建筑企业安全生产应急预案（精选8篇）

在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，就有可能需要事先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编帮大家整理的建筑企业安全生产应急预案（精选8篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

校（园）建筑是教职工、学生聚集的场所，发生建筑事故后易导致人员伤亡、经济损失和恶劣的社会影响，制定完善的建筑安全事故应急预案，可在发生建筑安全事故后立即启动预案，实施有效快速的抢救措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据我校的建筑结构特点和实际情况制订突发建筑事故应急预案。

预案的制订依据《教育法》、《义务教育法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《全面消除和杜绝中小学危房的规定》等相关的法律、法规和国家、省、市下发的关于预防建筑安全事故的文件要求。预案适合于校内突发的建筑安全事故（如校舍建筑倒塌事故、校舍楼梯挤踏和坠落事故、实验室伤害事故、大型活动突发事件紧急疏散等）。

　　一、组织管理

（一）成立学校建筑安全事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：各班班主任

（二）领导小组职责

1、结合本校实际，制定应急处理工作预案，检查、督导各部门工作的开展和实施，发现安全隐患及时修改应急预案，防患于未然。

2、领导、指挥应急处理工作，提供保障服务。

3、协调有关部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况必要时向有关单位发出救援请求。

4、制定系列建筑安全规章制度：校舍安全责任制度、校舍设施管理使用制度、锅炉房安全制度、校内教工宿舍安全管理制度、建筑工地安全管理制度、校园校舍定期安全检查制度等等。

　　二、预防为主，加强建筑安全教育

“预防为主”是校建筑安全工作的基本方针，也是安全管理的基本方针。各学校要大力加强建筑安全教育工作。

1、通过各种宣传手段和方法普及校舍安全关知识，增强师生的建筑安全意识，组织全校师生加强突发建筑事故的逃生和自救行为演练。

2、学校保健教师定期对教职员工进行急救培训，以做好事故发生后的救援工作。

3、宣传常用电话号码：公安局110指挥中心，消防大队119，医疗急救中心120。

　　三、建立校舍安全预警

学校要坚持不懈地执行中小学校定期排查鉴定制度，做到经常检查，及时发现，及时处理。如果发现存在建筑安全隐患，要立即采取处置措施，并及时向有关部门报告及时解决处理。学校安排专人常年维修维护，局部存在的安全隐患一时排除不掉的校舍，应及时封闭并停止使用，同时严禁师生靠近。

　　四、应急反应

校（园）突发建筑安全事故后，立即启动应急程序：

（一）各有关人员接到事故处理后，做好抢救工作的准备，第一时间赶赴现场，并向主管领导报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度及救援请求等。

（二）学校应急指挥中心应视事故的严重程度决定是否向公安、消防、医疗急救中心、交通等相关部门请求援助。

（三）应急小组成员要严格听从现场指挥，树立全局观念，提高救援工作效率，同时抢救人员要保证自身安全，以免扩大伤亡。

（四）应急启动要点

应根据事故的性质和原因而定

（1）迅速控制局面，维持秩序，救治伤员

如遇到校舍楼梯挤踏和坠落事故，应急指挥中心立即通过广播（或手提喇叭）：

1、命令事故现场人员立于原地不动，如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。

2、楼面上的人员有秩序的向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

3、楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。

4、救护人员全力抢救伤员，并打120救援。

5、在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥护和混乱。

　　一、总则

1、目的：本预案要点制定的目的在于大厦有关消防设备未投入自动运行时，制定在火灾状态下的应急操作要点，以备有关人员熟悉、掌握。

2、本运行要点亦为今后工程部人员在工作巡视中，对设备保证重点的参考。

3、当火灾发生时，全体员工要保持清醒、冷静，安排指导人员有秩序的疏散，尽到本岗位应尽的职责与义务。

　　二、消防中控室职责

1、消防中控室在确认火灾发生后，除按有关规程执行外，迅速在操作台上操作有关消防设备，同时与工程部联系，报告火灾发生地点、位置、火情，要求工程部迅速开启相关消防设备。

2、在中控室手动操作大厦全部电梯迫降，并观察反信指示灯是否亮启。

3、电话通知总配电室（内线7304），要求在保证大厦供电（尤其是应急供电系统）的同时切除空调系统的供电，即关掉112号低压柜的供电开关。

4、打开消防事故广播系统，通知相关楼层人员疏散。

5、迎接相关领导和专业人员参加消防指挥，同时介绍的关情况。

6、为消防队员准备好3#、4#消防电梯的钥匙。

7、负责维护中控室及周边地带。

　　三、工程部职责

1、当火灾发生时，工程部全体人员立即放下其它工作，全体投入火灾救险工作，同时关掉自己近旁与消防系统无关的用电设备，提高供电系统的可靠性。

2、工程部经理和弱电工程师迅速到达消防中控室，参与消防工作的指挥和参谋。

3、工程部人员在到达指定位置时，应带好通讯设备，包括对讲机、消防电话或普通电话。

4、工程部经理负责安排并确认工程部消防岗位的到位情况。

5、弱电工程师负责确认电梯的消防状态，消防泵、喷淋泵的开启，空调电源及相关风机等设备的运行状态。

6、强电工程师带领一名运行电工尽量到达B3F总变电站，等候命令，负责指挥相关停送电操作，确定空调电源切除，并按照工程部经理命令组织所有各层地下室人员撤离。

7、强电工程主任带领一名电工尽量到达火灾相关分配电室，等候工程师或工程经理的命令，执行有关停送电操作，并按照工程经理命令组织相关人员撤离。

8、强电维修领班带领一名电工尽量到达27F水泵房，与消防中心取得联系，根据消防中心指示要求保证消火栓泵、喷淋泵、40F水箱补水泵的正常工作，必要时应急抢修，或视情况启动40F水箱补水泵、消火栓泵、喷淋泵（高区20F以上火灾时启动消火栓泵，听到27F喷淋系统水钟报警时，确认高区喷淋系统走水时，开启喷淋泵。）。按消防中心指挥组织人员撤离，撤离前将消火栓泵、喷淋泵转入自动状态，并与消防中心确认远控工作状态。

9、弱电领班带领程控交换机机务人员到达总机机房，负责保证电话系统畅通，根据消防中心指示组织人员撤离。

10、给排水专业工程师负责消防用水系统的可靠工作，保证B3F、13F、27F的水箱供水，尽量保证水箱的高水位和各层供水泵的正常运转，并与消防中心保持联系，根据消防中心指示组织人员撤离，撤离前将各水泵转入自动，尽可能保证自动工作有效。

水专业工程主任带领一名水工到达B3F水箱间，全部开启水箱入口水阀，手动开启向13F水箱供水水泵，同时监视水箱水位、供水情况，同消防中心取得联系，听从消防中心指挥。

水专业工程师带领一名水工到达13F水箱间，手动开启向27F水箱供水的供水泵，同时监视水箱水位供水情况，并迅速与消防中心联系，报告情况，听从消防中心挥。

水专业一名领班带领一名水工尽快到达27F水箱间，监视水箱水位情况，与消防中心取得联系，报告情况并听从消防中心指挥。

水专业另一名领班负责正确指引消防队员在院内的消火栓接口、消防水池取水口，13F水箱水泵接合器的位置，并配合消防队工作。

11、空调设备维修工程师负责指挥本专业人员关断煤气入口阀，火灾相关区域的排烟风机、正压送风机及相应防火门、防火卷帘门的正确工作，组织相关人员撤离，并与消防中心保持联系。（风机操作点分散，相对复杂，人员地点安排请专业工程师提出）

　　四、关于通讯

1、在火灾发生时，任何人有责任尽可能保证通讯系统和指挥系统的通畅，与救火无关的事情不得占用通讯及信道。

2、在使用通讯设备时，讲话力求简朴、明确，少占用通讯时间。

3、使用对讲机时请注意，在信道无空闲时，不要按发射按钮讲话，讲完话后立即放开发射按钮。

4、使用消防专用电话时请注意，在与消防中心讲完话后，一定要挂好电话，否则其他人无法与消防中心通话。

5、目前B3F、13F、27F设备层的水箱间、空调机房内的电话插孔已调好线，插入普通电话后即可为内线电话，可直接拨叫消防中心。

建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着消防安全隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地消防安全。为了提高消防安全应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故，最大限度的减少消防安全事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场消防安全事故应急预案：

　　一、工程简介：

淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程，由淮安恒兴综合大市场开发有限公司投资兴建，淮安东方建筑设计有限公司设计，江苏农垦建设工程监理有限公司监理，江苏盐城二建集团有限公司承建，

本工程有1#2##楼及车库组成，单体工程地下1层，地上1#楼20层、2#楼17层、框剪力墙结构。总建筑面积约12万m2。

　　二、指导思想和法律依据：

指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。

法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。”

　　三、消防安全事故应急救援的基本任务：

消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

　　四、成立应急小组，落实职能组职责。

成立淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全队。

（一）、组长及小组成员、职能组：

略

（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

职能组职责：

1、联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。

2、抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

3、疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

4、救护组：其任务是负责受伤人员的`救治和送医院急救。

5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。

（三）、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：

地点：工地办公室。

电话：

春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案：

灾害预防：

　　一、烟花爆竹安全管理：

1、施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。

2、保持施工现场消防管道水流畅通，保证消防器材完好，储备充足。

3、临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。

　　二、春节期间防火安全保证措施：

1、在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

2、一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能够自救时要及时打119电话报警。

3、值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟；不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。

4、在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

　　三、春节期间施工现场用电安全措施：

春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。

　　四、春节期间的岗位巡检工作：

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并且已经将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。

　　五﹑春节假期施工现场防盗：

外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。

　　六、值班领导小组人员名单及联系电话

领导小组：

组长：

副组长：

成员：

急救：120匪警：110火警：119

主要是指地震、台风、工程材料质量问题造成的建筑物倒塌，在发生这类事故时，为了使生命、财产损失降到最低，特制定本方案。

　　一、应急领导小组

组长：校长副组长：副校长组员：各科科长校医。

　　二、现场处置机构

信息联络组：办公室

医疗救护组：教务科、学生科、校医

警戒维护组：校园管理组成员

后勤器材组：教务科、办公室

现场抢救组：其它科室及在校教职工

　　三、各部门职能

(一)领导小组：发布应急救援命令、信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动；及时向上级汇报突发事故情况，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，配合上级和其它职能机关开展救援行动。

(二)现场处置机构

1、信息联络组：及时把事故发展情况向领导小组汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。

2、医疗救护组：承担现场人员的抢救和向临近医院疏散救治工作。

3、警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险区人员撤离，维护现场秩序、劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通；

4、后勤器材组：提供抢救用具、车辆等。

5、现场抢救组：其它科室及在校教职工按照应急领导小组的指挥进行现场抢救。

　　四、建筑物倒塌后应急措施

1、事发现场的教师、学生第一时间内报领导小组。在场教职工为现场指挥员，现场指挥疏散、抢救工作。

2、迅速拨打“110”“119”“120”等报警电话求助。

3、领导小组及相关处置机构第一时间内赶往事故现场，组织救援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大。

4、以救人为第一任务，迅速现场基本施救，先将重伤人员送往临近医院。

5、保护现场，组织学生疏散，维护秩序，保障救护通道。

6、阻止学生参加有危险的事故救援活动。

7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作，确保学生安全撤离。

8、用高音喇叭进行现场指挥疏散。学生按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行疏散，疏散地点一般以学校篮球尝操场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。

9、通知伤亡人员家属；做好善后工作。

10、及时向有关部门汇报。汇报内容：①事故发生时间、地点；②简要经过、伤亡人数；③发生原因的初步判断；④已采取措施和控制情况；⑤汇报人姓名。

　　一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

　　二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

　　三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

　　四、应急组织机构及职责

1、组织机构

项目部防洪防汛应急救援领导小组

组长：王玉平

副组长：

组员：各部门负责人及施工段工长

2、职责：

（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

　　五、应急物资的准备、维护、保养。

（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

　　六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

根据上级的文件指示精神与统一部署，为确保我市建筑施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少人民生命与财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。

　　一、适应范围

本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

　　二、组织机构

成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥与安排，负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

（一）应急抢险组：组长任晓军，成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜

具体负责根据专家技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

（二）物资保障组：组长李仲永，成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

（三）专家技术组：组长邢鹏，成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛

具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援与事故调查工作提供技术支持。

（四）医疗救护组：组长岳磊，成员刘爱兵

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

（五）宣传报道组：组长王伟刚，成员刘保民、高立功

具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。

　　三、应急预案的实施

一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍与设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾与善后工作

　　四、保障措施

（1）办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情与存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性与实效性。

（2）各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。

（3）各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

（4）保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。

（5）严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室，值班电话：3221920。

（6）各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失与人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。

为建立健全高新区发生重特大火灾事故的应急机制，提高扑救高层建筑火灾的能力，从思想上、组织上、物质上做好有效处置高新区高层建筑火灾事故的充分准备，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，减轻火灾造成的社会影响，结合我区实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

高层民用建筑是指10层和10层以上的住宅建筑或住宅高度超过24米的公共建筑；高层工业建筑是指2层及2层以上、建筑高度超过24米的厂房或库房。

本预案适用于我市各类高层建筑，发生重、特大火灾，扑救难度较大，易造成较大的人员伤亡和财产损失，易造成较大社会影响的情况。

　　二、基本原则

（一）统一领导、统一指挥原则。高层建筑发生火灾事故，特别是重、特大火灾事故，必须在高新区管委会、稽山派出所、越城区消防大队的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序地开展。

（二）加强第一出动原则。扑救高层建筑的火灾应调集足够的消防警力，才能有效地控制火势和抢救人命，从而把握火场的主动权。同时更要加强举高消防车和专勤消防车的调集，以充分发挥装备的优势，提高灭火救援效能。

（三）坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为首要任务。正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。一般情况下，救人应与灭火同步实施，即采用水枪射流扑灭被困人员周围及疏散通道上的火势，驱散烟雾，打通救人疏散通道。

（四）坚持“以固为主，固移结合”原则。扑救高层建筑火灾，充分利用固定灭火设施，立足自救，适应立体作战，加强第一出动，坚持“以固定灭火设施为主，固定灭火设施和移动消防装备相结合”的原则，积极疏散抢救人员、有效控制火势，消灭火灾。

（五）协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

　　三、组织指挥机构及职责

（一）适时成立市公安局应急指挥部

在市委、市政府、市公安局的领导下，根据灾情和现场灭火救援的需要，适时成立市公安局应急指挥部，负责贯彻执行市委、市政府的各项指示、命令，及时向上级汇报现场情况；统一指挥灭火救援警力，协调社会各参战力量；决策有关灭火救援行动中的重大事项；调拨各种灭火救援保障物资和交通工具；发布现场信息；维护灾情发生地区的社会秩序；协调有关善后工作。其办公地点设在市公安局指挥中心。

总指挥：市公安局分管消防工作的局领导

副总指挥：指挥部领导、消防支队领导

成员单位：指挥部、消防支队、交警支队、刑警支队、属地公安分局、装备财务处、科技通信处等相关参与部门以及安监、医疗、供水、供电、燃气、建筑、气象等参战的市属、区属政府单位。

（二）及时成立灭火救援现场指挥部

灭火救援现场指挥部负责贯彻执行上级指挥部的各项指示、命令，及时向上级指挥部汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。

现场指挥员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；

成员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理及参战各中队值班指挥员；市公安局现场各参战部门领导；现场各参战政府部门、社会力量领导；受灾单位相关技术、管理人员；

现场指挥部下设十个工作组：

1、灭火救援行动组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（战训科值班人员），各参战大队灭火救援全勤指挥组值班指挥长及负责战训值班指挥助理，参战中队指挥员组成。负责组织指挥消防力量，积极疏散、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。

2、后勤保障组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（装备科及行政科值班人员）、各大队灭火救援全勤指挥组相关指挥助理及黄贝岭特勤大队修理中队人员组成。负责做好支队参战救援力量的饮食、饮用水等保障工作；保证灭火救援行动所需器材装备、油料、灭火剂和特种器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响灭火救援行动。必要时，市公安局装备财务处，市物资部门统一调拨灭火救援所需的物资。

3、通信联络组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（指挥科及科技办值班人员）和相关技术人员组成。负责保证指挥体系和现场通信联络畅通；事故现场有线、无线通信及与各级组织之间信息的传递；现场信息的记录；必要时，可由相关技术部门进行现场通信组网，增强火灾现场通信频率覆盖的强度。

4、灭火救援专家组：由消防支队灭火救援全勤指挥部专家组成员；防火、建审有关技术人员，受灾建筑有关工程技术人员以及建筑、气象等有关部门的技术人员组成。负责提供相关的技术支持，解决灭火救援中的技术性问题，对灭火救援行动方案进行可行性分析，提出意见或建议。

5、政工宣传组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（政秘处政工监察科、防火处宣传科值班人员）及参战大、中队政委、教导员组成。负责深入灭火救援的第一线，开展政治工作，鼓舞士气，收集好人好事，起草新闻报道稿，进行火场摄像及现场的督察工作。

6、医疗救护组：由现场医疗单位人员组成。负责做好现场救治和伤病员转运。

7、工程抢险组：由消防支队灭火救援全勤指挥部建审处联络员、各大队技术人员，受灾建筑相关技术人员和现场供水、供气、供电等单位人员组成。负责建筑内固定消防设施的充分利用；根据现场指挥部的命令，加强对事故区域的供水；截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电等。

8、现场控制警戒组：由属地公安分局人员（或地铁治安大队人员）组成。负责维护现场秩序，协助组织人员进行疏散；根据现场指挥部划定的警戒范围对现场外围进行警戒；保护灭火救援物资和现场重要物资的安全，防止不法份子乘火打劫。高层建筑内部受火势威胁的人员疏散和内部的警戒由消防支队负责。

9、交通管制组：由交警支队人员组成。负责对事故现场的警戒区、控制区进行交通管制，并开辟绿色通道保障灭火救援等车辆顺利进出事故现场；

10、火灾调查组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（防火处值班人员）、辖区大队灭火救援全勤指挥组值班指挥助理（防火科或其他值班人员）和刑警支队有关人员组成。负责对火灾现场进行勘查，固定现场证据，调查火灾原因，确认火灾责任。刑警支队负责执行调查取证、破案、抓捕犯罪嫌疑人的任务。

　　四、力量调集

市公安局消防支队119指挥中心接到火灾事故报警后，迅速按类型级别分类处置，采取就近原则，调集6—12台消防车到场。同时，通知辖区大队全勤指挥组到场，必要时调集特勤大队、邻近大、中队作为为增援力量，辖区大队全勤指挥组指挥长，应不间断地向消防指挥中心反馈现场情况，消防指挥中心可根据现场情况及现场指挥长的请求，调集支队灭火救援全勤指挥部及通知医疗救护、建筑、供水、供电、燃气等有关部门到场协助。同时，向其他支队领导及市公安局指挥中心报告情况，请求调集相关警种协助灭火救援。

　　五、灭火战术及处置措施

（一）灭火战术要点

1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。

2、确定进攻起点层。进攻起点层一般选择在着火层下一层或下二层。进攻起点层既是进攻起点，又是前沿指挥所，还是人员、器材的集结处。

3、内攻为主，内外夹攻，上下合击，堵截火势。首先充分利用固定消防设施实施内攻；其次用消防车载水炮、举高消防车等出水，堵截控制从外部窗户、阳台窜出的火焰及飞火。力量部署顺序是先着火层，其次着火层上层，后是着火层下层。力量部署数量应是着火层大于着火层上层，着火层上层大于着火层下层。水枪阵地要依托防火、防烟分区，且靠近火点或各种竖向管井的开口部位。

（二）灭火救援措施

在现场指挥部的统一领导下，灭火救援行动组指挥到场的灭火警力采取的处置措施为：

1、组织火情侦察

第一到场的消防中队要迅速组织火情侦察，及时反馈情况；现场指挥部成立后，火情侦察由消防支队、大队、中队各级侦察小组分别组织，确保在火灾扑救的各阶段，前线第一手信息的及时传递，为调整灭火作战行动提供依据。具体方法有：

（1）外部观察和询问知情人。迅速了解起火的楼层、被困人员情况；有无易燃、易爆及贵重物品；起火建筑职工的初战情况。

（2）辖区消防大、中队到场后迅速占领着火建筑的消防控制中心，利用消防控制中心了解：接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令情况；自动灭火系统，防、排烟系统，通风、空调系统的运作情况；非消防用电是否切断及消防电源和消防电梯的运行情况；燃气管道关闭情况；消防控制中心对建筑消防设施联动控制的情况；通过屏幕显示，明确起火部位、火灾范围、火灾发展蔓延趋势、人员受烟和火势威胁程度，并根据救人、灭火的需要，指导消防控制中心人员发出相关指令。

（3）组织内部侦察。消防员佩戴好空气呼吸器和通迅、照明器材深入建筑内部进行侦察，了解：被困人员数量、位置和疏散路线、方式；燃烧的物质、范围、火势蔓延的方向及进攻路线和堵截阵地设置的位置；消防给水系统是否正常运转。

2、组织疏散和抢救人员

（1）利用应急广播系统，稳定被困人员的情绪，组织引导被困人员有秩序的疏散，防止惊慌、拥挤和跳楼；

（2）疏散和抢救人员的基本顺序。首先是着火层，其次是着火层上层，尔后是着火层下层。在力量允许的情况下，最好能同时进行。

（3）疏散和抢救人员的途径。从疏散通道（走廊）、出口，经消防电梯、防烟楼梯、封闭楼梯或室外疏散楼梯，直接下到地面建筑外、进入避难层（间）或起火层的下一层。同时利用云梯消防车、缓降器、其他救生器材（救生网、袋、气垫、绳索）等救人。

3、充分利用消防设施登高进攻

（1）内部进攻。利用楼梯（防烟、封闭）、消防电梯进攻；

（2）外部进攻。利用登高装备进攻（室外楼梯、建筑平台、举高消防车、消防梯等）

（3）内外结合进攻。

4、利用高层建筑固定给水系统进行火场供水。

（1）利用消防水箱供水；

（2）利用建筑物内部消防水泵向竖管供水；

（3）利用水泵结合器向室内管网补充供水；

（4）利用登高装置供水；

（5）消防车直接供水。当室内固定给水设施以及水泵结合器不能满足火场供水的需求时，可通过消防车或消防水泵直接耦合串联，沿楼层垂直铺设水带供水。

5、火场排烟

利用机械排烟系统（均为固定防、排烟系统）排烟，排烟塔、排烟竖井、排烟窗、自然排烟口排烟以及喷雾水、高倍数泡沫、移动排烟装备和破拆排烟等。

　　六、处置工作保障

（一）警力保障

处置高层建筑火灾应加强辖区大、中队第一出动力量，消防特勤大队和邻近大、中队为增援力量。在值班警力无法满足灭火救援需要时，消防支队召回副班、休班警力，保证投入灭火救援力量的补充和轮换。

（二）装备保障

消防支队应加强对举高、专勤消防车和特种装备器材的日常维护和保养，保证随时拉得出，用得上。现场维修技术人员要及时排除装备使用中的故障。

消防支队加强灭火救援耗材和灭火剂的日常储备。适时启动物资紧急调拨机制，向消防部门战备仓库、生产厂家和消防设备公司，市公安局装财处、市物资部门申请调拨。

（三）后勤保障

做好一线灭火救援人员饮水、饮食和休息轮换等保障。

（四）通信保障

消防支队指挥处指挥科、科技办日常加强对讲机基地点台和手持对讲机进行检查、维护，保障对讲机的通讯联络畅通。争取在基层消防中队配备一定数量的插孔电话；战时确保灭火作战指挥迅速、准确、保密、不间断。市局应急指挥部和现场指挥部之间通信联络保障由科通处负责。

（五）技术保障

消防支队防火、建审技术人员，受灾建筑的工程技术人员，市建筑、气象、供水、供电等相关部门的技术人员为现场指挥部的指挥决策提供技术支持。

（六）训练保障

消防支队加强对全市高层建筑的“六熟悉”工作，完善各重点高层建筑灭火作战预案的制定；加强对高层建筑火灾扑救理论和高层建筑内消防系统的学习；加强对车辆装备、特种器材的熟悉使用；加强针对高层建筑灭火战术、战法的演练。

　　七、灭火行动要求及注意事项

（一）所有参战人员应按照各自的任务分工，穿戴好个人防护装备，携带器材和工具，方能投入战斗。

（二）进入消防控制室，应向值班人员和工程技术人员了解情况，由他们操作设备。

（三）登高和疏散、抢救人员时，应首先使用消防电梯和消防楼梯。组织疏散和抢救人员时应注意选好疏散出口和通道，搞好人员分流。

（四）开通广播系统时，应先通知着火楼层和受烟、火威胁的上层人员，以免整个大厦人员惊慌，造成拥挤，影响疏散。

（五）使用水泵结合器向室内管网供水时，一定要搞清该水泵结合器的供给范围，防止误接。并使消防车水泵出水口压力与固定消防设施出口压力基本匹配。在水泵结合器发生故障时，可使用底层室内消火栓向竖管供水。

（六）在进行排烟前，要关闭通风、空调系统；在烟雾流经部位和出口应相应做好射水准备；对密闭房间排烟时，应逐渐开启排烟口，并用喷雾或开花水枪掩护，防止发生爆燃。

（七）防止玻璃幕墙在火焰、高温和水冲击的作用下爆裂，溅落伤人。