党的十七大关于农村工作明确提出了农村环境卫生及环境工作的要求，针对我区乡、镇、街道的卫生状况，必须进一步的落实和完善乡镇乡容镇貌环境卫生的管理标准，才能进一步打造目前我市所争创的“国家卫生城市”和“国家园林城市”的目标。农村环境卫生建设作为全市、全区整体环境建设的重要组成部份，是创建活动的一项基础性工作，在新的形势下，如何搞好农村的环境卫生，必须以改善全区农村环境卫生为切入口，以提高农民生活质量为落脚点，坚决彻底改变农村“粪堆堵门口、行人绕着走，冬天是冰水、夏天污水流”的现状，强力推进社会主义新农村建设步伐是摆在我区各级领导面前的重要课题。为此，作为环境卫生管理的职能部门，我们就农村环境卫生的状况，在分析我区农村环境卫生现状的基础上，提几点建议。
一、现状和存在问题
近几年来，区委、区政府对农村环境卫生建设多次作出了专项部署，有时也取得了一定的成效，但是效果甚微，不能保持持之以恒，上级检查了、抓得紧了，或者行政和经济处罚了，能触及到一些乡、镇部门、街道的一点神经，可是活动一过去又如过眼烟云，没有能够引起乡、镇、街道部门的高度重视，导致全区乡镇、街道的环境卫生反弹，时好时差，目前我区的环境卫生管理工作仍然存在严重的滞后，全区环境卫生、乡容、镇貌依然较差，具体体现在：
1、乡、镇、街道主要领导对环境卫生整治思想认识不足，重视不够，工作不扎实，措施不得力，环境卫生管理制度落实不到位，可以说是纸上谈兵，抓整治力度不够。
2、乡、镇、街道、乡村道路路肩管护不到位，路边、沟边杂草不能及时清除，沿线居民垃圾随意沿路或者沟边乱扔乱倒。 1
3、乡、镇、街区卫生死角较多，村居民区房前屋后杂草、砖头、树枝、杂物遍地，露天厕所脏、乱、差，沟边、路边乱扯乱挂，乱堆乱放，乱搭乱建，乱停乱放依然较多。
4、乡、镇、村级环境卫生意识普遍不强。农村的干部是抓农业生产或一些其它的政务，普遍忽略了环境卫生的管理，部份干部、村民的环境卫生意识较差，由于农村人员占我区人口比例大，进一步加大了农村卫生工作开展的难度，广大农村居住人员缺少卫生知识教育，缺乏良好卫生习惯，对于搞好卫生有助于防病的意识薄弱，同时，各级领导对于搞好此项工作也重视不够。
5、环境卫生设施建设不到位。到目前为止，全区乡、镇、街道仍然有大量的露天简易厕所，有的村还没有接通自来水，乡、镇街道、村一级公共厕所、垃圾箱配备不到位，新建改建公共厕所等严重不足和不配套。垃圾处理、填埋依然没有按市、区规定处理。
6、环卫资金投入相对不足。目前我区各乡镇农村环境卫生长效管理还没有完全纳入专项资金投入，各乡镇的情况也因自身经济实力原因不尽相同，部份镇有一定的投入，部分乡镇则基本上没有投入，由于资金缺乏，无力进行长效的管理和维护，所以也再度出现了脏、乱、差现象。
7、缺乏长效管理手段。我区农村环境卫生工作机制尚未形成合力，在实际工作中，往往出现责任较差，各自为政的情况，垃圾从公路扫到绿化带，河里、沟里捞起的漂浮物扔有岸上的现象屡见不鲜，沟塘、田边随处可见乱丢乱弃的麦、稻草和桔杆，垃圾的收集运转、处理的责任没有落实到位。同时，我区农村环境卫生工作没有列入对各级领导的考核范围。此外民办保洁员也未作岗前培训，更没有配足配齐保洁人员。
8、村一级规划不全，执行不力。与城镇规划相比，农村规划脱幅太大。在现有的村规划中缺少公共卫生设施配置方面的标 2
准及要求。城中村和近郊村乱搭乱建现象较多，出租市场管理混乱，村民与外来人员混住，造成环境卫生恶化。
二、几点建议
为进一步贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，从根本上改善农村环境卫生和提高农民生活质量,推动社会主义新农村建设，提出如下建议：
1、加强宣传教育，切实增强环境卫生意识。乡、镇、村领导首先要提高认识。严格按宿迁市宿城区乡镇容貌环境卫生管理标准，09年乡镇环境卫生要达到：
⑴镇区内要达到无裸露生活及建筑垃圾，无禽畜粪便，无乱搭乱建，无乱堆乱放杂物，无乱贴乱画，无10cm以上杂草、无草垛、无散放家禽家畜、无简易旱厕。
⑵要有专人全天候保洁路面，配足配齐果壳箱，及时收集清运填埋垃圾。
⑶全面治理水塘、水沟，达到水面清洁，无漂浮物，周边无垃圾、无杂草。
⑷加强自办市场管理，杜绝摊点外溢、占道经营、马路市场，做到地面整洁、无垃圾、无污水。
⑸厕所管理规范，整洁卫生、方便使用，定期消毒，确保无蝇蛆、无恶臭，墙面无尘土、无蜘蛛网、无乱写乱画，厕所周围无杂草、杂物。
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