█ 首倡四种理念：
●人力资源是企业长期、持续、健康发展的第一资源
●职工素质和人的全面发展是建设和谐矿区的核心目标
●发展职工教育培训是保障安全生产、提高生产效率的首选策略
●继续教育和建设学习型企业是企业领导人的基本责任
█ 确立三大观点：
▲小企业做事，大企业做人：人力资源开发应提升为公司战略
▲从管理竞争，到人才竞争：培训投入应视作企业生产性投入
▲发展唯创新，创新唯人才：教育培训应走向制度化和规范化
五、改革和发展职工教育培训的建议
1、改革多头管理体制——建立“统一领导，专业管理，归口实施”的现代企业教育管理体制，创建“总量充足，结构均衡，能力优先，体系现代”的特色化职工教育培训管理新模式
①建议改革目前集团公司职工教育多头管理体制，成立集团公司职工教育培训领导小组以统一全公司职工教育管理和培训。②设立领导小组办事机构教育培训中心，专人、专职、专责管理职工教育培训、职业教育各学校以及与外部的联合办学、联合培训、联合培养等。③建立各有关部门参加的职工教育培训联席会议制度，负责政策制定、计划审查、执行协调、督导评估等。④教育培训中心除职工教育培训管理职能外，负责对外联合办学，外部委托人才培养和培训合作，移交后中小学关系协调等。⑤本着政事分开原则，教培中心对于职教经费只管理、不使用，教培中心机关工资福利及办公经费等并入公司机关序列。
2、填补政策空白——建设相互衔接、科学合理、多元统一的职工教育政策条规新体系
①尽快制定集团公司职工教育培训管理办法。填补职工教育培训长期以来“以文代政”“以人代政”的不规范局面，彻底改变政策不明、政策多变现象，统一各矿厂职工教育培训政策规定。②尽快建立集团公司专业技术人员继续教育规定。改变乱学习、乱办班、乱报销现象，约束激励并举，统一学历、资格证书、脱产进修、高级培训等方面政策，为实施专业技术人员继续教育学分制度奠定基矗③尽快建立集团公司职工教育经费管理办法。严格提取使用制度，改变培训中收费标准不一、支出项目不清、报销因人而异甚至克扣挪用的随意状态，控制超支，提高资金使用效率。④尽快编制集团公司人力资源开发计划和长远规划。作为职工教育计划管理的依据和纲要，使职工教育培训具有计划性、针对性和实效性。转变单纯任务观点，使职工教育贴近企业、支撑产业、服务发展。⑤尽快将职工教育纳入矿厂综合考核重要指标。与生产经营一起考核、一并奖惩。
3、实施计划管理——实行分类指导，综合平衡，学用一致，约束激励并行的的培训计划管理新机制。
①根据企业当前和未来需要，本着适度超前原则科学编制年度、中期、长期职工教育培训计划。实行严格的'计划管理，改变职工教育中“即兴决策”“随机拍板”的决策模式，并依据计划进行严格有序的经费预算、使用管理。增强职工教育培训的针对性、有效性和有序性。②鉴于集团公司产业扩容升级、分布地域广泛，宜对不同类别和不同地域产业分别制定计划和政策。高新技术产业职教经费提取比例应上调、计划应单列;新上项目职工培训经费应列入生产性投资、培训计划宜特别制定;外地产业职教经费宜自提自用、宜下达指导性计划。改变职工教育培训计划措施“一刀切”的简单做法，更好地适应和支持企业发展。③学与用脱节直接导致培训效益下降，约束激励不当导致动机与动力之间的不一致。二者均根源于计划管理不力和政策矛盾以及政策缺失。应尽快制定学用一致、培训使用待遇一致的具体计划和详细措施。达到约束有据、激励有力、规范有序、主动学习的目标。④由于计划管理不足、监管不力，致使职工教育培训结构失衡：学历教育与岗位培训之间偏重学历教育，一次性教育与继续教育之间偏重一次性教育，证书培训与能力培训之间偏重证书培训，脱产培训与在职培训之间偏重脱产培训等等。急需严格统一管理、计划管理、综合平衡。
