精选安全生产年终工作总结范文7篇

总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，快快来写一份总结吧。如何把总结做到重点突出呢？以下是小编整理的安全生产年终工作总结8篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

各位领导：

为了贯彻落实公司20xx年度目标任务书中关于《安全生产目标任务》的要求，积极营造良好的安全管理氛围，保持安全管理长效机制，形成管理单位、客户单位、监理单位、施工单位、岗位员工齐抓共管的安全受控局面。通过一年工作的努力，结合我们公司实际工作任务，全面开展解决了在施工、管理中存在的安全相关问题和隐患，促进了安全管理水平上台阶。

20xx年我公司安全生产工作总体目标和各项目标任务已经圆满完成，现总结如下：

一、总体目标完成情况

1、全年未发生一起在建项目施工和其他生产经营活动主责工亡事故。

2、全年未发生一起对我方造成直接经济损失的的安全生产事故和火灾事故。

3、全年未发生一起造成社会影响的其他安全生产事故。

二、目标任务完成情况

1、在20xx年初、公司积极统筹规划，进一步加强了安全生产工作，加大该项工作资金预算，成立安全生产工作领导小组，负责全面指导、检查和考核安全生产工作，提高了安全 生产工作的组织管理。

2、公司在安全生产投入方面一直坚持“用度合理、全面防护”的理念，坚决杜绝无防护用具、无防护设备进行作业，在安全防护措施方面确保足额购买、及时发放。

3、公司在20xx年着手建立安全生产管理体系，并不断加快和完善实质内容。首先，公司明确安全生产管理部门和安全生产责任人，制定《安全生产责任制度》、《安全生产管理制度》等规定，确保有章可循，制度明确。再次，与各项目部签订《安全生产目标责任书》，与各劳务队签订《安全生产协议书》，监督施工一线切实重视安全生产。

4、制定《安全生产会议制度》，要求公司每月召开一次安全生产专项会议，每季度召开一次三方参加的安全生产会议，充分掌握在建项目安全生产情况，研究解决施工现场存在的安全隐患。

5、公司安全生产主管部门每月对公司所有在建项目工地现场进行安全生产检查，记录检查情况和跟踪整改情况。在重要节日、特殊时期、法定活动日（月）开展安全生产大检查和多发性事故整治活动。做到常查常新、毫不放松，20xx年共进行安全生产大检查和各项安全生产专项整治活动共计二十一次。

6、加强员工安全生产培训，组织开展 “安全生产月活动”，“消防安全宣传活动”等各项安全生产专项活动。通过举办

消防安全生产知识讲座，安全生产应急预案演练等内容加强员工安全生产意识和技能。公司内部也不断加强人员安全培训教育，组织内部培训共培训50余人次，安全生产管理人员外训复训10人。

7、根据公司实际情况，制定、汇总完成了诚品装饰《公司应急救援预案》，其中包括：火灾、坠落、触电、防汛应急预案。同时，制定了《工伤管理制度》，保证员工的生命安全。

8、公司编写了固定文件报送明细表，明确了每月具体向集团公司报送相关安全生产文件的名称、时间、接收人等，同时对安全生产报表内容要求必须经过总经理审阅后再行报送。每月公司安全员均按时按要求完成相关文件，积极配合集团安全生产部门有关工作和检查，在集团领导下，圆满完成全年安全生产工作。

三、主要工作成绩和经验分析

诚品装饰20xx年中成立，经过20xx全年的摸爬滚打，公司安全生产管理工作取得了一定的成绩和经验。首先、在集团安全生产工作相关部门的指导和要求下，各项安全生产工作进行顺利，工作节奏井井有条。其次、安全生产工作在公司总经理重视、领导下，各部门经理和员工在思想，行为上也十分重视和认真，各项安全生产工作实施快速、充分、有效；再次、公司的安全生产管理体系已经基本建立起来，安全生 产长效机制逐步形成。最后、公司内部和项目工地的安全保障措施考虑较为周期，安全防护设施完备、崭新。安全生产隐患排查及时，整改迅速。

四、存在的问题和改进要点

20xx年公司在安全生产工作中取得一定成绩的同时，也清醒地认识到安全管理还存在不足之处；一是工期短，施工人员流动大，施工时间短，对施工人员教育培训时间不足。二是由于施工区域范围大，栋号多，工队多，这给施工现场管理带来一定的难度，在日常管理上仍需加大管理力度。三是个别施工人员个人防护意识还是比较淡漠，不戴安全帽、不穿安全衣等有安全隐患的现象还是时有出现，需要加强安全教育力度，加大管理力度。 四、公司办公楼内部安全防盗防火意识不足，偶有出门不锁门、下班不关灯等情况发生。需制定明确安全管理和处罚制度，加强员工的安全警惕性。 五、20xx年安全工作的主要思路和措施

20xx年，以公司“诚信、责任、创新、共赢”的核心价值观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主”方针，采取切实有效措施，有效预防和减少各类事故，实现全公司安全生产形势稳定有序。确保实现安全生产事故起数、死伤人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并完成各项管理目标和工作任务。20xx年主要安全生产工作为：

1、以落实责任为抓手，进一步完善安全监管机制。安全生产管理将进一步健全完善安全生产管理体系建设。编制修订完善安全生产规章制度，进一步强调安全生产责任心，并取得国家环境&职业健康安全管理体系认证。

2、以预防事故为抓手，进一步强化日常安全监管。强化源头管理，做好公司部门领导带头作用；做好重大节日、重大活动期间安全事故预防工作；强化日常安全生产监管力度。

3、以治理隐患为抓手，进一步深化隐患排查治理。深入开展安全生产隐患排查治理，并且强化重点区域和重大危险源的安全专项整治。

4、以教育培训为抓手，进一步夯实安全生产基础。大力开展安全生产宣传工作。组织“安全生产月”，积极参加市区具备的 “安康杯”安全生产专项活动。认真组织开展安全生产知识和技术培训。抓好职工“三级”安全教育加强安全法律法规、安全意识和操作规程等方面的安全培训，增强员工的安全意识，提高员工的安全操作技能。

5、以应急管理为抓手，进一步提高事故处置能力。修订完善各类应急预案，并适时开展突发事件应急救援演练活动。

为了保证车辆的安全管理，以及驾驶员和矿区职工的交通安全，配合各生产单位的安全生产工作，20xx年中我主要做了以下工作：

一、为进一步确保行车安全，提高服务水平，做到管理规范；在本年度中，主要针对特种车辆、客货车等相关制度进行了重新制定和修改，如《动力分厂机修作业区客货车辆管理制度》、《矿区车辆交通安全管理制度》、《特种车辆日常保养制度》、《车辆维修管理制度和程序》等。

二、对特种车辆班职工进行组织交通安全学习，每周一进行一次，全年累计进行了48次，目的是让每一位驾驶员明确安全生产的重要意义；通过每月对客车班职工进行定期开展交通安全教育，学习教育形式多种多样，如讨论、讲解近期的交通案例、相关交通安全事故视频、传达焦煤集团各项文件精神等，全年累计进行12次，有力的确保了矿区班车运行安全无事故。

三、对客车及特种车辆每月进行安全检查、节前节后安全检查、入冬前安全大检查等，全年累计进行20次，其中检查出违章作业10起，并对违章作业人员进行考核、教育。为了保证客货车、特种车辆车况良好、机械性能不出现故障、不耽误各生产单位生产，加强了对车辆维修、日常维护保养工作，并严格要求驾驶员按时保养车辆、填写维修保养记录；严格制定单车核算，让每辆车的维修更换记录一目了然。

四、为了进一步了解工作的不足之处，提高工作质量，每月定期对各生产单位进行走访，分别对各单位相关人员进行服务质量测评，了解到当前所存在的问题及不足之处，从而改进不足之处，逐步提高服务质量。

　　五、工作中存在的问题以及不足

1．现场管理督促不严；

2．隐患治理不能按时完成，存在拖延现象；

3．安全检查不到位，没有引起职工足够重视；

4．安全培训教育工作不深入，有个别职工的安全生产意识仍显淡薄，安全生产素质较差，在现场生产作业过程中，心存侥幸心理、冒险蛮干、习惯性作业、工作纪律散漫、违章违纪现象时有发生。

　　六、下一步的工作计划

切实做好现场监督管理，严格把控车辆维修保养环节，做好驾驶员安全教育工作，严格按照规章制度进行检查和考核等，做到规范化、人性化管理。

总之，在今后的工作中，一定要改正不足，发挥优势和专长，把车辆安全生产工作搞得更上一个台阶。

根据县委、县政府关于《xxxx县安全生产百日攻坚活动实施方案》的通知（桂办字[20xx]33号）文件和安全工作会议精神，为深刻吸取我县发生的安全事故教训，彻底扭转目前安全生产严峻形势，切实解决影响和制约我县安全生产工作的突出问题，我局迅速制定《xxxx县城镇管理局安全生产百日攻坚活动工作方案》（桂城管局发[20xx]14号），局长刘永忠多次召开局务会，并传达县委、县政府的会议精神，确定各二级机构安全生产百日攻坚任务责任人，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，彻底排查事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，有效防范和坚决遏制事故的发生。

　　一、领导重视，机构建全

为加强对安全生产工作的领导，年初我局成立了由局长任组长，分管安全生产工作的副局长任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，主要负责对全局安全生产工作的组织领导和工作协调。通过定期召开会议、安排部署工作、排查安全隐患，确保了我局安全生产工作的稳步推进。

　　二、统一思想，提高认识

为切实抓好我局安全生产工作，今年2月份，我局召开了安全生产工作会议，对全局20xx年安全生产工作作了全面安排部署，并下发了《城区防洪抗灾应急预案》、《城区供气安全事件应急预案》、《xxxx县城管局预防公园森林火灾应急预案》、《东塔公园和宝岭公园护林防火工作方案》、《xxxx县城镇管理局安全生产百日攻坚活动工作方案》，要求各股室、各下属机构要切实加强领导，严格管理，根据本单位工作制定切实可行的方案，正确对待安全与生产、安全与效益的关系，在思想认识上增强意识，落实责任，严格管理，防患于未然。

　　三、广泛宣传，提高意识

一是加大安全知识宣传力度。今年上半年，我局组织市政管理所、城管大队、园林管理所等单位向群众免费发放宣传资料6000余份，并加大了安全标语的建设。使烟花爆竹、燃气、森林防火等方面法律法规和安全常识深入民心，得到了市民的好评，增强了全县市民的安全意识。

二是严格落实县委、县政府关于安全生产百日攻坚活动的会议要求。制定下发了《xxxx县xxxx县城镇管理局安全生产百日攻坚活动工作方案》，并及时召开了会议，对今年全局的安全生产工作进行了提供了有力保障，切实落实好安全工作。

　　四、隐患排查及整改

一是燃气方面。2104年4月至7月份对各乡镇燃气站及经营网点进行赶圩期间巡查，并在4月21日至30日对全县各燃气企业、站进行了专项检查，在检查过程中发现各燃气气站、网点未取得专项证照已全部督促申请并正在办理中。期间发现并存在的问题现场整改20余次，下达安全隐患整改书4份，通过自查，已改到位，查处因无任何消防安全设施，现场倒罐销售黑站点1起。根据县委、县政府安全会议要求，我局将燃气安全工作成常态化督查和排查，确保我县燃气安全生产“安全、稳定、高效”发展。

二是防洪方面。20xx年4月底到6月中旬，我局顺利完成了对环城西渠的清淤工作，共清淤6200立方米，投资150余万元，县领导刘小明同志带领工作组已于20xx年7月20日组织了验收。这次环城西渠的清淤工作，切实的解决了我县城区遇大雨天涨水、街面垃圾满溢的安全隐患，为我县城区居民美好的生活环境增添了一道安全护栏。

三是防火方面。分管领导带队督查，同时，严格落实节假日期间领导带班和值班制度，不定时的抽查值班人员的在岗情况和履行职责情况，对检查中发现的问题，及时整改到位，全年共排查安全隐患36起（公园火患3起，游乐设施5起，亮化线路2起，死树危树26起），确实做到了把安全隐患消除在萌芽状态，另因公园及广场内人员流动量大等实际情况，我局实行定人定责工作部署，由园林管理所、广场管理股安排专人负责检查、检验，切实严格排查安全隐患，特别是夏季高温时段，加大巡查力度，严防了火灾的发生。

20xx年我公司“加大组织领导力度，加大监督检查密度，加大对问题的查处程度，有效防范案件事故发生，实现安全年工作目标”为指导思想，通过健全完善有关制度，狠抓规章制度落实，加强员工思想教育，强化风险管理及监督检查机制，实现了安全无事故的工作目标、员工队伍不乱，人心不散，士气不减，各项业务得到发展。

　　一、 安全综合治理工作采取的主要工作措施及取得的成效

1、加强安全综合治理工作的领导，健全完善管理制度。

安全事故无小事。安全生产及综合治理工作面临的任务十分严峻。为此，我公司认识到加强安全生产工作的重要性，牢固树立安全第一的思想，增强责任意识和忧患意识，摒弃麻痹思想和侥幸心里，正确处理业务发展与安全生产、安全稳定的关系。继续贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针，坚持以查防案件、杜绝安全事故为重点，大力提高员工的防范意识，扎实有效做好安全综合治理工作，制订了生产工作突发事件应急预案，并下发各部门，各车主本着“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，年初继续与各部门、员工签订“安全生产责任状”，使安全工作责任到人，落实到位。

2、 做好安全生产工作，落实安全生产标准化，制度是保证。面对国家安全生产新形式和要求，公司结合实际，在原来一些管理制度的基础上，制订、修改和完善了一系列防风险、防差错的规章制度。加强事中、事后的监督管理工作。进一步完善了防范风险分析例会。可以说，通过一系列制度的健全和完善，公司对风险防范工作建立了较为有效严密的制度，员工有章可依，有章可循，以制度来规范和约束员工的行为；同时安全生产三级达标通过了审核。

　　二、加大安全监督检查工作密度，狠抓规章制度的落实。

1、开张经常性的安全检查，严格落实安全生产规章制度。做好安全生产工作，落实制度是关键。为使各项规章制度真正落到实处，公司加大了安全监督检查工作的密度，对监督检查工作做到形式多样化、内容公开化、监督层次网络化。监督检查中坚持综合检查与专项检查、常规检查与突击检查、现场检查与非现场检查相结合，互为补充。同时念好“严、细、实”三字经，检查监督做到严格规范；不走过场，仔细认真，不留死角；实事求是，不隐瞒，不护短，并力求做到“三个”不放过，即不查明原因作出处理不放过；不总结经验不放过；不提出整改措施不放过。对于违反制度。违章违纪的人或事，不论是谁、不论是否造成损失，都要受到批评教育，都要受到严肃处理。并切实在工作中一丝不苟认真按规定执行。

2、坚持以人为本，强化内部管理，加强风险防范，化解矛盾，消除风险隐患，切实保障安全生产稳健运行有着十分重要的意义。坚持以人为本的指导思想，坚持人性化的方式方法，加强各层次员工的沟通与交流，广泛开张谈心活动，进行思想交流，通过此形式，及时了解掌握员工的思想动态，采取针对性的措施，化解矛盾，将各类风险隐患消除在萌芽状态。

3、为提高员工的安全防范意识，坚持开展经常性的安全防范教育，加强了对员工的学习教育，将学习教育活动贯彻风险防范的全过程。一是及时将上级部门汇报关于安全生产工作情况，组织员工进行专题学习讨论，进行经常性的安全教育，警钟长鸣，使员工认清形式，克服麻痹思想和侥幸心理。为提高学习教育效果，在学习讨论中组织员工认真分析案例，深入研究案件成因、教训、后果，结合学习有关规章制度，进一步增强按规操作和防范事故的意识。活动的开展将安全教育活动推向了高潮，使员工认识到加强管理、按章办事的重要性，从而自觉爱岗敬业、遵纪守法，杜绝了各类案件发生，确保了我公司的安全生产。

4、各职能部门密切配合，加强沟通与合作，发挥部门联动防范功能。加强各类检查，排除风险隐患，坚持不定期召开案件分析会，共同研究分析防范工作中存在的问题和漏洞，提出整改建议，深入持久地开张员工的安全防范意识教育，教育员工牢固树立安全就是效益、效益必须安全的观念，进一步提高员工做好安全工作的自觉性。

5、要建设队伍，提高素质。做好全公司的安全生产工作，关键在人，关键在责任心，为此我公司要加强队伍建设与管理，提高全体员工的素质，坚持以人为本，密切联系群众，全面加强思想政治工作，认真做好安全生产，综合治理的考核工作，切实把住重要岗位人员合格的关口，加强安全生产管理，杜绝事故发生。

　　三、存在问题和不足

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，安全工作虽然得到了一定程度的提高，但还有很多不足之处。

1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高，但仍有个别人违章违纪，冒险蛮干。作业人员，虽进行风险分析，但还不具体、不完善，存在漏项、缺项的现象。作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真，存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差，只是想到自保，但没有更多的站到公司的角度，想到全公司的利益。

2、人员作风不积极，学习能力差，处理问题能力有待提高。有些技术类员工，由于接触工作时间较短，业务的熟练程度还不够，专业

性不是很强，还需要对其进行进一步的专业技能培训。使其更加了解自身的工作性质，公司组织员工学习的同事，员工本人也要加强学习，完善自身所处岗位工作的不足。

3、安全培训教育工作做的还很不够好，不够细致，缺乏针对性，有些职工的安全知识、安全技能仍然很缺乏，安全意识仍很淡薄，侥幸心理、习惯性错误大量存在，员工三违现象仍比较普遍，这都体现出安全教育、安全管理不够完善，今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。

　　四、 20xx年工作计划

今年以来，安全生产取得了一定的成效。明年，我们将进一步完善安全生产管理制度，切实做好安全生产日常检查、定期检测消防设备和消防器材、及时进行整改维护，加大对公司全员的安全生产以及消防知识技能培训力度，力求把安全生产培训形成长效机制，使员工自我安全防范意识、技能水平更高，能有效应对、处置各种突发事件，确保人身和财产安全。为实现安全、和谐发展，主要有以下几个方面：

1、逐步加强安全责任教育，提升大局意识

进一步加强领导和员工的责任意识，要求他们在工作上多用一点心、绷紧一根弦、多尽一份力，同时注意群策群力，让大家在每项工作中都进行风险分析，在制定预防措施上多想办法、多出点子，让每个员工都认识到“防范事故人人管，人人关心防事故”，为此，预防事故的意识增强了，责任到位了，必然防患于未然。

2、继续开展专业知识教育，提高专业水平

通过对员工进行所处岗位业务和专业知识的学习教育，提高他们的业务技术水平，做到不盲目，逐步减少设备及人身安全事故的发生。集团要强化或培训员工的专业知识，缺什么补什么，拓宽知识面，苦练内功，自强素质，外塑形象；只有自己的综合素质提高了，责任意识增强了，各项管理才能得心应手。安全生产才能相对稳定，事故才能相对减少，得到源头上控制。

3、继续完善安全规章制度，做到有章可循

落实集团领导的要求，结合实际，进一步完善安全生产制度体系。由于公司在20xx年制定了各个岗位的安全制度、安全生产奖惩规定，20xx年针对各部门的具体工作情况，公司将进一步完善相关的安全规章制度，进一步有效地提高员工的安全生产意识，完善岗位职责及各岗位管理的操作规程，严格按标准执行，使各层管理达到规范要求。

4、公司管理人员应相互帮助，对工作相对薄弱的部门应指导沟通或交流，达到共同学习、交流、沟通的目的。促进公司的安全持续、稳定发展。

20xx年安全工作里，我们会更加努力工作，加强安全生产思想及各项知识学习，改正工作中存在的不足，全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手，用实际行动为推动公司建设而努力！

在市委、市政府的坚强领导下，在省安委会等安全生产工作年终总结范文上级部门关心指导下，通过各地、各部门和广大生产经营单位的共同努力，我市安全生产工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，认真贯彻落实中央领导关于安全生产的重要批示指示精神，坚持以人为本、安全发展，深化改革，强化责任，依法治安，精准施策，狠抓治本攻坚，安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。20xx年，全市发生各类生产安全事故2437起、死亡653人,分别下降6、2%、5、4%;较大事故2起、死亡7人,分别减少2起、7人;未发生重特大事故。其中，工矿商贸事故起数、死亡人数分别下降37%、28%;火灾事故起数、死亡人数分别下降29%、41%。

一、20xx年主要工作情况

主要抓了以下六个方面重点工作：

(一)深化改革，强化责任，建立完善“党政同责、一岗双责、三个必须”安全生产责任体系。各级党政主要领导亲力亲为亲自抓，亲自研究部署，亲自带队督查，亲自协调解决重点难点问题，把安全生产责任落实放到更加突出的位置。一是出台党政机关的安全生产职责规定。11月24日，市委市政府联合印发《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》(甬党办〔20xx〕96号)，首次明确党委及党政班子成员安全生产工作职责，细化党政相关部门工作要求，实现安全生产“党政同责、一岗双责”法制化、制度化。二是健全“1+7”安全生产组织责任体系。在安委会组织框架下，油气管道等7个专业安委会基本建立，并按照各自职责开展工作，专业领域内的工作成效初步显现。十个县(市)区也建立起专业安委会工作机制。11月，市安委办对专业安委会工作开展情况进行调研和评估，卢x跃市长专门批示要求更加深入地推进此项工作。三是全面推进安全生产监管责任“四级五覆盖”。进一步明确市、县、乡、村“四级五覆盖”具体内容和要求，全面推进安全生产监管责任体系“横向到边、纵向到底”。在市、县两级全面“五覆盖”基础上，152个乡镇(街道)、3132个村(社区)实现了“五覆盖”，覆盖率分别达到99、3%和85、8%。29个签订安全生产责任书的市级部门也成立了“党政同责、一岗双责”安全生产领导组织。四是推动落实职业卫生机构改革。完成市、县两级职业卫生监管职能划转，研究出台《宁波市人民政府关于加强职业卫生监管工作的意见》(甬政办发[20xx]192号)，建立职业卫生监管联席会议制度等协调机制，基本形成权责匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管体制。目前，规划编制、调查评估等各项工作正在有序推进。

(二)精准施策，标本兼治，扎实推进重点领域“打非治违”和专项治理。按照国家和省的统一部署和要求，全面开展安全生产大检查，深化重点行业领域“打非治违”和专项整治，并着手实施主要风险隐患专项治理。一是全面开展危化安全专项整治。把危化领域安全生产作为宁波安全生产的头等大事和首要任务来抓，深入实施“危化重点县”和油气管道隐患整治攻坚行动，组织对所有危化品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行全方位排查。专项整治开展以来，全市共检查危化类单位3391家次，发现隐患9052项，已整改7332项，整改率81%;下达执法文书538份，立案查处企业33家，责令停业整顿单位8家，暂扣或吊销资质证照2个，提请关闭企业2家。二是深化“打非治违”实施常态整治。在消防领域，推进重点区域火灾事故防控综合治理体系建设，强化劳动密集型企业专项整治，拆除消防违章建筑38万平方米。在交通领域，启动公路生命安全防护工程，累计投资1、4亿元、改造危险桥梁隧道30个;实施工程车综合整治，安全状况明显改善;强化危货客运监管，拆除非法违法码头，推动核心港区全面禁采海砂。在建设领域，开展建筑施工九大专项整治，强化市政公用、轨道交通、重点工程安全监管，开展村级集体留用地生产经营用房专项治理，依法拆除存在安全隐患的生产经营用房355处，停业整改671处。在非煤矿山领域，实施“矿山重点县”攻坚行动，圆满完成矿山整顿关闭三年工作任务，全年关闭矿山15家、三年累计关闭矿山38家。在海洋渔业领域，深入开展“一打三整治”，取缔涉渔“三无”船舶3556艘。去年4月，全国渔业船舶“一打三整治”现场会在我市象山召开。在其他领域，结合转型升级、扶优汰劣，扎实推进“低小散”行业整治提升，有效开展特种设备、“三场所两企业”等常态化整治，重大事故风险得到有效控制。三是率先开展城市风险评估与管控治理。按照“聚焦问题、精准施策、系统推进、风险防控”的理念，在国内率先开展全方位的城市安全风险评估，系统辨识了12个方面31类较高以上级别风险源，提出了四个方面42条对策措施。根据风险评估结果，研究制定了“主要风险隐患专项治理三年行动计划”，将48项重点任务分解到各专业安委会、具体组织落实。

(三)创新监管，夯实基础，着力提升安全生产治理能力。按照治理体系和治理能力现代化的要求，推动安全生产监管方式方法创新，着力提升安全生产治理能力。一是深入开展安全生产标准化与诚信机制建设。抓质量工程，进一步加大监管力度，对达标后放松管理、未按要求持续改进的企业督促限期整改，并对11家责任事故单位实行“摘牌”。抓扩面工程，重点推进规下企业标准化创建，年内新创四级达标企业1502多家。抓信用工程，以标准化为重要基础，对1万多家工矿企业实施动态实时信用评定，把企业安全信用状况作为工伤保险费率、名品名牌及各类评优评先重要依据。二是强化基层站(所)规范化建设。实施安监站(所)规范化建设三年行动计划，全市153个乡镇(街道)安监站(所)全面提前达标，总局局长杨焕宁到我市调研时给予充分肯定。市政府还出台《宁波市乡镇(街道)消防队伍建设推进方案》，安排专职队建设专款补助2400万元，已新建乡镇(街道)专职队17支、原有51支专职队营房装备建设水平得到进一步提升，初步实现“站队合一”(消防工作站与专职队)运行模式。三是推进安全生产网格化管理体系建设。按照“网格全覆盖、队伍健全、职责明确、工作规范、信息顺畅”要求，建立起以信息化为支撑、以村(社区)为重点的基层网格化管理体系。全市已有3312个村(社区)网格、3484名网格员，其中2180个村(社区)依托手机APP等信息系统实施动态安全协查，在打非治违、隐患排查等工作中逐步发挥重要作用。20xx年，全市协管员共排查上报无证无照非法生产经营单位492家，发现治理隐患15228条，其中发现“三合一”、非法储存危险化学品等重大安全隐患374条。四是创新安全生产社会化服务机制。市政府专门出台了《关于向社会力量购买服务的实施意见》，安监部门印发《关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见》，各地、各相关部门纷纷制定社会化服务方案，引导专业服务机构和专家力量参与安全生产，为企业隐患排查赋予了“第三只眼”，形成了“政、企、社”联动共促的工作机制。省委政研室对我市相关做法均有报道、刊发。去年，我市还组建了宁波安全工程学院，完成了宁波安全生产公共服务平台建设项目。四是加快“智慧安监”信息化建设。全面完成以“一库四平台”为架构、历时三年的宁波市智慧安监建设项目，基本实现全市安全监管系统政务工作电子化、业务功能全覆盖、市县乡村四级监管信息一体化，有效促进安全生产监管服务精细化、效能化、规范化。去年5月，全国首次安全生产与信息化论坛在甬召开。

(四)严格执法，加强宣贯，巩固提高依法治安理念和监管执法水平。一是深入开展新安法宣传贯彻。贯彻落实新安法和依法治安要求，研究出台《关于贯彻实施新修改安全生产法有关问题的通知》，进一步明确法律适用等问题，为各地实施新安法的提供参考。此外，修订《宁波市危险化学品道路运输管理规定》、《宁波市电梯安全管理办法》等配套法规政策。市安委办、市普法办联合印发《宁波市宣传贯彻新修改〈安全生产法〉工作方案》，采用专题辅导、业务培训、巡回宣讲、媒体宣传、短信发送等多种形式加大法制宣传教育力度，各地、各部门普遍组织开展新安法学习竞赛活动，并通过宁波电视台现场直播安全知识竞赛决赛，营造了良好的安全法制环境。二是深化行政执法规范化建设。建立权力、信访等清单制度，强化业务培训，及时向社会公布事故查处结果，探索“三告知两跟踪”等执法机制，规范权力运行。全面推进行政执法信息化，为规范执法行为、动态监察提供了有力保障。我市的安全生产行政执法案卷被评为市级“十佳案卷”，并选送创评省级优秀案卷。三是加大执法监管力度。完善重点监管机制，强化对重点高危企业、重大隐患挂牌督办单位、事故多发单位、重大安全风险单位的监管服务措施，严防事故发生。全力抓好事故报告与查处工作，对20xx年全市62起工矿商贸领域生产安全事故调查处理等相关工作进行了督查调研，共17人追究刑事责任、5人受党纪政纪处分，事故按期结案率100%。去年，全市安监系统行政处罚款项1924万元、同比增长33%;全市涉及安全生产方面、提请司法机关追究刑责的有25人。

(五)提升素质，培育能力，营造全社会关注参与安全生产的环境与氛围。一是大力实施全员安全培训工程。将全员安全培训工程纳入市政府20xx年度民生实事项目，全市共计培训各类从业人员96万人次，其中主要负责人、安管员和特种作业人员8、6万人次，超额完成年度培训任务。建立总面积400多平方的市级安全生产考试中心，10个县(市)区考点;邀请总局领导、专家对高危企业主要负责人进行专题培训;大力探索中介参与的“全员式、订单式、互动式、现场式”企业安全生产培训，有效提高培训质量。二是精心组织“安全生产月”系列活动。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“职业病宣传周”、“交通安全日”、“消防宣传日”和安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”等系列活动，充分发挥主流媒体、网络平台和教育基地的辐射作用，发动全社会积极参与安全生产工作，营造良好安全生产舆论氛围。目前，各县(市)区均已建成1个以上公共安全宣教基地，总投资2800万元的市级宣教基地正在建设中，预计20xx年建成投用。去年，我市再度被评为全国“安全生产月”活动先进单位。此外，第二届国际化工过程安全研讨会暨化工技术装备展览会也于去年8月份在宁波召开，社会反响良好。三是强化全社会应急能力建设。着手编制《石化区域消防救援力量建设三年规划》，落实石化救援队伍建设的保障措施，扩充社会应急联动单位，稳步提升应急管理基础水平。根据区域、行业特点，坚持政企联动，全市共计组织举办各类应急演练活动两千多场(次)，连续第六年举办危化企业一线员工应急技能大赛，有效提高了应急处置能力和全民应急技能。去年6月份，我市成功组织承办了“20xx年宁波市大面积停电事件应急演练”;10月份，首届全国危化品救援技术竞赛在宁波举办，都得到了国家相关部委的充分肯定。

(六)三严三实，创先争优，狠抓安全监管与服务效能建设

认真学习贯彻十八届五中全会精神和《准则》、《条例》，加强和改进机关党建工作，扎实推进党风廉政建设，深入开展“三严三实”专题教育，重点实施“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。其中，出台作风建设等内部制度30余个，完成重点项目489项，明查暗访15批次56家单位。以推进浙江政务服务网的运用为抓手，优化服务举措，严格标准审查，实现提前办结率、“第三方回访”满意率两个100%，每季度获评“窗口示范”单位、名列前茅，切实做到安全标准严把关、服务效能大提升。

二、20xx年主要工作思路

回顾过去一年，我们也清醒地看到：当前我市正处于工业化、城镇化快速发展的特定历史阶段，安全生产基础还比较薄弱，安全生产形势仍然严峻复杂。主要表现在：事故总量仍然高位运行，部分领域隐患治理任务十分艰巨，新兴领域尚存在监管薄弱环节，尤其是企业履行主体责任的意识和能力的提升依然任重道远，劳动者安全意识与自我防范能力有待进一步加强，社会参与安全生产的范围、方式、成效还有待进一步探索。

20xx年安全生产工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，科学谋划“十三五”安全发展新思路，深化改革创新，强化依法治安，巩固基层基础，狠抓治本攻坚，推进共建共享，建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，为全面建成小康社会和跻身大城市第一方队创造更加良好的安全生产环境。

主要工作目标是：全面完成上级下达的各项工作任务，进一步完善安全生产治理体系，切实提高治理能力，确保“三年行动计划”年度治理目标完成，确保重大国际峰会等活动期间安全形势稳定，确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率“三下降”，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为实现安全生产状况根本好转奠定更加扎实的基础。

围绕上述目标要求，20xx年安全生产的'重点任务是：

(一)完善落实安全生产责任制。一是全面贯彻落实《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》，建立完善安全生产考核机制，推动县、乡全面修订安全生产职责规定。推进乡、村两级“五个全覆盖”，实现覆盖率100%。贯彻《县(市)区落实安全生产责任八条规定》。二是深化安委办综合协调职能改革，建立健全安委办对专委会的联系服务、联席会议等制度，指导推进县(市)区专委会建设。三是进一步明确、细化各级监管责任，完善行业部门探索新兴领域安全生产监管责任机制。贯彻《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房及合用场所消防安全管理七条规定》。四是深化职业卫生监管体制机制改革，推动县级职业卫生监管机构设置，加强乡镇(街道)职业卫生监管队伍建设，健全职业卫生执法监管体系、职业病防治责任体系，完善职业病防治工作机制。五是强化企业主体责任落实，广泛普法，强化执法，严格事故查处与责任追究，督促、倒逼企业严格履行法定职责与义务，建立完善内部安全管理体系。推动企业加大安全投入，强化安全风险等级管理、标准化、诚信、隐患排查治理等制度落实，夯实企业安全基础。

(二)健全隐患排查治理体系。一是加强企业隐患排查治理的培训、指导、监督和执法，提高企业隐患排查治理的制度化、规范化、常态化水平。继续推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化，完善隐患排查治理信息化管理，加大重大隐患挂牌督办力度，提高整治工作的精准性、有效性、科学性。加强工伤预防联动机制建设。二是重点推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化、信息化，实现安全生产网格与基层社会治理“一张网”的有效对接，引导中介机构、专家力量参与隐患排查治理，把各级各类发现隐患统一纳入数据库，严格实行闭环管理。三是抓好危化、消防、交通、建设、港区、渔船、油气管道等重点领域安全专项整治，推进重点区域火灾事故防控综合治理。推进油气管道隐患整治攻坚、港口安全治理体系建设。推进公路安全生命防护工程建设，加强重点车辆整治、管控。扎实开展“低小散”行业整治提升。强化对老旧建筑、渣土堆场、城市桥梁、建筑幕墙、地下商场、地下工程建设等城市建设管理中安全隐患问题的排查整治。加强对关停并转高危企业的安全监管。

(三)健全风险预防控制体系。一是围绕G20重大国际峰会安保等重大政治任务，扎实推进“主要风险隐患专项治理三年行动计划”，推动各地、各部门开展风险预控，建立起城市风险隐患“评估、治理、再评价、再整改”的工作模式，构建形成隐患排查治理与风险分级管控双重预防性机制。二是谋划实施安全生产“十三五”、职业卫生规划，以及化工、交通、消防、港口等重点领域安全生产规划，强化城市安全基础设施建设，补齐城市建设运行管理中的“安全短板”。落实中心城区管廊带、油漆储存场所规划等，推动石化园区封闭式管理、应急平台建设，推进危化企业搬迁关闭、“进区入园”。

(四)健全社会共治体系。一是认真贯彻省政府关于加强安全生产社会化服务的工作意见，全面推进安全生产社会化服务，加强服务指导，发展中介机构，引导服务需求，培育专业人才，建立责任机制，规范中介服务，形成“政企社”联动共促安全生产的良好格局。完善区域协作、行业协会、社会应急、责任保险等服务机制。二是开展“七五”普法教育、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“全国道路交通安全宣传日”、“11、9消防日”等系列活动，继续实施全员安全培训工程，推进市级公共安全宣教基地、安全生产科技服务平台建设，探索建立企业、社区等宣传教育阵地，推动社会志愿者服务，引导“人人当好安全员”，提升社会整体安全素质，落实安全生产共建共享。三是加快推进宁波安全工程学院、宁波市安全生产科技服务平台建设。

(五)提升安全生产法治化水平。一是开展安全生产法制教育系列活动，促进提高安全意识，弘扬安全法治文化。二是积极探索市县联动专项执法、县乡交叉执法、片区执法工作机制。开展部门联合执法、深化“打非治违”。稳步推进县乡安全生产综合执法。深化乡镇(街道)委托处罚。建立健全事故隐患分类和分级挂牌督办标准，充分发挥社会专业力量在执法监管中的积极作用，创新事故预防控制措施。三是认真贯彻落实新修改《安全生产法》、《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发﹝20xx﹞20号)等法规政策，全面深化行政执法规范化建设。完善权力清单、明确职责边界。研究出台安全生产执法责任规范制度。建立健全法律咨询顾问、行政复议、应诉管理等制度，完善事故查处与责任追究的联动机制。建立健全事故查处挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈、现场会等制度。推进行政审批规范化建设。推进安全生产监管执法信息化。四是加大行政执法尤其是事前执法的力度，完善事故查处与责任追究的联动机制，强化分级分类重点执法，严格落实“四个一律”(停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)和事故查处“四不放过”措施。五是贯彻落实《安全生产条例》等法规政策标准，依法依规推进安全生产标准化、诚信机制建设。加大质量抽查、服务指导的力度，严格降级、撤销等措施，探索标准化建设持续改进机制。加大对应达标未达标企业的监督检查执法力度。开展《班组安全管理导则》宣贯，引导危化企业班组达标创建。全面推进加油站标准化建设。继续推进交通、建设、旅游、商贸等行业领域的安全生产标准化建设。完善激励约束政策，建立健全“黑名单”制度，推动落实政策措施，强化信用结果应用，加大信用信息公开与媒体曝光力度，提高标准化与诚信机制的社会认同。

(六)强化安全生产基层基础建设。一是巩固“三严三实”专题教育成果，适应监管要求，加强培训教育，提高依法监管水平。深化作风建设专项行动，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全方位强化权力运行的监督机制，打造一支廉洁、干事的安全生产监管队伍。二是实施安监站(所)规范化提升工程。加快推进基层消防站、乡镇政府专职消防队建设，确保实体实效运作。强化交通、建设、渔船等基层组织建设。三是推进基层网格化治理体系建设。按照基层社会治理“一张网”建设要求，完善网格化管理制度建设。强化业务培训，提高网格员在巡查、宣传、信息处理等方面的水平。推进网格化安全巡查，及时发现非法等隐患问题，并纳入“闭环管理”。四是加强应急管理建设。研究制定宁波市生产安全事故应急处置办法。修订完善重大事故应急预案，开展应急演练。加强危化、消防等领域的应急救援队伍建设。加快推进市危险化学品应急救援研究中心建设和实体化运作。加快推进石油化工应急救援物资装备建设。加快推进应急救援医疗点建设。完善专业救援与社会救援的联动机制。加强员工应急技能培训，开展技能比武。加强公众应急救护知识技能培训。高度重视舆情应对工作，建立健全安全生产舆情应对管理。五是加强企业专职安管员队伍建设，进一步发挥企业安全骨干作用。探索危化企业安全“监察员”、危化管道兼职巡线员制度。六是按照“精准治理新模式”的要求，积极探索安全生产大数据应用，提升决策与风险防范水平。加大安全生产综合监管服务系统的应用力度。推进重点行业领域安全生产信息化建设，加强信息互联、资源共享和协同应用。推广先进适用的安全科技工艺;完成危化企业安全自控系统改造。

20xx年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标，强化红线意识，创新工作措施，深化监督检查，推进综合治理，不断夯实基层基础，继续保持了安全生产形势的稳定好转。1-12月份，共发生各类事故395起、死亡106人、受伤133人,同比分别下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中，道路交通事故212起、死亡103人、受伤132人，同比分别下降1.4%、下降1.9%、持平;工矿商贸事故2起、死亡3人、受伤1人，同比分别下降60%、下降57.1%、下降50%;生产经营性火灾事故181起，无人员伤亡。此外，没有发生水上交通、渔船运输及捕捞作业等事故，也没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

一、20xx主要工作

(一)抓监管责任落实，营造齐抓共管格局。一是领导亲力亲为抓落实。市委、市政府统筹推进安全生产与经济社会协调发展，市委常委会、市长办公会、市政府常务会多次听取安全生产工作情况汇报，出台了《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》。坚持执行重大节假日领导干部安全检查制度，市委、市政府各位领导以及各乡镇(街道)、市级有关部门的领导都亲自带队督查安全生产工作。二是明确目标管理抓落实。一方面，进一步修订完善了乡镇(街道)和市级部门两类年度安全生产目标管理考核细则;另一方面，分层次、分领域签订了安全生产责任状，市政府市长—分管副市长和乡镇长(办事处主任)，分管副市长--分管部门(单位)，乡镇(街道)--规模以上企业，行政村(社区)--规模以下企业，部门(单位)--下属单位五个层次都签订了责任状。三是日常监管考核抓落实。按照《余姚市安全生产行政问责暂行办法》规定，对建设工程、特种设备事故有关人员进行了行政问责，行政诫勉4人，行政警告2人，解聘1人。开展了安全生产暗查暗访活动，对17个乡镇、15家企业的安全生产履职情况进行了现场检查。四是定期报告情况抓落实。继续抓好乡镇(街道)、市级有关部门向市安委会同步报告季度安全生产履职情况，继续抓好安监部门向同级纪检、组织部门同步通报安全生产目标考核、安全事故、奖励处罚等情况。将有关安全生产履职情况列入了干部政绩考核内容之一。

(二)抓机构队伍建设，完善三级监管网络。一是及时调整了市安委会组织结构及运行规则。重新调整了市安委会组织结构，市安委会由市长任主任，各分管副市长和公安局长任副主任，成员单位扩大到52个市级部门(单位)。市安委会下设了石油天然气长输管道、教卫文体、农林、商贸、建设工程(水上交通、城镇燃气)、工业企业6个专业安委会。对市安委会和各专业安委会的工作规则作了进一步明确和细化。目前，各专业安委会人员已经明确，可以独立开展指导、检查、协调等工作。二是扎实推进网格化管理工作。建立了市级部门--乡镇(街道)、经济开发区--村(社区)三级322个网格，配备了349个协管员，都进行了持证上岗培训。有关乡镇(街道)通过购买手机、流量补贴、季度定企等方式，要求辖区内协管员通过手机移动终端开展隐患排查治理。目前，除四个山区乡镇之外，其余乡镇(街道)都已全面启动了这项工作。三是认真推进基层队伍建设。市安监局-安监所-基层安全协管员三级网络更加完善，各乡镇(街道)安监所人员、设备设施配备、经济保障得到进一步加强， 21个安监所通过了宁波市级规范化创建验收;消防大队--区域性中队--乡镇(街道)专职消防队--志愿消防队四级网络更加健全，建立了姚北、姚南、中心、马渚、泗门5个区域性消防中队、15支专职消防队、265支志愿消防队;道路交通安全协管员队伍更加强大，各乡镇(街道)道路交通协管员已有将近600人，落实了经费、装备、制度等。

(三)抓主体责任落实，夯实企业安全基础。一是开展联动联创活动。标准化：1-12月，已创建二级标准化企业8家，创建三级、四级标准化企业302家。社会化：通过政府购买、企业购买、行业互助等方式，引进中介机构、专家等力量，对301家标准化达标企业、39家高危企业、80家小微企业、169家“三场所一企业”提供安全咨询、技术等服务。信息化：全市有五类重点生产经营单位6470家，已完成企业服务平台基本信息录入的4232家，完成率为68.5%。其中，梨洲、朗霞、马渚、小曹娥、泗门、丈亭等乡镇(街道)进展较快。规范化：对新发现的小加工、小作坊等企业开展了新一轮的安全生产管理、技术等方面的提升，提高了企业的安全管理能力。二是开展执法检查活动。1-12月份，安监、人社、市场监管、卫生、总工会等部门联合开展执法检查活动25次，检查烟花爆竹、露天矿山、“三场所一企业”、工伤事故多发企业等306家(次)。相关部门(单位)也各自开展了行业(领域)内的执法检查活动。安监、公安、监察、检察、总工会等部门组成事故调查组，对有关生产安全死亡事故依法进行了调查,8个涉嫌犯罪的责任人员移交司法机关处理。三是开展应急救援演练活动。按照《应急救援八项规定》的要求，在工矿商贸、教育卫生、渔业生产、建筑施工、特种设备等行业(领域)，开展了防触电、防火灾、防中毒、防溺水、防爆炸、防高处坠落等事故应急演练活动。如市农机局承办了宁波市农机事故大型应急演练活动，市交通运输局承办了宁波市公交车辆事故大型应急演练活动，市塑料城管委会举办了一次防洪抗汛大型应急演练活动等等。通过这些演练活动，进一步提升了相关部门应对突发事故的能力。四是开展常态化宣传教育活动。1-12月份，继续发挥了市级三大安全生产教育基地的引领作用，吸引了210家企业的3.5万名职工、1.2万名学生参观学习;继续发挥了“余姚安监”、“交警之声”、“姚江消防”等平台作用，常年开展安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”活动;继续抓好了全国第十四个安全生产月活动，共悬挂横幅3800幅，出黑板报2503期，张贴宣传画7852张，发放各类安全宣传品14余万份，发安全短信40万条。活动期间，各地各部门结合实际，都开展了富有特色的宣传活动，如市教育局组织全市16万名中小学生开展了“小手拉大手”宣传活动，成效明显;广大企业也充分利用现有的阅览室、休息室、宣传窗、专刊等开展了形式多样的宣传教育活动。五是督促开展安全生产培训活动。各地、各部门结合行业特点，抓好了行业(领域)内的安全生产培训工作。如市安监部门培训企业主要负责人4485人，安管员4910人，特种作业人员1242人。其他如交通运输、住建、公安消防、农机、文广新闻、商务、供电等部门(单位)，也分别抓好了各类车辆驾驶员、特种作业人员、建筑工人、景点从业人员、消防队员等培训。

(四)抓隐患排查治理，提升预防事故能力。一是隐患排查治理持续开展。各行业(领域)的企业(单位)开展了隐患排查治理活动，大量隐患得到了治理。其中，5815家规模以上企业、高危企业，通过宁波市隐患排查治理信息平台，排查各类一般隐患6.5万余条，网上录入率100%、季报率100%、一般隐患整改率100%，各项指标居宁波市各县市区前列。按时完成了16个道路交通、消防火灾、工业企业重大事故隐患的挂牌整改。二是专项治理活动常抓不懈。1-12月，深入开展了安全生产大检查深化“打非治违”行动实施主要风险隐患专项治理活动，加大了重点行业(领域)的专项治理力度，取得了一定成效。道路交通领域：公安交警部门牵头相关部门，先后组织开展了禁“酒驾”、机动车涉牌涉证、电动车车辆、城区违停与人力三轮车等违法整治行动。查处交通违法4.6万余起。查处酒后驾驶801起，其中醉酒驾驶362起;电动自行车四类违法2.4万余起;查处违法停车4.5万余起;查扣客运人力三轮车879辆(次)。集中力量对甬余线、高夹线、古乍线、姚北大道、余姚大道和其他改建、扩建道路事故多发情况进行了集中整治，有效降低了事故发生数量等。消防领域：公安消防部门牵头开展了夏季消防安全大检查、劳动密集型企业集中整治、群租房整治等活动，检查单位1680家(次)，限期整改223家，临时查封10家，三停单位16家，对125家单位和个人进行了行政处罚。工业生产领域：安监部门牵头对379家“三场所一企业”开展了专项整治，检查423家(次)，限期整改372家，已整改334家。停产31家，取缔28家。对这些场所、企业的主要整治措施是：对128家喷涂作业场所进行三级、四级标准化创建，已全部通过验收;对125个有限空间作业场所进行整治，主要是人员进行培训、配备防护设施、张贴警示标志等;涉氨企业除3家待搬迁外，其余已全部通过规范化创建。对187家烟花爆竹经营店(点)全部注销，重新办理了69家。另外，加快了“低小散”行业淘汰整治步伐，经信部门牵头淘汰、关停了30家作坊式发蓝发黑酸洗加工点，淘汰了高污染燃料锅炉80台;环保部门牵头淘汰、关停了245家淘铜加工点，改造5家;经信部门牵头供电部门，对4万余家小工业、20万余家居民安装了漏电保护器。建筑房屋领域：住建部门牵头开展了起重机械、高大支模架、深基坑、施工用电等5次安全大检查，检查在建工程204家(次)，整改178个，通报批评62家(次)，对15家单位进行了行政处罚。继续抓好了危旧房屋排查解危等工作。与此同时，其他有关部门、乡镇(街道)也进一步抓好了旅游景区、渔业生产、油气管道、水库山塘等行业(领域)的专项整治活动。

(五)抓改革创新探索，提升安全监管效能。一是大力推广先进技术和管理办法。目前，我市所有危险化学品运输车、烟花爆竹运输专用车、民用爆炸物品运输专用车、出租车、旅游包车、工程运输车、公交车等七类车辆GPS安装率达到了100%，渔船AIS避碰系统安装率达到了100%，758个高清电警设备在主要交通道路全天候“上路执勤”，4家涉及危险化工工艺的重点企业全部完成了DCS自动化控制系统安装。此外，市住建部门牵头推进了建筑施工现场信息化监控系统的实施。市交通运输部门牵头相关部门对学生旅游包车进行了集中统一管理，保障了学生出行安全。二是加大社会化推广服务的力度。针对年产值500万元-20xx万元企业发展相对较快，自身安全生产管理能力又无法跟上发展步伐的现状，市安监部门牵头相关部门(单位)，依靠社会力量为企业提供安全咨询、技术服务。通过采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治以及政府购买服务等方式，动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业技术服务，提升防控事故的水平。目前，小曹娥、牟山、朗霞、黄家埠等乡镇(街道)已经出台了相应激励机制，并取得了显著成效。目前，参加社会化服务的各个企业已投入了将近470余万元资金，市、乡镇(街道)两级财政配套补助资金也已经达到了150余万元。

二、存在问题

20xx年，全市安全生产工作虽然取得了积极的进展，但经济社会快速发展的新形势下新材料、新工艺、新业态大量出现，社会组织形式和产业结构深刻调整，安全生产工作面临许多新挑战、新任务。当前主要问题是：

(一)全社会安全意识较为淡薄。广大群众缺乏安全意识、知识和技能，应急处置和逃生自救能力十分低下，各类违章作业、违规施工、违反道路交通规则等行为极为普遍。主要是大众化的宣传、培训、教育载体、手段不足。特别是当前面临着经济增长乏力、结构转型困难的特殊时期，不少企业为了减少开支，安全投入得不到有效保障，使安全生产管理变得更加困难。

(二)生产安全事故“控大”压力较重。20xx年，宁波林叶生物科技有限公司内发生一起中毒事故，造成2死1伤;阳明街道潘巷喷涂厂内一喷漆车间发生爆燃事故，造成2死2伤;梁弄镇梁冯村村道与镇中路三枝交叉路口，因驾驶员操作不当致一小型普通客车失控，造成2死4伤。同时，其他地区也有类似事故的发生。这些事故的发生，虽然都未造成3人以上的死亡，但2人死亡事故的连续发生，说明当前各行业(领域)事故隐患仍然比较突出，安全事故“控大”压力仍然十分艰巨。

(三)安全生产基层基础仍然薄弱。行业监管职责仍然不够明确、属地监管仍然存在，安全生产齐抓共管还待于进一步加强。基层安全生产监管队伍人少事多、监管乏力的现象还比较突出。不少行业(领域)各类“三非”、“三违”、“三超”等情况还大量存在，一些企业主体责任难以落实，隐患治理、应急救援、安全培训等得不到有效保障。

三、20xx年工作打算

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实各级党委、政府关于加强安全生产促进安全发展的意见，围绕“平安余姚”建设工作，扎实有效推进全市安全生产责任体系、隐患排查治理体系、保障体系、安全文化体系建设，着力提升安全生产治理能力，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。

(二)工作目标

1.不突破宁波市政府下达的各项安全生产控制指标，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，遏制较大以上事故。

2.完成市委、市政府以及上级部门部署的各项工作任务。

(三)重点措施

1.深化体制机制建设，不断完善安全生产责任体系

积极探索新体制新机制建设，进一步明确各地各部门岗位职责目标，更好地落实监管责任、主体责任。第一，进一步落实市、乡镇(街道)二级党委政府监管责任。一是党政同责。党委(常委会)听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题。党委书记亲力亲为，带队检查安全生产工作。安全发展纳入本级党委中心组理论学习内容，纳入领导干部教育培训内容。二是一岗双责。行政主要负责人与各分管负责人签订安全生产责任书，分管负责人与所分管部门主要负责人签订安全生产责任书。主要负责人主持召开安全生产工作会议，带队检查安全生产工作。各分管负责人也要分析研究、部署所分管行业领域的安全生产工作，并带队开展安全生产检查。三是明确工作职责。各乡镇(街道)要根据《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》，进一步明确本级党委、政府及党政相关部门安全生产工作职责。四是调整充实安委会力量。乡镇(街道)要对安全生产委员会及时进行调整充实，安委会主任应由本级政府主要负责人担任。同时，市级安委会将充分发挥6个专业安委会的协调、参谋作用。五是健全工作运行机制。市安委会要加大行政问责、事故曝光、目标考核、警示约谈等力度。同时，要进一步完善向同级组织部门通报安全生产情况的机制。第二，进一步落实行政村(社区)监管责任。主要是：行政村(社区)党支部要分析研究本村(社区)安全生产工作;行政村(社区)委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作;实施安全生产网格化管理;安全生产情况在村务栏公开。第三，进一步落实企业安全生产主体责任。以标准化、社会化、信息化建设为抓手，推动企业主体责任的落实。并督促企业加大新技术、新工艺、新设备的科技攻关和技术推广工作，确保安全生产技术和装备水平不断提高。标准化，继续推进标准化建设提质和扩面，着力抓好巩固、改造、提升，完成年度复评和创建任务;社会化：乡镇(街道)中介机构实现社会化服务“全覆盖”，加大政策扶持力度，加大对事故多发企业、高危企业的服务力度。信息化：20xx年底前重点高危企业基本信息录入全部完成。同时，要继续推进小加工、小作坊企业规范整治。

2.深化三项升级建设，不断完善隐患排查治理体系

进一步深化隐患排查治理网格、安全生产网格建设，加快专项整治、产业转型升级步伐，不断提高隐患排查治理的水平和能力。第一，推进“二网”升级建设。提升隐患排治网络建设水平，对全市将近5800余家常态化隐患排查治理企业，适时调整、充实隐患排查治理信息员队伍;提升安全生产网格建设水平，对乡镇(街道)320余个安全生产网格，适时微调安全生产网格设置，使所有乡镇、街道的安全生产网格，移动终端使用率达到100%，通过移动终端实现隐患排查、整改信息网络直报。针对企业信息员队伍、乡镇(街道)网格员队伍，组织开展有关专业技术、业务报送培训，提高排查治理隐患的能力。同时，继续抓好重大事故隐患的挂牌督办，确保隐患整改到位，保障经济社会发展稳定。第二，推进专项整治活动升级。继续深入开展有限空间、喷涂、金属粉尘、涉氨制冷、矿山开采以及“多合一”场所、特种设备、道路交通、油气管道、建设工程等行业(领域)专项整治活动，加大部门联合整治工作力度，增强整治的有效性。同时，抓好职业病防治体系的转接监管，重点推进重点行业(领域)的整治，确保不发生群体性的事故。第三，推进产业转型升级。一方面，全市各地各部门要紧密配合，严把安全准入，严格执行安全生产许可制度，严格安全质量标准。加强建设项目“三同时”审查，对不符合安全生产条件要求的不予审批。另一方面，要充分运用各种法律手段和差别电价、提高排污费征收标准等经济手段，加快电镀加工、淘铜加工、发蓝发黑酸洗加工、高污染燃料锅炉等低小散行业淘汰整治步伐，推进“机器换人”工程实施，从源头上促进经济结构的转型升级。

3.深化基层基础建设，不断完善安全生产保障体系

进一步从加强队伍、安全法制、应急救援、资金投入等提供有力保障，为全市安全生产发展提供坚强后盾。第一，队伍建设强素质。进一步加强乡镇(街道)安监所人员、道路交通协管员、消防专兼职人员、行政村(社区)协管员等四支队伍管理，组织开展思想建设、业务建设，不断提高队伍的凝聚力、战斗力。在此基础上，努力构建高效务实、依法行政、规范有序的市-乡镇(街道)-行政村(社区)三级安全生产监管网格，真正使安全生产执法监管“有人管、管得好”。第二，法制建设上台阶。各地各部门要结合实际，依法、科学制订年度安全生产检查计划。加强部门联合执法，协调解决一些行业(领域)安全监管多头管理、无人负责的难点;加快委托执法工作步伐，进一步延伸执法“触角”。加强对危险化学品、露天矿山、有限空间等企业暗查暗访力度，增强执法威慑力。对事故多发企业、高危企业以及建设、交通、消防等行业性代表企业的负责人进行工作约谈。进一步加大对各类非法违法生产经营建设行为的查处力度，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。坚持“四不放过”原则，依法查处生产安全事故，加大对事故责任人员、责任单位的经济、行政、法律等责任的追究力度，加大事故处理情况的社会曝光力度。第三，应急救援重实践。全市各地各部门应结合各自实际，完善安全生产应急救援处置机制，加强应急物资、救援设备设施的储备和规范管理。重点要推进乡镇(街道)、行政村(社区)和生产经营单位为核心的三个层面的应急预案修订、完善、演练，尤其是要加强生产经营单位应急自救能力的建设。同时，组织开展全市应急技能大比武活动，选择1至2个高危行业开展一次市级安全生产应急救援演练活动。第四，资金投入有保障。加大标准化、社会化、信息化、网格化建设，消防基础设施建设，道路基础设施建设等政策扶持力度。督促企业列支安全技术措施专项费用，做到专款专用。继续抓好高危企业风险抵押金、安全生产责任保险金提取实施。

4.深化平台载体建设，不断完善安全生产文化体系

按照助力政策落地、助力责任落实、助力执法规范、助力素质提升、助力形象塑造等五大目标，建立统一的全媒体、立体式、分众化安全生产文化体系。一是建立大安全文化宣传平台。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介，又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势，整合交通、教育、安监、市场等多个部门资源，打造一个多部门参与、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的全市统一的安全文化信息公开宣传平台。在这一平台支撑下，重点加强安全生产网站建设，建立新闻发布会制度建设，定期公开事故调查、安全形势等信息。二是建立大安全文化宣传阵地。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化长廊等公共文化设施的作用，又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点、教育基地中蕴含的安全文化资源，设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。现阶段，要发挥好全市消防安全、用电安全和青少年安全三大宣传教育基地作用，积极邀请中小学生、企业员工、企业管理者、广大市民等社会各界人士参观、学习。此外，还将进一步加强微门户、微信、微博等新媒体建设，拓展安全宣传范围、效果。三是建立大安全文化宣传载体。继续抓好安全文化企业、安全社区创建等活动。创新安全文化的传播形式，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，打造群众喜闻乐见的活动品牌，使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时，提高安全意识、丰富安全知识。四是建立大安全文化培训教育模式。加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训工作。积极推进全员安全教育培训活动，全年确保80%的企业从业人员安全知识轮训一遍。积极推广“订单式”、“民工夜校”、“以企教企”等培训模式，不断提高安全培训的质量和效率。

　　一、建立各类人员的安全生产责任制，层层逐级签定责任状

建立安全生产责任制，是安全生产管理工作的核心，xx年全公司人人签订了年度安全目标责任状，制定完善每一个岗位的安全生产职责，明确每位员工肩负的安全责任，使全公司形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达成“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识。同时，我们按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，将安全生产工作同经济工作一同纳入公司考核目标，与干部考核指标分数挂钩，当月兑现奖惩规定。年初，与各车间、各部门签订了安全生产目标管理责任书，进一步明确了部门一把手负全面责任的安全生产管理机制，各车间、部门也结合各自实际，将安全生产责任层层分解，逐级量化到班组等各个岗位，具体责任落实到人。我们通过层层签定目标管理责任书，为年度安全生产指标和事故隐患排查工作的圆满完成奠定了坚实的基础。目标责任的严格落实，有力促进了公司安全生产工作的顺利开展，为年度安全生产工作稳定开展奠定了坚实基础。

　　二、建立、完善安全规章制度，提高岗位操作安全技术水平

针对日常安全管理工作中遇到的问题，我们都是认真研究加以解决，并结合实际情况，制定出台相应的安全管理规章制度，（如：安全教育培训制度、事故隐患整改制度等），规定了岗位工作内容和具体要求，规范岗位操作人员行为，进一步实现安全生产规范化管理。

为防止生产过程中，操作人员出现的违章操作或误操作给生产安全带来的危险因素，我们根据实际生产工艺运行指标，修订完善了岗位安全技术操作规程，规范岗位人员的操作程序，并印制成册下发到各个生产岗位，严格遵照执行。

　　三、加强宣传教育和培训，提高全员安全意识和防范事故能力

今年以来，我们采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。每个季度我们精选20道安全知识学习题下发到各个班组，组织员工学习，月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布。6月份，我们特邀xx市技术监督局技术人员来我公司，进行有关压力容器安全技术知识讲课，公司共有90名班组长以上人员参加了培训，经过市局正式考核，全部合格，取得了压力容器操作资格证书。10月份，我们又委托县安全教育培训中心对公司电工、电焊工等近30名特种作业人员进行了专业培训，都已顺利通过相关部门考核，取得特种作业人员资格证书。

在宣传教育中，我们注重强化安全教育的效果。通过黑板报、张贴宣传画等方式，大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措；邀请消防专业人士来公司讲解消防常识，提高大家对消防方面的识灾和防灾能力，增强安全防护意识。全年共教育培训新入公司员工45名，都进行了严格的培训学习和考试，切实把好新入厂员工安全教育质量关口。20xx年共组织开展各种安全安教育活动达10余次，编制下发200多道安全知识题，组织安全知识考试达6次。通过开展一系列安全教育培训活动，极大地增强了员工的安全意识，提高了员工自身安全素质，掌握的安全防护技能

　　五、健全完善应急救援预案和体系，切实提高应急能力

今年以来，我公司注重加强了事故应急救援预案编写和应急救援体系的建立、完善工作。按照上级安监部门文件精神的要求，切实加强了对重大危险源、重大事故隐患的登记、建档和监控工作，做到了资料齐全，档案规范。同时，进一步健全完善了公司安全生产应急管理机制，注重强化预防、准备、响应、恢复等应急管理环节，进一步完善了应急救援体系；修订、完善了《危险化学品事故应急救援预案》、《特种设备安全事故应急救援预案》等多项预案。结合企业自身特点，在制定安全生产事故应急救援预案的基础上，为使应急救援预案更具操作性，我们进行了各种突发情况下应急事故救援演练，其中包括：消防灭火演练，萝茨风机事故救援演练、液氨泄漏应急救援演练等共计5次演练活动，尤其是2月份公司举行的一次以“7＃8＃液氨贮槽泄漏事故”的应急救援演练，也可以说是观摩表演。县安全负责人xxx副书记、xxx局长等领导以及各企业安全负责人亲临公司观摩。从组织到演练，都进行的相当成功，给观摩者留下了深刻的印象，得到了县领导和各企业负责人的高度评价。通过应急事故救援演练，锻炼了公司应急救援队伍，提高了应急队员处置突发事故的能力，使公司应急管理水平有了较大的提升。

　　六、加强对重大危险源的管理，不断强化管理措施

近年来，国家加大了对危险化学品生产企业的监管力度，出台了一系列规定和措施，同时，也开展了针对危化品生产、运输、销售等环节的治理行动，我们结合当前安全形势，按照上级安监部门要求以及国家相关标准加强了对液氨贮罐区的管理工作（1）在罐区增设了醒目的安全警示标识，设置了关于液氨对人体健康危害与防护措施为内容的标牌，（2）调整了液氨充装软管的使用期限，确保充装软管达到安全使用要求（3）严格审查充装软管生产厂家资质和产品安全鉴定证。（4）充装现场增设一名充装监督人员，全天候监控液氨充装全过程。我们采取多种措施，不断改进和完善对重大危险源的安全管理，严格各项安全管理制度，防止出现重大安全事故。