制，完善政府投入引导机制，形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制；创新旅游统筹发展机制，推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展；创新对外开放机制，优化招商扩大招商引资成果，千方百计增加对旅游产业的投入。

二是争取政策支持，加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策，积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划，争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时，通过搭建投融资平台，加强信贷支持力度，整合项目资金等，加大对重点旅游项目区域导向性投入，保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中，抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。

三是注重规划引领，城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念，科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场，统筹城乡发展，制定全县旅游发展总体规划，科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力，在规划有效期限内，无大的政策调整，不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施，提高工作效率。

四是加强行业管理，提升旅游服务质量。以提高游客满意度为目标，坚持政府主导、市场主体、行业自律的旅游管理体制，坚持执行“红黑榜”制度，创新服务手段，提高服务效率；深入宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》，加强旅游市场监管，建立旅游执法队伍，严格旅游执法检查，规范旅游市场秩序，培育统一开放、有序竞争的旅游市场，实现依法治旅、依法兴旅，促进旅游业健康发展。

一、积极调整工作思路，经济持续平稳发展

主要经济指标完成情况：全乡实现工业总产值22630.2万元，同比增长57.62%;固定资产投资115100万元，同比增长55.8%;农林牧渔总产值11561万元，同比增长10%;农民人均纯收入8487元，同比增长15%;20xx年蔬菜产量15387吨，同比增长10.1%;水产品产量829 吨，同比增长9.51%;肉类总产量1648吨，同比增长12.88% ;招商引资53530万元，同比增长34.9%。

二、调整优化农业结构，转型升级成效明显

农业产业结构调整步伐加快。完成700亩造林任务及后期抚育工作。加大科技兴农力度，新建育秧工厂1座，完成机械插秧5000亩任务，全区机插秧现场会在我乡举行。不断壮大优质稻麦、蔬菜、生态养殖、葡萄等产业的发展，扩大产业基地规模，推进产业基地的良种化、标准化、规模化、品牌化，着力打造一批区域特色鲜明、竞争力强的现代农业产业基地。

三、加大基础设施投入，城镇功能日臻完美

一是新镇建设工作。贺疃新镇一期48栋楼房主体工程已经竣工，目前正在进行内外装饰、保温、房面防水及塑钢窗安装。在推进主体工程建设的同时，积极启动道路、供电、排水等公用设施的规划设计，确保公建设施早日具备招投标条件并及早开工建设。

二是新农村建设工作。加强农村环境卫生整治，认真开展“清洁乡村美化家园”创建工作;认真开展秦万村美好乡村建设，新建水泥路3.5公里，新修下水道4公里，建设休闲活动中心3处，安装太阳能路灯80盏。

三是农田水利工作。做好土地整理工作，贺疃乡陈倪等九村土地整理项目建设规模1002.3468公顷，已完成总任务的90%;做好高标准基本农田建设工作，建设规模 1080.0453公顷，已完成全部内容，准备上报验收。与此同时，利用陈倪等九村土地整理项目，全面完成了东部九村水利设施的升级改造工作，并配合完成了泥河清淤相关工作。

四是交通运输工作。做好铁路征地工作，朱集西矿投产在即，征地建铁路迫在眉睫，全乡干群齐心协力，丈量完贺疃乡境内铁路沿线占地，用时20天。做好道路修建改造工作，稳步实施对淮古路、杨园至武集路、化古路、古秦路等道路的升级改造工作;利用高标准农田项目及土地整理等项目修建砼道路27条，约34千米，修建砂石路13条，约 12千米。

四、大力发展民生事业，群众生活质量稳步提高

五、强化社会综合治理，社会大局和谐稳定

一是扎实做好民政救助工作。城乡低保调整到位。20xx年全乡调整后的农村低保为434户、1113人，月保障金为162360元;城市低保为99户、125人，月保障金为42790 元。救灾救济工作及时落实。20xx年共慰问、救济110户，发放救灾款12万元;大病救助48人，救助金达21.3万元;救助残疾人46人，补助金达2 万元;救助重度残疾人168名，救助金达10万元;救助孤儿13人，落实费用7200元;免费实施白内障手术6人。

二是切实提升文、教、卫水平。文化事业繁荣发展。完成唐集等4个村农民健身广场的建设;组织小马灯进行了新年表演活动;组织实施了20xx年“美好贺疃”群众文化展示和全民健身活动。教育水平不断提高。20xx年我乡获“尊师重教先进集体” 荣誉称号;顺利通过区级教育督导考核;完成农村义务教育学校布局专项规划。卫生事业健康发展。新农合收缴工作落到实处，参合率达到100%。

三是切实做好计划生育工作。完成了全乡14个村的社会抚育费征收工作，为164对新婚夫妇进行了免费孕前优生检查;积极开展创国优工作;完成了陈倪、贺疃、秦万等村村室建设工作。

六、坚持依法行政，政府自身建设有效加强

强化政府自身建设，竭力打造廉洁型政府、学习型政府、服务型政府。抓好作风建设，加强思想学习，营造作风正派、廉洁自律的良好氛围，树立“为民、务实、清廉”的政府形象;加大教育学习力度，通过十八大精神学习等平台，采取自学与集中学等方式，提升政府工作人员综合素质;健全各项制度，完善措施，加强督查考评，强化政府机关为民办事的能力。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我乡经济社会的发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，地方工业、民营经济和第三产业发展滞后;二是财政收入还不够高，可用财力有限，收支矛盾突出;三是农业产业结构调整缓慢，产业不优、不大、不强的问题亟待解决;四是采煤沉陷区失地农民生产生活、搬迁安置及社会稳定问题多、压力大。对这些问题，我们将会采取更加有力措施，认真加以克服和解决。

一年来，我县海事工作在县委政府的正确领导XX县交运局的科学指导下，切实按照年初确定的总体思路和目标要求，认真履职作为，全力投入跟进。各项工作进展顺利，成效初显，全年，水上安全实现阶段预期目标，取得安全无事故发生的较好成绩。

一、立足安全主线，严防死守确保稳定

（一）狠抓责任落实。一是以文件明确处领导和执法人员的包片包管责任，人人一岗双责。二是积极督促、指导有船乡镇船舶安全管理规范化建设及管船站的业务工作。三是每月至少召开一次安全例会，专题听取片区工作情况汇报，针对问题和安全隐患作出整改意见并跟踪督办落实。四是处主要领导分阶段定期对片区、股室工作进行小结互评考核，奖勤罚懒、奖好罚差。

（二）扎实开展各类活动。全年，我处按照上级的要求，深入扎实地开展了“深化打非治违”、“安全隐患大排查、大整治”、“河道污染治理”、“百日安全生产”等活动，积极参加全省“大比武大练兵”活动并在冲锋舟救援项目中取得第一名的好成绩。项项活动做到早安排、细部署、抓落实。同时，逢双休、重大节日及客流高峰时节，全处人员主动不休息、不放假，坚守岗位，确保了节假日和各项专项活动期间的水上交通安全。

（三）侧重节点安全。一是取得春运开局安全。春运期间，全县水路共投入客、渡运力162艘，4020客座，安全运送旅客9.62万人次，全处执法人员分片包段对辖区水域、渡口、码头进行春运安全巡检巡查，共出动检查车船68台(艘)次，检查码头、渡口50余处(次)，巡航300余公里，召开船员与船管员安全会议36场次，发放《春运准运证》162张、水上安全宣传资料300余份，检查船舶300余艘次，查处违法行为7起，行政处罚款5600元。二是抓好年检审源头安全。今年4月共计检验船舶329艘、审验船舶236艘，审验船员、驾长232人。辖区营运船舶全部办理了“船主责任险”、“雇主责任险”和“意外伤害险”。三是夯实安全基础。利用各时节时段安全宣传检查等时机，积极指导有船乡镇建立辖区各类船舶船舶电子档案和台账，做到船舶常态信息有效管控和资源共享。四是大力加强旅游船舶监管。虽然海事行业目前无明确法规依据对旅游船舶开展有效管理，但我处本着“不推诿、敢作为”的指导思想，将旅游船舶主动纳入监管范围，作为安全巡查必查内容之一，确保了现有旅游船舶无事故发生。五是备战汛期安全。①完善辖区短信互动平台，保证汛期预警信息及时准确传递，②汛前即对船舶安全避险点、系揽桩、系泊设备开展专项检查，做到有备无患。③提前制定汛防抢险应急预案，成立机构，划分责任片区、组织抢险队伍、落实抢险船舶，做好 24小时值班安排。④多次参与和指导乡镇完成水上救援演习和自救互救演练。⑤以片区为单位、股室配合，开展汛前、入汛安全宣传大检查。⑥在我处经费严重不足的情况下，千方百计挤出资金对原川海巡208号、209号、210号、158号进行了必要维修，并对已投入使用的海巡艇加满燃油，确保汛防临战之需。

（四）部门协调联动。我处积极与涉水、相关职能部门加强联系，开展水上安全行动，合力确保水上安全。与水务、环保等开展河道防污染治理工作，与公安局水上派出所密切合作打击水上违法行为，与渔政、乡镇开展渔船自用船非法载客整治，积极配合参加县旅游船舶整治活动等等。事实证明：水上安全管理工作，离不开上级主管部门的正确领导，离不开相关部门的支持配合，只有齐心协力，齐抓共管，才能真正保障水上交通安全。

一年来，我处在水上交通安全管理工作中，共组织安全宣传检（巡）查106次460人参加，出动车艇430台艘/次，检查有船乡镇31个，船舶1600余艘次，召开船员班组安全会议140次，制作安全专题展版8个，悬挂各类标语11幅，发放图片资料4600余份，新闻报道信息16余条，查处各类违法行为78起，行政处罚款8.6万元。

二、存在的问题和不足

（一）部分乡镇管船工作有待加强。部分管船站配员不足，工作敷衍塞责、应付了事，个别船管人员签单发航管理仍出现缺位断档现象，乡镇领导带队检查水上安全次数仍就偏少，自用船管理力度存在时强时弱的情况，“救生衣行动”执行力度有待加强。

（二）个别船员、业主安全意识淡薄。船员、业主“重效益、轻安全”思想仍然存在，货船夜航、超载行为屡禁不止，自用船载客、渔船摆渡现象时有发生。

三、下一步工作打算

（一）加大现场监管巡查力度，积极做好汛后冬安、防雾抗枯、春运准备工作，狠抓薄弱环节，完善各项措施，消除安全隐患。力争实现全年安全考核指数“四零”目标。

（二）加强乡镇管船业务、船舶自救互救机制、规范化建设三个指导，力求达到全面合格、规范和上台阶。

（三）继续抓好乡镇履职尽责的定期督查、综合考（测）评和动态报告工作。

（四）锐意进取，开拓创新，积极探索新形势下水上安全网络化管理新格局，着力构建我县全方位、全立体、经纬纵横的安全长效新机制，力争再上台阶，再创特色，再出新经验。

我乡民政工作在乡党委政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委政府中心工作，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。我乡民政办今年截至11月底，发放各项补助金共计1133700元 ，其中低保423516元，五保202930元，临时救助2.77万元，优抚393025元，残联86530元。现对近两年的民政工作做如下总结;

一、全力做好城乡农村最低生活保障工作。

民政工作是党委政府的减压器，尤其是低保，是困难群众非常关心的话题。在这一年的时间，民政办能够严格规范低保申请审查程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围，确保应保尽保，应退则退，坚决杜绝漏保、错保、“人情保”，尽管低保是一个含金量非常高的社会保障，从医疗、教育、住房等方面对低保对象都有优惠政策，但对那些不符合条件的低保边缘户民政办都一一审核，给予回复，通过其他社会保障渠道，比如：临时救助、医疗救助、惠民帮扶、春荒、冬令等来解决群众的实际困难问题。经过两年的严格规范，尤其是在今年6--8月，严格遵照政策要求，认真开展低保复核工作，规范管理，对不符合条件的低保户全部取消，到20xx年10月，有低保143户，276人，发放低保金37568元/月。城市低保总体变化不大，在20xx年10月，我乡城市低保有16户，22人，发放低保金6623元/月。城乡低保金按月银行发放。逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

二、尽心尽责做好五保工作

所谓“五保”，就是保吃、保穿、保医、保住、保葬，五保的政策条件有其特殊性，比其他社会保障制度好把握。民政办对五保工作做到尽心尽责，根据区民政局的要求，对于每一位要申请五保的群众，都严格政策法规，规范程序，必须入住养老院，由养老院统一管理，每月按时发放五保金，每年春荒款、冬令款对五保户进行春荒补助和节前慰问，每年底按时给民政对象购买养老保险和医疗保险，我乡现有五保户63人。在平时工作中，加强与敬老院的衔接，及时了解五保户的身体健康和生活状况。

三、积极做好优抚工作。

开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。每年“八一”召开座谈会，认真落实优抚政策。民政办将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处，并按时上报义务兵优待金上卡的账号，于9月底已全部上卡。民政办按照区民政局要求对各类申请优抚对象的资料严格把好入口关，协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作，走访特困对象，为他们答疑解难，凝聚了人心。

四、认真清理门牌号编码

门牌号编码工作已渐进尾声，于今年9月将门牌号制作表经村干部全部确认核实，已打印盖章上交民政局。

五、加强做好老龄工作。

1、随着社会老龄化人口日趋增加，外出务工人口流动量大，空巢老人、留守儿童、孤寡老人、五保户等也是民政办重点监管的对象。对于这些特殊人员，利用亲朋好友主要帮助，村社干部重点慰问，街坊邻居互相扶持等措施，预防他们外出流浪乞讨，防止这些特殊人员遇到意外的时候，无人知晓。

2、现在国家的政策越来越好，今年我乡享受高龄补贴的老人有389人，141720元。其中，80-89的老人有333人，每人360元/年，90-99的老人有56人，每人720元/年。另外，积极为年满60周岁的老年人办理老年优待证，今年，共办老年证20本。惠民政策让我们的高龄老人多了一份关爱和帮助，让我们的老年人感受到国家的温暖。在民生惠民政策上，民政办严格政策按时申报，坚决杜绝错报、漏报、不报。坚决把老百姓的利益放在第一位，全心全意为老百姓办好事、办实事，

六、全心全意为残疾人做好事

残疾人是弱势群体，更需要我们大家去关心和爱护，不管是精神帮助还是物质帮助，民政办都全心全意为群众服务，每年及时收集需要帮助残疾人的资料。我乡共有残疾人694人（持证303人），其中持证的303名残疾人已录入了量体裁衣服务平台，在平台中为他们制定了帮扶计划，制定了帮扶方案，并且都得到了落实。帮助残疾人申请辅助器具9件，全部发放到位。今年对残疾人居家灵活就业也搭建了帮扶平台，对95名残疾人进行了帮助，每名240元；对83名重度残疾人发放护理补贴，一级80元/月，二级50元/月。今年，根据政策规定，为25名重度残疾人申请了单独享受低保服务，并已落实完成，让残疾人感受到党的关心与关怀。

七、存在的不足

今年5月中旬接手民政工作以来，在党委政府的帮助下，虽然掌握了大部分民政相关政策，能开展工作。但是，在具体工作中还存在很多不足：

1、社会救助工作压力较大，宣传力度不够。由于现在各项社会保障制度相对比较完善，当然对一些保障制度所规定的一些入门条件也相对严格。在日常工作中，群众眼中的困难补助就只有一个“低保”，这说明民政办对各项社会制度政策的宣传力度还非常不够，没有做到家喻户晓，不能让群众全面了解其他社会保障制度。

2、对基层问题了解不深入。在基层工作也有近2年的时间，对农村工作还有很多不懂的地方，接不到地气，不会说老百姓的话，平时入户的时候也非常少，不懂得与老百姓打交道。

3、对群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧。在工作中，遇到诉求比较强烈的群众，缺乏沟通方式和沟通技巧，有时还有些小烦躁。

八、改进工作的计划

1、继续做好社会救助、农村救灾救济工作，特别对新增的农村低保、五保认真做好摸底调查工作，做到底子明、情况清，并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。

2、继续学习业务知识，只有自己充分了解政策，深入学习文件精神，吃透精神本质，这样在给老百姓做工作的时候才不会慌乱阵脚。

3、继续提高自身修养和素质，以谦虚谨慎的态度对待同事和工作，做到求真、求实、求精，以饱满的热情和奋发有力的精神状态做好民政工作。

各位领导、同志们：

回顾过去的一年，本人能严格要求自己，遵规守纪，爱岗敬业，虚心学习，在乡党委、政府的领导和同事的帮助下，圆满的完成了今年的工作。现将一年思想、学习、工作情况汇报如下：

一、认真学习、端正态度，努力提高自身素质 在工作中，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习，不断充实提高自己，用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是向基层，向身边的同志学习，在工作和生活中能不耻下问，及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验，不断充实和完善自己。 二、求真务实、开拓进取，认真履行岗位职责

1、团委工作。近年来，乡团委组织的集体性活动较少，但在其他方面有了一定的创新与发展。一是向团县委争取，为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次，丰富了学生们的课外娱乐活动，架设了城乡学生之间的友谊桥梁；二是在乡党委政府的支持下，配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动，有效的对外宣传了我乡；三是与上衔接争取，从天津大学为乡小学争取到40台电脑，极大改善了乡小学教育信息化办学条件。四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作，今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰，一名团员获得省级表彰，此外，乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。

2、民政残联工作。我能坚持以人为本，积极协助民政助理员，为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题，一是积极主动，做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作；二是对20xx年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档；三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档；四是对20xx年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。

3、包村工作。在金新村的包村工作中，我服从安排，做到身下基层、心下基层，密切联系群众，精抓实干，保证包村各项任务的完成。一是督促、配合村上完成日常业务工作，包括新农合、新农保基金的收缴；二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作；三是协助村上完成重点工作，包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作，45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建，以及一些临时性的检查准备工作。

三、缺点和不足

1、工作要求不高不严，履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下，有时自己显得比较浮躁，有敷衍应付的现象存在。同时，在工作中存在惰性思想意识，在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务，对工作的预见性上还有差距。

2、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，不能主动替领导分忧。

3、点子不多，特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见，不能独当一面。

今后的工作中，我将认真总结经验、吸取教训、克服不足，在组织的关怀培养下，通过自己的不懈努力，成为一名优秀的乡镇干部。

20xx年度我县民兵组织整顿工作在县委、县政府和县人武部的正确领导下，在县人武部业务部门的具体指导下，在各基层单位的大力支持下，科学筹划，精心组织，狠抓落实，比较圆满地完成了任务，为进一步提升应急作战能力打下了坚实的组织基础。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

今年的民兵整组工作，我们严格按照县《20xx年度民兵组织整顿工作实施意见》干府发〔20xx〕2号文件要求，定标准，抓落实，基本实现了分区下达的各项整组任务指标，为有效应对重大军事事变，遂行各种应急、机动、保障和作战任务，奠定了坚实基础。

我乡民兵组织建设的基本情况是：全乡总人口10640人，下辖6个村委会民兵（连）营。共配有专武干部3人，民兵干部18人。有民兵总数395人，其中基干民兵80人，组建各类分队共2支，其中应急分队队伍1支40人，安全警戒分队1支40人。有退伍军人38人，占基干民兵总数的47.5%；专业技术兵26人，占基干民兵总数的32.5%；外出打工、经商人员16人，占基干民兵总数的20%。经过整组，我乡民兵组织建设各项指标基本达到了上级的要求，为提升应急作战能力，遂行各种应急、机动、安全和警戒任务，奠定了坚实基础。二、主要做法及特点

（一）统一思想，精心部署。

在理清今年民兵整组工作思路的基础上，我们结合分区部署的整组工作任务，结合自身实际逐项逐条进行了认真的分解细化，制定了自己的民兵整组工作方案，乡党委会专题召开了党委会，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求。召开了全乡民兵整组工作会议，对今年的整组工作进行了全面的动员部署，党委书记和乡长到会并作了重要指示。通过一系列的研究部署，基本做到了从党委领导到基层民兵营（连）对今年民兵整组工作干什么、怎么干、达到什么目标等有一个比较清楚的了解，使我乡今年的民兵整组工作一开局就走上比较规范、有序的轨道。

（二）搞好宣传，营造氛围。

为使民兵整组工作深入人心，得到社会各界和广大民兵的理解和支持，我们采取多种形式，通过多种渠道，加大了民兵整组工作的宣传力度，并把它贯穿到整组工作的全过程。和征兵宣传一样，利用横幅、标语、宣传单等开展宣传，营造了较好的氛围。在对象上，以广大民兵和青年为重点，提高他们对民兵整组工作重要性、必要性的认识，增强他们参与整组的主动性、自觉性。

（三）精心组织，狠抓落实。

一是深入调查。我们把调查摸底作为搞好整组的重要环节来抓，乡人武部组成2个工作组，分2片下到村级民兵连，采取听汇报、召开座谈会、查看民兵营（连）建设，对民兵组织整顿工作进行认真细致的跟踪调查，根据上级赋予的任务，结合自身的实际，找出了自身的薄弱环节和重难点问题，对现有力量的合理性进行了分析研究，提高了方案的操作性和可行性。

二是认真部署。针对今年的民兵整组工作时间紧的实际，我们在工作安排上做到一个阶段接一个阶段，环环紧扣，机关对基层进行不间断的跟踪问效，确保了工作紧张而有序地开展。如在退伍军人的登统计上，我们指定民兵营长走村入户，对退伍军人的情况进行全面的登记，并保存了联络方法，确保了准确、及时、全面。

三是科学安排。在整组实施过程中，乡村两级做到早调查、早摸底、早研究、早部署，争取了整组工作的主动权；整组工作正处在我乡“双合”等矛盾纠纷多发时期，各级干部精力难集中，维稳任务重，我们一方面采取超常措施进行强有力的督导，另一方面引导广大专武干部妥善处理好整组工作与其它工作的矛盾，合理安排人员，科学分工，统筹兼顾，保证整组工作有条不紊地展开，进一步调整了布局，优化了结构，编实了队伍。四是狠抓落实。为使整组工作落到实处，我们采取“蹲下去、请上来”的方法，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真听取各基层单位的对民兵整组工作的实施情况，人武部转变作风，深入基层，加强检查，跟踪指导，帮助解决基层在整组工作中遇到的问题。

（四）突出重点，抓住关键。

一是突出了人员编实编强环节。我们通过大力挖潜和调整编组，切实把工作较稳定、流动性较小的退伍军人、乡村干部和经过军事训练的人员优先编入；重点抓住了民兵应急救援分队建设，按照“人员编组专业化、遂行任务多样化、培养素质多能化、管理实施军事化”的原则，使之能随时应对各种应急行动，切实编实编强了重点分队。

二是突出了装备配齐环节。我们严格标准狠抓了军地通用装备器材的编配，积极商请地方政府采购配备应急分队装备器材，制定了实实在在的装备编配计划，建立了装备信息档案，签订了装备征（租）用协议，做到定人、定位、定装、定质量，落实急时装备优先保障要求，以应对遂行急难险重任务需要。

三是突出了制度完善环节。我们着重从完善各类民兵工作制度入手，比如：会议制度、工作制度、学习教育制度、请示报告和请销假等制度，加强人员管理，增强适龄青年参加民兵组织的光荣感和责任感，从而促进工作落实。

四是突出了点验从难从严环节。我们按照“五实”、“三全”要求，对全县所有分队进行了集结点验，组织点验时，要看“四证”（身份证、退伍证、工作证、技术资格证）、查“四率”（人员到点率、专业对口率、退伍军人编入率、装备配备率），现场提问（任务理解、人员落实、装备配备等情况），及时发现和解决整组中存在的问题。

五是突出了求质量出效益环节。为提高今年整组工作质量，确保各单位真正抓出实效，我们改变以往只满足于过得去的思想，制定并下发了《乡20xx年民兵整组工作计划》，对各单位的工作进行指导，促使基层整组工作抓到位、抓到底，从而形成了抓整组工作的良好局面。

六是突出了加大问题研究力度环节。后备力量建设既面临难得的发展机遇，也面临许多矛盾和问题，需要进一步解放思想，更新观念，认真研究对策措施。充分利用地方社会资源，发挥地方政府的主观能动性，走军地齐抓共管的路子；改进编组方法，综合采取单位管理、行业管理和社会管理，完善了管理机制；借助信息化平台，加强外来和外出流动民兵的管理，提高了管理的效益，初步形成了流动民兵管理的对策措施。

三、存在的的问题

在配装上。一是数量少；二是品种缺，基层维稳装备相对比较3多，其它装备除了少量的锹、镐等基本没有其他装备；三是完好率低，许多单位的一些装备如手电等照明装备只是用于应付上级检查，实际上是不能使用的。在动员使用上。主要存在是经费保障不明确，民兵一动用就要支付工资，工资存哪里出，往往动用前比较急，动用后就不知道经费由谁保障。虽然上级规定了“谁动用谁保障”的原则，但一些公益事业运用民兵很难找到具体保障单位，只有协调政府保障。在管理和教育上。在这方面主要存在三个问题：一是流动民兵管理问题仍是个老大难问题，尚缺乏实在管用的办法；二是由于受市场经济的影响，民兵的牺牲奉献精神越来越淡，动则要钱，无钱不干。尽管我们平时利用军事训练、民兵参加执勤等时机进行了一些职能使命教育，但效果不佳。

四、下一步工作打算

一是要认真抓好各基层的民兵编组的落实，使民兵分队组建相对集中，成建制组建，这样在动员和使用上能够达到应急快速；

二是要进一步规范好民兵动员使用的权限，做到动前有报告，动后有汇报总结，这样才能使民兵队伍使用步入正轨；

三是在对流动民兵的管理上，进一步加强与工商、税务、公安、通讯、计生等部门联合、协调，并制定一些行之有效的管理措施；

四进一步与地方政府落实好民兵动用后的经费保障，防止出现扯皮现象，确保民兵召之即来，来之能战。

20xx年以来，我镇根据县委县政府提出的稳中求进总基调和“三争三实”要求，围绕“夯实基础、项目主导、突破重点、全面提升”的工作思路，抢抓改革机遇，奋力赶超争先，在重点工作推进、指标任务完成、经济社会发展、民生事业保障等方面狠抓落实，取得了较好的成绩。

　　一、突出项目建设，主体经济稳步增长

主动适应新常态下经济发展的新要求，以提升经济总量、促进转型升级为目的，不断进行新的产业结构调整，切实提高镇域经济增长的质量和效益。1-10月，全镇实现应税销售20.65亿元，完成现价工业产值67.21亿元，完成一般预算收入6215万元，预计到12月底均能完成全部工作任务。一是打造产业特色。为重塑工业重镇形象，积极打造以装备制造业为龙头的主导产业，机械行业向石油机械、化工设备、健身器材等高品质产品方向发展。1-10月完成注册外资855万美元，外资到账415万美元，市外民资投入额2.8亿元，超额完成全年任务。二是抓好项目推进。进一步突出项目建设的主体地位，加强部门协作，责任落实到人，在项目推进过程中，强化推进办公职能，不断完善工作流程，力促一批投入量较大的项目快开工、快推进、快投产。1-10月份新开工20xx万元以上项目数10个，其中亿元以上新开工项目1个，新竣工20xx万元以上项目数6个。对瀚邦食品机械、南通达鑫玻璃、勃实纸业、江苏力腾机械等在建项目，从项目的征地到相关手续的报批进行专人全程跟踪服务。鑫斯达精密机械、诺嘉机械铸件、卜蜂饲料等重点项目目前均已竣工投产。预计鑫斯达、诺嘉机械年内可实现应税销售4000多万元，卜蜂饲料可实现5000多万元。三是完善服务配套。根据我镇特点，打造物流、仓储集聚区，目前鸿燊物流、神鹿物流、德邦货运等企业发展势头良好；商贸流通、餐饮、养老等领域企业各具特色；盐化物流中心项目预计四季度开工建设。1-10月完成千万元以上服务业投入5.29亿元，占全年计划的151.1%；其中生产性服务业投入4.24亿元；实现服务业应税销售4.22亿元，占全年任务的76.7%；实现服务业税收4055万元，占全年任务的112.7%。四是促进科技转型。鼓励企业加大技术改造、科技创新、品牌建设、优化管理、上市融资等工作力度，促进企业提档次、扩总量、增贡献。今年以来，引导雄鹰、新象等多家企业与大专院校和科研院所实现了产学研合作，企业产品结构调整步伐加快。

　　二、聚焦现代农业，富民惠民力度加大

狠抓基础产业培植，深化村庄环境整治，加大基础设施建设，确保农业农村各项工作推进顺利。一是全面抓好产业发展基础。发展农业园区1个，其中天辰菌业公司的香菇项目投资20xx万元，建成后将成为我省最大的香菇生产基地。新增千万元农产品加工项目2个，国庆苗木、虹元鸽业、龙凤祥生物科技、秸秆制粒等一批农业项目已开工建设，全年已新增土地流转面积1.03万亩，新办家庭农场31个，新增农民合作社9家，新增“全托管”经营主体14个。全面开展土地承包经营权确权工作，目前14个村的相关工作已进入扫尾阶段。突出抓好三资管理，大力发展村级集体经济，通过土地流转、盘活闲置资产等方式，着力打造村集体经济发展平台，全镇村营收入超去年，其中有5个村超70万元。二是不断改善农业基础设施。加快农村骨干道路硬质化进程，新建水泥道路75.2公里，硬质渠道73.91公里。建设农村桥梁12座，改造泵站15座，完成河道整治9.23万方。完成拆坝建涵101座，改造农村危桥11座。投资722.5万元的农业开发建设项目和1500万的中央财政小农水示XX县项目已全部通过上级验收，马北园艺项目待验收中，投资4550万元的国家土地整理项目已在马丰、蔡渡、尊三村落户并开工建设。三是持续加大环境整治力度。巩固村庄环境整治成果，全面提升四位一体管理水平。加大秸秆禁烧禁抛力度，加快推动秸秆综合利用进程。今年以来在全镇17个农业村全面启动畜禽粪便治理工作，成立了面源污染治理专业队，建成一个有机肥厂、一个粪便处理中心和近千个粪便收集房，在全县率先推进畜禽粪污治理“百日行动”整治工作并初见成效。

　　三、加快城镇建设，镇区形象不断提升

在原有规划设计的基础上，进一步优化镇区功能布局，不断提升整体形象。一是推进重点工程建设。小学迁建工程、培英路、育英路、盐仓路工程已于年初相继交付使用；市河南路工程于1月份顺利通过交通局竣工验收；幼儿园工程主体结构已封顶，并通过市级文明工地和市优质结构验收；初中新建工程除宿舍楼外各单体基础施工已完成，计划春节前部分单体主体结构封顶。二是提升镇区整体形象。加大对镇区道路、厕所、垃圾、路灯的管理力度，切实改善镇区居民的生活环境。对老镇区道路塌陷破损部位、后街后巷道路、路灯线路等进行摸底排查，并完成中心市场东侧等地段的维修改造、道路硬化和线路改造工作。在汽车站至大力化工段及凌民段实施路灯亮化工程。三是落实房地产开发项目。马小南侧一号地块文锦佳苑项目已完成主体封顶，预计明年上半年竣工交付使用，目前为止居住和商业用房基本售完。与上市企业嘉凯城集团多次洽谈老镇区粮机厂及老马小地块开发事宜，目前开发企业正在进行方案设计及成本测算。四是提供项目用地保障。落实耕地保护的长效管理机制。积极申报实施城乡建设用地增减挂钩项目及占补平衡项目，完成挂钩项目新增耕地143.49亩，占补平衡项目新增耕地56.23亩。成功盘活闲置土地96.52亩，完成诺嘉、鑫斯达、瀚邦食品机械、鑫港机械、万丰机械、江苏力腾机械及镇区道路（市河南路、培英路、盐仓路）等重点民生、工业项目的土地征收供应工作。

　　四、着力改善民生，社会事业协调发展

围绕民生需求，切实加大工作力度，努力提升群众满意度和幸福感。一是实施社会事业工程。加大教育投入，完成邱陞中学校园景观改造和马丰小学全面改造工程，翻建王元小学并拟定潮桥小学搬迁方案，正逐步实施。为潮桥中学、邱陞中学、马丰小学、王元小学建成塑胶跑道，充实了各校的办学设施，其中马丰小学成功通过了XX市义务教育现代化学校创建验收。成功举办镇第十届全民运动会。在全县率先建成XX县镇连心园，探索独生子女死亡家庭的养老问题。二是提升社会民生保障。民政政策持续落实，及时发放各项保障经费，困难保障水平不断提高。组织机关党员干部走访基层，帮助解决孤寡老人、低收入家庭等困难的实际难题，积极推进农村妇女“两癌”筛查工作并帮助她们申请救助，对75户困难户的危房进行了改造。深化卫生、食品安全监管体制改革，加强日常监管与专项整治力度，全面提升镇区群众用餐用药安全保障水平。三是推进社会管理创新。高度重视平安法治建设工作，按照“四个全面”的总要求，主动适应新形势下政法工作趋势性变化，深入推进平安，法治、过硬队伍三个建设。全年受理调处纠纷354起，其中镇中心受理113起，有效处置和防范非正常死亡及突发、性事件、疑难复杂纠纷11起，涉案金额277.6万元。围绕民生需求，畅通群众各种诉求渠道，密切关注“12345”平台、群众来信来访中反映较强烈的问题，得到社会各方面的关注和好评。潮南村卫生室成功创建省示范村卫生室，马南、七里镇、马北、许楼成功创建省卫生村。

　　五、围绕“三严三实”，队伍建设提质增效

巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，围绕“三严三实”主题，持续加强作风建设，为全镇经济社会工作又好又快发展提供保障。一是推进廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。全年对机关工作纪律、工作作风等情况开展不定期督查26次，并在大厅显示屏及时公布考核结果。全体机关党员干部工作作风有了较大的转变和提高。严格控制财政支出，推行勤俭节约。加强公共资源交易中心建设，促进交易活动的阳光运作。由镇督导办会同业务主管部门，对平台交易项目的进度、质量、安全、资金管理开展督查。实施村级财务审计工作，对集居点建设及基础设施筹集资金进行专项审计。加强国有资产的管理，严格执行资产处置程序，确保国有资产保值增值。二是增强工作实效。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。坚持在法治轨道上开展工作,把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。进一步抓好工作落实，对重点工作明确责任书和时间表，强化监督检查，确保高效推进。三是规范干部任用。认真执行《党政领导干部选拨任用条例》，严格实行民主推荐、民主测评、民主票决、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。今年任用村两委负责人3名。

今年以来，镇领导班子虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们与县委、县政府和全镇人民的期望要求还存在一些差距，主要表现在：一是本镇区内一些新项目的数量不够多，达产不够快；二是城镇面貌有所改善，但老镇区改造进度缓慢；三是农村基础设施建设与群众的期望仍有一定差距。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。