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20**年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全市经济工作总体发展思路，突出抓好对上争取、大项目谋划、重点项目建设、经济转型和节能减排等项工作，转变工作观念，从全市发展大局出发，从加强管理，着重服务，接受监督等方面入手，全力服务于项目建设，为企业发展创造了优良的发展环境。
一、对上积极争取，全力以赴帮助项目单位争取国家和省的投资。
认真研究国家政策和投资支持方向，积极组织一批大项目上报。通过加强与国家、省发改委沟通衔接，及时了解信息，加大工作力度，我市2013年争取国家和省投资21亿元，涉及棚户区改造及配套基础设施、社会事业、节能减排、生态建设与环境保护、产业项目建设、经济转型与接续替代产业发展等6大方面近30个项目。同时，加大政策争取力度，争取纳入国家新能源示范城市。经过我们的不懈努力，今年1月份，国家发改委已正式批复我市成为国家首批创建新能源示范城市。
二、对下加强服务，协调推进大项目建设。
在项目前期工作方面，加强项目谋划储备工作。目前，全市项目库中共纳入市级重点项目17大类，402个，其中产业项目保有量达221个，占55%。项目库现已在XX市网站公开发布，用3d影像展示了伊春的资源优势、产业基础、产业布局和优惠政策等。在重点项目建设方面，多次召开政府常务会、全市重点产业项目建设推进会和项目现场办公会，对续建和新建的重点项目逐项“过堂”，集中“会诊”，实行项目审批“会办制”、“领办制”和“四定”。将重点项目分解落实到委内各业务科室，定期逐一了解情况，协调帮助解决存在的各种困难和问题，做到“半月一通报，一月一总结”，对项目建设实时进展情况在市政府和市发改委门户网站上进行动态更新。2013年，全市固定资产投资预计完成283.5亿元，同比增长30%。列入省重点推进产业项目20项，预计完成投资62.7亿元，完成年度计划的107%。同时，协调推进资源型城市经济转型、节能减排、计划规划等重点工作。 2013年第一批财力性转移支付资金市辖区4亿元、参照执行政策的XX县2000万元、XX市2500万元，林区接续替代产业专项项目中央预算内投资 2831万元计划已下达，万元gdp能耗降低率为3.25%，完成了下降3.2%的目标。
三、加强自我监督，进一步优化经济发展环境。
一是加强机关作风和党风廉政建设。认真做好日常考核和管理，严肃请假纪律，连续两年坚持实行了抽查和录像制度。制定了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动实施方案，通过新闻媒体向社会公开承诺，并和各县（市）、区（局）签定了责任状，进一步健全了党风廉政建设和反腐败工作机制。二是做好党务政务公开工作。为方便群众和投资者、让社会各界及时了解市发改委工作情况，全面改版部门网站，开设了11个版块 21个栏目7个专栏。全面落实党务公开工作，设立了党务政务公开栏、党员活动室，健全了党务公开制度。三是优化经济发展环境。制定下发了《关于减少行政审批事项提高审批效率的实施意见》，对梳理出的104项行政审批事项全部取消和下放。今年年初，按照省发改委的要求，又取消了部分投资项目行政审批环节和前置条件，最大限度减少对生产经营活动许可，最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围，真正做到了权力再下发、效率再提升和服务再优化。
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20**年，紧紧围绕县委政府“三化同步”战略和“两加一推”主基调，按照统筹协调、重点推进、综合管理的工作思路，团结带领干部职工，切实履行部门职责。坚持一手抓改革，一手抓管理，有效推进各项工作，完成各项工作任务，现述职如下：
一、主要工作情况
（一）机构编制工作。
1、机构编制核查和事业单位清理规范。学习领会文件精神，召开专题会议研究.部署核查工作，明确分管领导抓落实；对事业单位清理情况进一步梳理，提出规范意见和建议报领导小组审定后行文明确和规范；对职能已消失、管理体制不顺的事业单位进行重点调研并进行调整和理顺。通过核查和清理，全面掌握了情况，为实名制管理和下步分类推进事业单位的改革奠定了基础。
2、重点推进实名制网络管理。实名制网络管理是今年各级机构编制部门的'一项“工程性”业务工作。主要是依托党政内网实施机构编制网络管理，是创新管理方式、提高信息化管理水平的有效形式。实名制网络管理的实施将实现机构编制数据的网上传输、信息更新、统计查询及监控管理。为扎实推进并按时完成此项任务，及时向领导汇报，与部门协调，尽快连接开通了党政内网，配齐专用设备。精选业务人员参加上级培训，组织全县各有关部门和单位共190余人，分两期开展了业务培训。拟定工作流程，指导部门操作。按程序接收录入各单位所有信息，认真复查和审核数据，最后核发统一机打的新版管理证。11月底，全县900多个单位的管理证已全部核发。
3、体制机制改革相关工作。一是开展调研。6月下旬-7月初组织调研组到县工能局、产业园区管委会和3个工业园区、妈姑镇、珠市乡等单位，就园区建设发展和管理现状、存在的主要问题等进行了调研，拟写了调研报告。二是根据乡镇财政所标准化建设要求，撤销了各乡镇财政所，调整设置27个财政分局；撤销县财政局农业与基层财政管理股，分别设立县基层财政管理局和农业管理股，重新核定工作职责。三是完成了纪检监察派出机构体制改革。撤销县纪委（监察局）派驻部门的24个纪检监察机构，收回行政编制38名、事业编制1名，组建6 个纪工委监察分局，明确各分局的职责。改革与调整，整合了工作力量和编制资源，加强了纪检监察机构队伍建设。四是根据XX市政府要求，将县商务与投资促进（招商）局更名为投资促进招商局，争取上报设立县商务局；将招商引资项目代办中心更名并升格为副科机构，调整增加编制3名；在产业园区管委会设立投资促进招商工作机构
4、抓好日常管理和监督。系统维护管理。今年新增人员比较多，考调、考聘人员频繁，干部调整面也较大，全年共调整维护3300余人次的人员信息，办理增员审批和股级职数审核530余人次，建立了新台账，做到信息库与台账数据的统一；坚持每月与财政统发工资网上联审，实行人员动态管理；按省市要求，对09-12年党政机关消化超编人员、乡镇机构编制情况进行统计、分析并提出消化措施；对今年消化情况和新增人员、改非干部等情况进行核实和统计，每季度上报《干部监督信息沟通表》和副科级以上机构设立情况。
5、严肃机构编制审批程序。坚持不突破原则。对全县行政编制实行总量控制XX县乡层级管理，没有新的文件规定，不突破省核定的总量；对新增机构的审批和市级下达的事业编制指标使用严格审批。今年县编委召开了三次会议研究机构编制事项（副科级以上县委研究）。根据会议研究意见和省、市有关文件要求，年内共审批设立事业单位78个，撤销机构28个；增加事业编制789名（计生特岗522名）、政法专项编制31名；坚持空编补员、严格增员审批和股级职数审核制度。年度内没有超编进人和超职数配备股级干部现象。
6、加强教职工编制管理。教职工编制占全县总编制的1/2、人员近2/3。要加强这支庞大队伍的建设和管理，首先要管好学校的机构编制。近年来，我办对全县中小学机构编制实行一年一核动态管理机制，每年实地核查学额情况后，按文件规定调整教职工编制。今年9至11月对各校、点（幼儿园）情况核实后核定了新一年度教职工编制，总编制较上年核减了110名。
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尊敬的克君书记及考核组各位领导，同志们：
根据会议安排，我代表交通运输厅领导班子就20**2年的工作进行述职，不当之处，请批评指正。
20**年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，厅领导班子始终高举"发展、团结、奋斗"旗帜，树立"两加一推、交通先行"理念，坚持围绕为"科学发展、后发赶超、同步小康"提供交通支撑明晰发展思路；坚持围绕"三化同步"实施制定发展措施，突出重点、狠抓落实；坚持以实现交通跨越发展树立自信、鼓舞干劲，激发干部干事创业激情；坚持"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"，突出领导班子建设、干部队伍建设和廉政建设，着力提升各级班子干部执行能力和行业形象，取得了班子建设与交通运输发展相互协调、相互促进、共同提高的良好效果。
一、深入贯彻落实党的方针政策，进一步理清交通发展思路
思路决定出路。一年来，厅领导班子始终以国发2号文件为统揽，坚持把党的十八大和省十一次党代表大会、省委十一届二次全会精神及有关重要决定一以贯之，一抓到底，在贯彻执行中深化认识，在深化认识中找准工作的结合点和突破口，把握时段特征，凝聚干群力量，切实解放思想，充分调查研究，进一步明晰了发展思路。在总体发展思路上，确定了按照"坚持科学发展、奋力后发赶超，与全国同步全面建成小康社会"的总要求，紧紧围绕基本建成西南重要陆路交通枢纽的目标，坚持"加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、服务同步小康"的基本思路，以发展现代交通运输为主线，主攻高速公路骨架路网、突出国省干线扩量提等、着力农村公路通达通畅、加速推进内河水运发展，提升运输服务能力水平，加强交通干部队伍建设，奋力推动贵州交通运输跨越发展。明确了"突出九个主攻、实现九个突破"的工作重点
一是主攻县县通高速公路，在打开出省通道上实现新突破；
二是主攻国省干线扩量提等，在促进内联外通上实现新突破；
三是主攻农村公路通达通畅，在方便群众生产生活上实现新突破；
四是主攻内河水运航道建设，在发展绿色水运上实现新突破；
五是主攻运输要素集聚，在提升服务水平上实现新突破；
六是主攻发展制约瓶颈，在保障交通项目建设上实现新突破；
七是主攻交通建设安全生产，在加强和创新社会管理上实现新突破；
八是主攻内部改革改制，在推动交通发展创新上实现新突破；
九是主攻交通干部队伍建设，在加强党的建设上实现新突破。
这九个重点都有明确的主攻的方向和突破的目标。
在高速公路发展方面，按照省政府关于高速公路建设三年会战"攻坚攻破、提速升位"的总体要求，明确了突出打通出省通道、增加省会城市至市（州）射线、连接县级中心城镇，初步形成以贵阳为中心，覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网络，以高速公路大提速、大跨越推动产业大发展、城镇大繁荣，为贵州冲出" 经济洼地"、总攻"绝对贫困"、实现与全国同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障的指导思想，提出了实现县县通高速、建成XX市至其他市（州）双通道、形成15个出省通道、覆盖全省重点产业园区和风景名胜区、使建成和在建高速公路规模达6100公里以上五大目标，拟定了年度计划、工作措施和保障措施，争取省政府（以黔府发〔2012〕41号文）印发实施。在水运发展方面，提出了"以航为主、航电结合、综合利用、协调发展"的理念，以及围绕"一条主线"、坚持"三个立足"、突出"五大重点"的发展思路【"一条主线"即：全面提升水运服务全省经济社会发展能力；"三个立足"即：一是立足贵州跳出贵州，加强与沿江省市区合作，推进水运发展；二是立足实际适度超前，坚持科学谋划，最大限度发挥水运能力；三是立足统筹发展，围绕"三化"同步，加强与公路、铁路运输衔接，着力构建综合立体交通运输体系；"五大重点"即坚持规划引领，主攻航道建设，突破闸坝碍航，着力产业培育，创新机制保障】，对《全省水运发展规划》进行了修编，明确了"到2015年实现水路运输货运量突破2000万吨，2020年全面建成五条出省水运通道，航道里程达到4500公里，港口吞吐能力达6200万吨，货运船舶运力超过100万载重吨，全省水路运输货运量超过5000万吨的"规划目标，争取省政府出台了《关于加快水运发展的意见》，为保证规划目标的实现奠定了基础。在党的建设方面，明确了按照"创新思路求突破、凝心聚力谋发展"的总体要求，以努力提升干部队伍素质、增强基层党组织战斗力、服务交通运输发展为主线，以基层组织建设年活动为抓手，全面提升党建工作水平，用党的建设推动发展，用发展效果检验党建工作成效，实现党建工作与交通运输发展双促进。通过一年的实践证明，我们提出的这些思路符合科学发展观的总体要求，主动对接了中央和省的发展战略，又是我厅立足实际、民主决策的生动体现，并在全系统形成了共识，成为交通运输系统广大干部职工奋斗的方向。
二、坚持驾驭全局精心谋事，奋力超额完成各项目标任务
20xx年，是全省交通建设、改革、安全等矛盾最为集中的一年。在国家宏观调控的政策背景下，融资难问题凸显，全国高速公路建设总体投资大幅下降，部分省市重点项目停建、缓建；改革创新任务繁重，近年来改革中沉积的矛盾不断显现；道路交通和质量安全问题较多；项目建设环境在政策和舆论等多重因素影响下趋于复杂，制约因素增多，部分地方征地拆迁工作"停摆"，等等。在矛盾问题叠加的形势下，厅领导班子始终致力于加快交通运输发展，紧紧围绕年初确定的三个"6"、三个"100%"目标任务，带领系统广大干部职工抢抓机遇、负重拼搏，创造条件、排难而进，超额完成了全年目标任务。
第一，抢抓国发2号文件机遇，全力跑部争取最大支持。国发2号文件出台后，我们除认真学习贯彻外，把重点放到争取签署部省会谈纪要，跑部争取政策、资金、项目支持上。除厅总规划师孙力同志在交通运输部挂职寻求支持外，厅其他领导班子成员21次到国家有关部委汇报工作，促成签署了部、省会谈纪要，增大了国家对贵州交通的支持总量。"十二五"交通切块资金支持增加到645.7亿元，是"十一五"的2.28倍，位居全国前列；其中2012年补助资金150亿元，争取总额排全国第二位。将1300公里省高新增为国高，部分省高作为国省道改造项目列入支持范围；集中连片特困地区交通扶贫三年增加补助127.74 亿元，占国家交通扶贫资金总量的11.6%，高于全国平均水平2.1个百分点。XX市纳入全国第二批"公交都市"创建城市，XX市"无名有实"享受同等政策。12个省高项目视作国高解决了5540公顷用地指标，是历史上最多的一年。
第二，大力拓展合作领域，多渠道筹资引资。通过bot+epc、bot＋epc＋政府补助等模式，招商引资项目8个600公里，总投资609亿元；利用短融、信托、工程保理、保险基金等，争取银行贷款416.5亿元，达成银行贷款协议资金272.5亿元，协调省外银行贷款取得新成果。与中交集团签署了战略合作协议，协议投资达1000亿元，为今后一个时期拓宽合作领域、提高合作水平、构建一体化交通发展格局奠定了基础。
第三，围绕提速升位，千方百计加大固定资产投资。完成公路、水路固定资产投资612.3亿元，同比增长17.6%，是2008－2012年年平均投资额的1.5倍。投资总额在全国排第9位，同比前进4位；公路建设投资位列全国第6位，同比前进5位。其中，高速公路完成500.8亿元，同比增长 17.3%；国省干线改造完成33.8亿元，同比增长60.9%；农村公路完成70.2亿元，同比增长5%；水运完成5亿元，同比增长78.5%；场站建设完成2.5亿元。
第四，强化施工组织管理，确保600公里高速公路建成通车。建成国高杭瑞高速遵义至毕节高速公路金沙至毕节段等7条（段）607公里，全省高速公路通车里程达2630公里。新增大方、江口、凤冈等13个县（区）通高速公路，全省通高速公路的县（市、区）达到60个。新增公路里程3401公里，全省公路总里程达16.12万公里，其中二级及以上公路里程达6813公里；公路密度达91.6公里/百平方公里，是全国平均43.6公里/百平方公里的两倍多。
第五，启动高速公路建设三年会战，最大限度实现项目开工。启动贵州省高速公路建设三年会战工作；实现贵阳至惠水、凯里至羊甲、毕节至生机、织金至纳雍、三穗至黎平等22个项目1699.4公里实质性开工（含2010年宣布开工的7个项目535.6公里、2011年宣布开工7个项目548.8公里和 2012年新开工项目8个615公里），实现100%的县通高速公路项目开工建设。
第六，实施交通便民工程，加快基础设施向下延伸。建设国省干线公路改造项目494公里；启动集中连片特困地区交通扶贫规划项目建设，提前开工2013 年第一批建制村通沥青（水泥）项目7751公里；建成通乡油路480公里，通村公路4693公里，建制村通沥青（水泥）路8000公里，实现100%的乡镇通沥青（水泥）路、100%的建制村通公路、43%的建制村通沥青（水泥）路。
第七，强化政策支撑，加快水运发展。编制完成并经省政府批准实施《贵州省水运发展规划》（2012－2030），争取省政府出台《关于加快水运发展的意见》；全面完成西南水运出海中线通道南北盘江、红水河航道建设工程，360公里航道提升为四级航道；加快推进乌江航运、三板溪库区工程建设；开工建设都柳江从江、大融航电枢纽工程。建成农村渡口364道。
第八，围绕运量增速，提升运输服务保障。建成农村客运站点50个，新开通客运行政村95个，通客运建制村比例达70%。完成公路客运量7.66亿人、旅客周转量421亿人公里、货运量4.5亿吨、货物周转量468亿吨公里，同比增长15.6%、22.6%、22.7%、33.6%；客运量和旅客周转量增幅均排全国第一。完成水路客运量2453万人、旅客周转量5.95亿人公里、货运量1100万吨、货物周转量16.5亿吨公里，同比增长12.21%、 15.5%、11.5%、16%。"绿色通道"减免通行费10亿元，中秋、国庆黄金周免费通行7座及以下小型客车232.83万辆，免收通行费1.21亿元。
第九，推进改革创新，激活内生动力。一批科技成果应用到建设、管理、养护等环节，毕节至都格高速公路被列为交通运输部科技示范工程；实施了交通数据中心和高速公路监控管理中心建设，构建了"四大养护管理系统"，启动了交通行业专网工程，建成etc车道108条，全省高速公路etc覆盖率达36.4%；水运千吨级机动船投入高等级航道运输。《贵州省城市公共交通条例》颁布实施，顺利完成赤水轮船公司改制，稳步推进贵州高速公路开发总公司、桥梁建设集团公司、路桥工程集团公司改制；取消收费项目4个292公里，拆除收费站点18个。
