精选安全生产年终工作总结范文合集5篇

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今年以来，为确保全年安全生产工作，严防重大事故发生。按照县政府的通知精神，我局迅速成立了安全生产工作领导小组，缪荣起任组长，刘泽玉主抓，孟祥东、刘长江、唐蕾为成员，组织全局安全生产工作。

首先，领导小组对局属各单位安全生产工作进行了全面检查。并要求各单位组织上墙，健全制度，明确任务，责任追究。在对农药市场检查中，发现全县原供销系统经销农药门市部普遍存在房屋陈旧、电路老化、农药与生活用品未隔离等现象。针对问题，我们对经营者传达安全生产文件精神，宣传。要求经营者把安全工作提到高度重视范畴，及时消除了安全隐患，防止并杜绝了事故发生。局属植保站房屋严重老化，电路陈旧，但仍然在安全生产工作通知下达后，在资金严重紧张的情况下，将植保站全部电气线路更新，并重新配备了灭火器等消防设施，最大限度排除隐患，并将安全生产责任层层落实到每一点、每一人。

其次，我们加大了剧毒农药的查收力度，在对全县150多家网点进行排查的基础上，针对极少数违法分子利用夜间私运贩卖剧毒农药行为，我们采取了夜间蹲点等有效措施，有效打击了违法倒卖、销售行为，杜绝了中毒事故的发生。

另外，在农用车及驾驶员规范整治活动中，农机监理站重点加强了对农用车违章驾驶的检查力度，抓好源头管理，通过宣传入户、服务进家等有效措施，杜绝黑车非驾，最大限度消除交通安全生产隐患，种子公司也积极行动起来，建立并明确责任制，更新电路及消防设施，配备安全巡视员，确保安全无事故。

此外，在毒鼠强专项整治活动中，我局汇同公安、工商、技监、卫生、环保、安监等有关部门进行了卓有成效的工作。首先，在对全县32个集市12个乡镇进行的拉网式清缴活动中，检查摊位85个，收缴鼠药2400袋，毒饵2公斤，毒鼠强原粉3公斤，氟乙酰胺2公斤。在继续进行的清缴活动中，查出赵庄子胡某等重大藏售毒鼠强违法分子，收缴原粉5。2公斤。此外，张贴发放宣传材料5500余份，建立了规范的鼠药市场秩序，统一进货渠道，并实行档案管理，对农药经销点及原鼠药经销者200余户签定了责任保证书，卓有成效地保障了人民生命财产安全，维护了社会稳定，也得到了有关部门的充分肯定。

总之，在xx年度安全生产工作中，我局组织严密，措施得力，各单位、部门站在政治高度，下大力搞好安全生产工作。xx伊始，我们将以更加高度的重视和更努力的工作，常抓不懈，切实做好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。

我社区居委会安全生产消防工作在上级部门的直接指导和社区党委的领导下,按照上级有关文件精神，结合社区实际情况扎实地开展工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展理念，围绕上级工作部署和安全生产工作任务，致力消除安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽之中，进一步落实了安全生产责任制。所以这一年来我社区安全生产态势平稳。没有发生重大伤亡安全生产事故。基本做了以下几方面工作：

一、加强领导、落实责任

社区高度重视安全生产工作，成立了社区安全工作领导小组，年初及时制定了《社区安全生产工作方案》，将安全生产“包保”分解到人。坚持每月召开了安全生产工作例会，会上社区领导要求各单位、烟花爆竹及危化品销售点责任人要将内部的责任细化到个人，建立健全安全生产制度。

二、做好宣传教育，努力提高全民安全生产意识

以春节、清明节、“安全生产月”、“11.9消防宣传日”以及其他重大事件为依托，在全社区范围内积极宣传安全生产的法律、法规。为使安全生产的法律、法规家喻户晓，向广大企事业单位及居民宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规3000余份，营造良好的安全氛围。

三、开展安全生产大检查，狠抓安全生产隐患整改排除

安全生产工作重在预防，为此我社区强化了防范措施，为把隐患消灭在萌芽状态。我们主要以季度安全生产检查和重点节假日期检查为主，以专项整治行动为辅，开展了定期与不定期的安全生产大检查，特别是在元旦、春节、清明节、“五一”、防汛期间、国庆等特殊期间前后在全社区开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

一年来，社区对2家烟花炮竹销售点等处进行了安全生产检查，并登记造册同时签订了安全生产责任书，使个体工商企业经营户安全意识得到进一步加强。

社区从紧张的办公经费中确定了安全生产工作经费，一年来共投入安全生产工作经费近1万元。主要用于印发各种安全生产工作的顺利开展。辖区一年来无重大安全生产事故。

四、工作中存在的问题

一年来，我社区安全生产工作在上派镇党委、政府的领导下，在上级安办部门的指导下，通过社区安全领导小组的共同努力，取得了一定的成绩，但离上级下达的目标任务和群众要求还有一定的差距。部分单位仍存在侥幸心理，对排查出来的安全生产隐患还不够重视。部分路面存在损坏，安全隐患依然存在，辖区居民群众对汽车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识还不够，道路交通安全事故仍然出现。管理人员理论水平不高，专业知识不足，有时面对厂企管理人员提出的问题回答的不够说服力，这方面有待加强。

一年来，我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我社区经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。为了强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为创造一个安全稳定的经济发展环境。

为认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产月”活动，推动实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署以及安全知识，弘扬安全文化，夯实安全基础等工作的有效落实。根据《省文化广电出版体育厅办公室关于印发20xx年“安全生产月”活动方案的通知》和县《县安全生产委员会关于开展20xx年黎族苗族自治县“安全生产月”活动的通知》文件精神的要求，结合我局工作实际，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的活动主题，以深入开展安全生产法规宣传为主线，以增强全民安全意识为宗旨，提前谋划，精心部署，在6月份开展了“安全生产月”系列活动。通过此次活动，进一步推动了安全生产各项工作的落实，不仅提高了我局各部门的应急能力，也增强了文化娱乐场所业主的安全意识、服务意识，体现了“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，营造了“安全发展，预防为主”的良好氛围。现将我局“安全生产月”工作总结如下：

一、统一部署，保证“安全生产月”活动的正常开展。

我局高度重视安全生产工作，坚持把科学发展观和安全第一的理念贯穿于各项工作之中，大力宣传安全生产知识、弘扬安全文化，积极为我县营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围，把“安全生产月”活动作为一件大事来抓，结合我局工作实际，成立以局长同志为组长的“安全生产月”活动领导小组，制定了《县文体局20xx年“安全生产月”活动方案》，组织相关部门负责人召开安全生产动员会，部署20xx年“安全生产月”活动，要求按照通知精神组织开展文化领域安全生产各项活动，并抓好落实，保证“安全生产月”活动的正常开展。

二、精心组织，广发开展宣传教育活动。

为将“安全生产月”各项活动落到实处，使各项活动开展的富有成效，我局在文化路及各个文化娱乐场所悬挂宣传条幅，并召集全局干部职工和各个文化娱乐场所负责人，开展安全生产知识教育活动，广泛深入宣传安全生产理念，使全体干部职工和文化场所经营者等进一步认识开展“安全生产月”活动的重要性，增强了各个文化娱乐场所做好安全生产工作的紧迫感和使命感。6月17日，我局还参加了县由县组织的“安全生产月”咨询日活动，发放安全生产应急预案等书籍50多册。

三、严格规章制度，加强管理。

我局把学习贯彻安全生产法律、法规，同修订完善内部安全管理、责任、学习培训、检查、紧急情况处置等各类制度结合起来，较好的落实了安全生产的各项制度和操作规程，基本达到了公共场所和办公区安全出口标记清楚、灭火器材摆放整齐、规章制度上墙、责任划分明确。此次“安全生产月”活动安排，各馆室也制定了相应的应急预案和安全生产疏散演练方案，认真组织开展隐患排查，有效遏制了各类安全事故的发生。6月19日下午，由局办公室牵头，组织局以及下设各部门干部职工观看《盲洞。迷途》以及《生命刻度》等安全生产专题警示片，并组织人员在图书馆开展火灾事故应急疏散预案演练，通过演练使每个干部职工熟练掌握灭火器和消防栓的的使用等安全自救措施。并要求以各部门为单位，结合各自工作实际认真开展安全生产应急演练，力争让每一个干部职工都能够掌握灭火器和消防栓的使用方法，通过演练提升每一个干部职工应对安全生产突发事件的应急处理能力。

6月25日，我局参加消防大队组织的20xx年都乡镇网格员消防培训办，在培训期间认真学习消防安全知识和观看重大火灾典型案例，会后，结合我县文化市场实际，开展了以”火灾隐患大排查”为主题的消防安全大检查活动，通过检查提高文化娱乐场所在岗位人员的安全生产意识和自我保护以及自救、施救能力，强化责任意识，树立“我要安全、我懂安全、我会安全”的安全生产观念。

通过开展“安全生产月”活动，进一步提高了全局干部职工对安全生产重要性的认识，不仅提高我局和全县各个文化娱乐场所业主、员工的安全文化素质，也增强了安全意识和安全责任心。安全生产人命关天、安全无小事，安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为人民普遍共识，为今后更好地开展安全管理工作打下了坚定的基础。

今年来，区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下，努力深化矿山安全生产专项整治，严格矿山安全检查执法，狠抓各项措施落实，全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳，安全生产秩序得到进一步改善。今年，全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下：

一、以矿山资源整合为契机，大力规范矿山经营

秩序矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。

一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以强制的拆除。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。

二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。

三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。

二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”

众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。

年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。

今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。

三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质

企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。

一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。

二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检查重点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。

三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。

四、以隐患排查治理为重点，着力防范安全生产事故

今年是隐患排查治理年，国家、盛市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面，区安监局大借东风，设立企业、乡镇、安监局三道关卡，构建以企业自查自改隐患为主，乡镇跟踪督促，安监部门督查指导的三道防火墙，截止目前，非煤矿山企业共排查安全隐患157条，整改156条，整改率98.3%。另一方面，区安监局对于那些视安全为儿戏，经乡镇和有关部门指出问题，仍然听之任之，不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业，予以严惩重罚。今年，我局共处罚非煤矿山企业8家次，共处罚款8.7万元。

今年，区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩，但是也还存在不少问题，这都有待于在下一步工作中逐步解决。

20xx年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，紧紧围绕“平安余姚”建设总体目标，强化红线意识，创新工作措施，深化监督检查，推进综合治理，不断夯实基层基础，继续保持了安全生产形势的稳定好转。1-12月份，共发生各类事故395起、死亡106人、受伤133人,同比分别下降 11.8%、下降5.4%、下降2.2%。其中，道路交通事故212起、死亡103人、受伤132人，同比分别下降1.4%、下降1.9%、持平;工矿商贸事故2起、死亡3人、受伤1人，同比分别下降60%、下降57.1%、下降50%;生产经营性火灾事故181起，无人员伤亡。此外，没有发生水上交通、渔船运输及捕捞作业等事故，也没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

一、20xx主要工作

(一)抓监管责任落实，营造齐抓共管格局。一是领导亲力亲为抓落实。市委、市政府统筹推进安全生产与经济社会协调发展，市委常委会、市长办公会、市政府常务会多次听取安全生产工作情况汇报，出台了《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》。坚持执行重大节假日领导干部安全检查制度，市委、市政府各位领导以及各乡镇(街道)、市级有关部门的领导都亲自带队督查安全生产工作。二是明确目标管理抓落实。一方面，进一步修订完善了乡镇(街道)和市级部门两类年度安全生产目标管理考核细则;另一方面，分层次、分领域签订了安全生产责任状，市政府市长—分管副市长和乡镇长(办事处主任)，分管副市长--分管部门(单位)，乡镇(街道)--规模以上企业，行政村(社区)--规模以下企业，部门(单位)--下属单位五个层次都签订了责任状。三是日常监管考核抓落实。按照《余姚市安全生产行政问责暂行办法》规定，对建设工程、特种设备事故有关人员进行了行政问责，行政诫勉4人，行政警告2人，解聘1人。开展了安全生产暗查暗访活动，对17个乡镇、15家企业的安全生产履职情况进行了现场检查。四是定期报告情况抓落实。继续抓好乡镇(街道)、市级有关部门向市安委会同步报告季度安全生产履职情况，继续抓好安监部门向同级纪检、组织部门同步通报安全生产目标考核、安全事故、奖励处罚等情况。将有关安全生产履职情况列入了干部政绩考核内容之一。

(二)抓机构队伍建设，完善三级监管网络。一是及时调整了市安委会组织结构及运行规则。重新调整了市安委会组织结构，市安委会由市长任主任，各分管副市长和公安局长任副主任，成员单位扩大到52个市级部门(单位)。市安委会下设了石油天然气长输管道、教卫文体、农林、商贸、建设工程(水上交通、城镇燃气)、工业企业6个专业安委会。对市安委会和各专业安委会的工作规则作了进一步明确和细化。目前，各专业安委会人员已经明确，可以独立开展指导、检查、协调等工作。二是扎实推进网格化管理工作。建立了市级部门--乡镇(街道)、经济开发区--村(社区)三级322个网格，配备了349个协管员，都进行了持证上岗培训。有关乡镇(街道)通过购买手机、流量补贴、季度定企等方式，要求辖区内协管员通过手机移动终端开展隐患排查治理。目前，除四个山区乡镇之外，其余乡镇(街道)都已全面启动了这项工作。三是认真推进基层队伍建设。市安监局-安监所-基层安全协管员三级网络更加完善，各乡镇(街道)安监所人员、设备设施配备、经济保障得到进一步加强， 21个安监所通过了宁波市级规范化创建验收;消防大队--区域性中队--乡镇(街道)专职消防队--志愿消防队四级网络更加健全，建立了姚北、姚南、中心、马渚、泗门5个区域性消防中队、15支专职消防队、265支志愿消防队;道路交通安全协管员队伍更加强大，各乡镇(街道)道路交通协管员已有将近600人，落实了经费、装备、制度等。

(三)抓主体责任落实，夯实企业安全基础。一是开展联动联创活动。标准化：1-12月，已创建二级标准化企业8家，创建三级、四级标准化企业302家。社会化：通过政府购买、企业购买、行业互助等方式，引进中介机构、专家等力量，对301家标准化达标企业、39家高危企业、80家小微企业、169家“三场所一企业”提供安全咨询、技术等服务。信息化：全市有五类重点生产经营单位6470家，已完成企业服务平台基本信息录入的4232家，完成率为68.5%。其中，梨洲、朗霞、马渚、小曹娥、泗门、丈亭等乡镇(街道)进展较快。规范化：对新发现的小加工、小作坊等企业开展了新一轮的安全生产管理、技术等方面的提升，提高了企业的安全管理能力。二是开展执法检查活动。1-12月份，安监、人社、市场监管、卫生、总工会等部门联合开展执法检查活动25次，检查烟花爆竹、露天矿山、“三场所一企业”、工伤事故多发企业等306家(次)。相关部门(单位)也各自开展了行业(领域)内的执法检查活动。安监、公安、监察、检察、总工会等部门组成事故调查组，对有关生产安全死亡事故依法进行了调查,8个涉嫌犯罪的责任人员移交司法机关处理。三是开展应急救援演练活动。按照《应急救援八项规定》的要求，在工矿商贸、教育卫生、渔业生产、建筑施工、特种设备等行业(领域)，开展了防触电、防火灾、防中毒、防溺水、防爆炸、防高处坠落等事故应急演练活动。如市农机局承办了宁波市农机事故大型应急演练活动，市交通运输局承办了宁波市公交车辆事故大型应急演练活动，市塑料城管委会举办了一次防洪抗汛大型应急演练活动等等。通过这些演练活动，进一步提升了相关部门应对突发事故的能力。四是开展常态化宣传教育活动。1-12月份，继续发挥了市级三大安全生产教育基地的引领作用，吸引了210家企业的3.5万名职工、1.2万名学生参观学习;继续发挥了“余姚安监”、“交警之声”、“姚江消防”等平台作用，常年开展安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”活动;继续抓好了全国第十四个安全生产月活动，共悬挂横幅3800幅，出黑板报2503期，张贴宣传画7852张，发放各类安全宣传品14余万份，发安全短信40万条。活动期间，各地各部门结合实际，都开展了富有特色的宣传活动，如市教育局组织全市16万名中小学生开展了“小手拉大手”宣传活动，成效明显;广大企业也充分利用现有的阅览室、休息室、宣传窗、专刊等开展了形式多样的'宣传教育活动。五是督促开展安全生产培训活动。各地、各部门结合行业特点，抓好了行业(领域)内的安全生产培训工作。如市安监部门培训企业主要负责人4485人，安管员4910人，特种作业人员1242人。其他如交通运输、住建、公安消防、农机、文广新闻、商务、供电等部门(单位)，也分别抓好了各类车辆驾驶员、特种作业人员、建筑工人、景点从业人员、消防队员等培训。

(四)抓隐患排查治理，提升预防事故能力。一是隐患排查治理持续开展。各行业(领域)的企业(单位)开展了隐患排查治理活动，大量隐患得到了治理。其中，5815家规模以上企业、高危企业，通过宁波市隐患排查治理信息平台，排查各类一般隐患6.5万余条，网上录入率100%、季报率100%、一般隐患整改率100%，各项指标居宁波市各县市区前列。按时完成了16个道路交通、消防火灾、工业企业重大事故隐患的挂牌整改。二是专项治理活动常抓不懈。1-12月，深入开展了安全生产大检查深化“打非治违”行动实施主要风险隐患专项治理活动，加大了重点行业(领域)的专项治理力度，取得了一定成效。道路交通领域：公安交警部门牵头相关部门，先后组织开展了禁“酒驾”、机动车涉牌涉证、电动车车辆、城区违停与人力三轮车等违法整治行动。查处交通违法4.6万余起。查处酒后驾驶801起，其中醉酒驾驶362起;电动自行车四类违法2.4万余起;查处违法停车4.5万余起;查扣客运人力三轮车879辆(次)。集中力量对甬余线、高夹线、古乍线、姚北大道、余姚大道和其他改建、扩建道路事故多发情况进行了集中整治，有效降低了事故发生数量等。消防领域：公安消防部门牵头开展了夏季消防安全大检查、劳动密集型企业集中整治、群租房整治等活动，检查单位1680家(次)，限期整改223家，临时查封10家，三停单位16家，对125家单位和个人进行了行政处罚。工业生产领域：安监部门牵头对379家“三场所一企业”开展了专项整治，检查423家(次)，限期整改372家，已整改334家。停产31家，取缔28家。对这些场所、企业的主要整治措施是：对128家喷涂作业场所进行三级、四级标准化创建，已全部通过验收;对125个有限空间作业场所进行整治，主要是人员进行培训、配备防护设施、张贴警示标志等;涉氨企业除3家待搬迁外，其余已全部通过规范化创建。对187家烟花爆竹经营店(点)全部注销，重新办理了69家。另外，加快了“低小散”行业淘汰整治步伐，经信部门牵头淘汰、关停了30家作坊式发蓝发黑酸洗加工点，淘汰了高污染燃料锅炉80台;环保部门牵头淘汰、关停了245家淘铜加工点，改造5家;经信部门牵头供电部门，对4万余家小工业、20万余家居民安装了漏电保护器。建筑房屋领域：住建部门牵头开展了起重机械、高大支模架、深基坑、施工用电等5次安全大检查，检查在建工程204家(次)，整改178个，通报批评62家(次)，对15家单位进行了行政处罚。继续抓好了危旧房屋排查解危等工作。与此同时，其他有关部门、乡镇(街道)也进一步抓好了旅游景区、渔业生产、油气管道、水库山塘等行业(领域)的专项整治活动。

(五)抓改革创新探索，提升安全监管效能。一是大力推广先进技术和管理办法。目前，我市所有危险化学品运输车、烟花爆竹运输专用车、民用爆炸物品运输专用车、出租车、旅游包车、工程运输车、公交车等七类车辆GPS安装率达到了100%，渔船AIS避碰系统安装率达到了100%，758个高清电警设备在主要交通道路全天候“上路执勤”，4家涉及危险化工工艺的重点企业全部完成了DCS自动化控制系统安装。此外，市住建部门牵头推进了建筑施工现场信息化监控系统的实施。市交通运输部门牵头相关部门对学生旅游包车进行了集中统一管理，保障了学生出行安全。二是加大社会化推广服务的力度。针对年产值500万元-20xx万元企业发展相对较快，自身安全生产管理能力又无法跟上发展步伐的现状，市安监部门牵头相关部门(单位)，依靠社会力量为企业提供安全咨询、技术服务。通过采取企业委托服务、安全生产协作互助、行业协会(商会)自治以及政府购买服务等方式，动员社会各方面力量在安全生产领域提供专业技术服务，提升防控事故的水平。目前，小曹娥、牟山、朗霞、黄家埠等乡镇(街道)已经出台了相应激励机制，并取得了显著成效。目前，参加社会化服务的各个企业已投入了将近470余万元资金，市、乡镇(街道)两级财政配套补助资金也已经达到了150余万元。

二、存在问题

20xx年，全市安全生产工作虽然取得了积极的进展，但经济社会快速发展的新形势下新材料、新工艺、新业态大量出现，社会组织形式和产业结构深刻调整，安全生产工作面临许多新挑战、新任务。当前主要问题是：

(一)全社会安全意识较为淡薄。广大群众缺乏安全意识、知识和技能，应急处置和逃生自救能力十分低下，各类违章作业、违规施工、违反道路交通规则等行为极为普遍。主要是大众化的宣传、培训、教育载体、手段不足。特别是当前面临着经济增长乏力、结构转型困难的特殊时期，不少企业为了减少开支，安全投入得不到有效保障，使安全生产管理变得更加困难。

(二)生产安全事故“控大”压力较重。20xx年，宁波林叶生物科技有限公司内发生一起中毒事故，造成2死1伤;阳明街道潘巷喷涂厂内一喷漆车间发生爆燃事故，造成2死2伤;梁弄镇梁冯村村道与镇中路三枝交叉路口，因驾驶员操作不当致一小型普通客车失控，造成2死4伤。同时，其他地区也有类似事故的发生。这些事故的发生，虽然都未造成3人以上的死亡，但2人死亡事故的连续发生，说明当前各行业(领域)事故隐患仍然比较突出，安全事故“控大”压力仍然十分艰巨。

(三)安全生产基层基础仍然薄弱。行业监管职责仍然不够明确、属地监管仍然存在，安全生产齐抓共管还待于进一步加强。基层安全生产监管队伍人少事多、监管乏力的现象还比较突出。不少行业(领域)各类“三非”、“三违”、“三超”等情况还大量存在，一些企业主体责任难以落实，隐患治理、应急救援、安全培训等得不到有效保障。

三、20xx年工作打算

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实各级党委、政府关于加强安全生产促进安全发展的意见，围绕“平安余姚”建设工作，扎实有效推进全市安全生产责任体系、隐患排查治理体系、保障体系、安全文化体系建设，着力提升安全生产治理能力，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。

(二)工作目标

1.不突破宁波市政府下达的各项安全生产控制指标，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，遏制较大以上事故。

2.完成市委、市政府以及上级部门部署的各项工作任务。

(三)重点措施

1.深化体制机制建设，不断完善安全生产责任体系

积极探索新体制新机制建设，进一步明确各地各部门岗位职责目标，更好地落实监管责任、主体责任。第一，进一步落实市、乡镇(街道)二级党委政府监管责任。一是党政同责。党委(常委会)听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题。党委书记亲力亲为，带队检查安全生产工作。安全发展纳入本级党委中心组理论学习内容，纳入领导干部教育培训内容。二是一岗双责。行政主要负责人与各分管负责人签订安全生产责任书，分管负责人与所分管部门主要负责人签订安全生产责任书。主要负责人主持召开安全生产工作会议，带队检查安全生产工作。各分管负责人也要分析研究、部署所分管行业领域的安全生产工作，并带队开展安全生产检查。三是明确工作职责。各乡镇(街道)要根据《余姚市党政机关安全生产工作职责规定》，进一步明确本级党委、政府及党政相关部门安全生产工作职责。四是调整充实安委会力量。乡镇(街道)要对安全生产委员会及时进行调整充实，安委会主任应由本级政府主要负责人担任。同时，市级安委会将充分发挥6个专业安委会的协调、参谋作用。五是健全工作运行机制。市安委会要加大行政问责、事故曝光、目标考核、警示约谈等力度。同时，要进一步完善向同级组织部门通报安全生产情况的机制。第二，进一步落实行政村(社区)监管责任。主要是：行政村(社区)党支部要分析研究本村(社区)安全生产工作;行政村(社区)委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作;实施安全生产网格化管理;安全生产情况在村务栏公开。第三，进一步落实企业安全生产主体责任。以标准化、社会化、信息化建设为抓手，推动企业主体责任的落实。并督促企业加大新技术、新工艺、新设备的科技攻关和技术推广工作，确保安全生产技术和装备水平不断提高。标准化，继续推进标准化建设提质和扩面，着力抓好巩固、改造、提升，完成年度复评和创建任务;社会化：乡镇(街道)中介机构实现社会化服务“全覆盖”，加大政策扶持力度，加大对事故多发企业、高危企业的服务力度。信息化：20xx年底前重点高危企业基本信息录入全部完成。同时，要继续推进小加工、小作坊企业规范整治。

2.深化三项升级建设，不断完善隐患排查治理体系

进一步深化隐患排查治理网格、安全生产网格建设，加快专项整治、产业转型升级步伐，不断提高隐患排查治理的水平和能力。第一，推进“二网”升级建设。提升隐患排治网络建设水平，对全市将近5800余家常态化隐患排查治理企业，适时调整、充实隐患排查治理信息员队伍;提升安全生产网格建设水平，对乡镇(街道)320余个安全生产网格，适时微调安全生产网格设置，使所有乡镇、街道的安全生产网格，移动终端使用率达到100%，通过移动终端实现隐患排查、整改信息网络直报。针对企业信息员队伍、乡镇(街道)网格员队伍，组织开展有关专业技术、业务报送培训，提高排查治理隐患的能力。同时，继续抓好重大事故隐患的挂牌督办，确保隐患整改到位，保障经济社会发展稳定。第二，推进专项整治活动升级。继续深入开展有限空间、喷涂、金属粉尘、涉氨制冷、矿山开采以及“多合一”场所、特种设备、道路交通、油气管道、建设工程等行业(领域)专项整治活动，加大部门联合整治工作力度，增强整治的有效性。同时，抓好职业病防治体系的转接监管，重点推进重点行业(领域)的整治，确保不发生群体性的事故。第三，推进产业转型升级。一方面，全市各地各部门要紧密配合，严把安全准入，严格执行安全生产许可制度，严格安全质量标准。加强建设项目“三同时”审查，对不符合安全生产条件要求的不予审批。另一方面，要充分运用各种法律手段和差别电价、提高排污费征收标准等经济手段，加快电镀加工、淘铜加工、发蓝发黑酸洗加工、高污染燃料锅炉等低小散行业淘汰整治步伐，推进“机器换人”工程实施，从源头上促进经济结构的转型升级。

3.深化基层基础建设，不断完善安全生产保障体系

进一步从加强队伍、安全法制、应急救援、资金投入等提供有力保障，为全市安全生产发展提供坚强后盾。第一，队伍建设强素质。进一步加强乡镇(街道)安监所人员、道路交通协管员、消防专兼职人员、行政村(社区)协管员等四支队伍管理，组织开展思想建设、业务建设，不断提高队伍的凝聚力、战斗力。在此基础上，努力构建高效务实、依法行政、规范有序的市-乡镇(街道)-行政村(社区)三级安全生产监管网格，真正使安全生产执法监管“有人管、管得好”。第二，法制建设上台阶。各地各部门要结合实际，依法、科学制订年度安全生产检查计划。加强部门联合执法，协调解决一些行业(领域)安全监管多头管理、无人负责的难点;加快委托执法工作步伐，进一步延伸执法“触角”。加强对危险化学品、露天矿山、有限空间等企业暗查暗访力度，增强执法威慑力。对事故多发企业、高危企业以及建设、交通、消防等行业性代表企业的负责人进行工作约谈。进一步加大对各类非法违法生产经营建设行为的查处力度，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。坚持“四不放过”原则，依法查处生产安全事故，加大对事故责任人员、责任单位的经济、行政、法律等责任的追究力度，加大事故处理情况的社会曝光力度。第三，应急救援重实践。全市各地各部门应结合各自实际，完善安全生产应急救援处置机制，加强应急物资、救援设备设施的储备和规范管理。重点要推进乡镇(街道)、行政村(社区)和生产经营单位为核心的三个层面的应急预案修订、完善、演练，尤其是要加强生产经营单位应急自救能力的建设。同时，组织开展全市应急技能大比武活动，选择1至2个高危行业开展一次市级安全生产应急救援演练活动。第四，资金投入有保障。加大标准化、社会化、信息化、网格化建设，消防基础设施建设，道路基础设施建设等政策扶持力度。督促企业列支安全技术措施专项费用，做到专款专用。继续抓好高危企业风险抵押金、安全生产责任保险金提取实施。

4.深化平台载体建设，不断完善安全生产文化体系

按照助力政策落地、助力责任落实、助力执法规范、助力素质提升、助力形象塑造等五大目标，建立统一的全媒体、立体式、分众化安全生产文化体系。一是建立大安全文化宣传平台。既要注重运用报刊、广播、电视等传统传播媒介，又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势，整合交通、教育、安监、市场等多个部门资源，打造一个多部门参与、技术先进、传输快捷、覆盖广泛的全市统一的安全文化信息公开宣传平台。在这一平台支撑下，重点加强安全生产网站建设，建立新闻发布会制度建设，定期公开事故调查、安全形势等信息。二是建立大安全文化宣传阵地。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化长廊等公共文化设施的作用，又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点、教育基地中蕴含的安全文化资源，设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。现阶段，要发挥好全市消防安全、用电安全和青少年安全三大宣传教育基地作用，积极邀请中小学生、企业员工、企业管理者、广大市民等社会各界人士参观、学习。此外，还将进一步加强微门户、微信、微博等新媒体建设，拓展安全宣传范围、效果。三是建立大安全文化宣传载体。继续抓好安全文化企业、安全社区创建等活动。创新安全文化的传播形式，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，打造群众喜闻乐见的活动品牌，使人们在欣赏高质量的安全文化作品的同时，提高安全意识、丰富安全知识。四是建立大安全文化培训教育模式。加强对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训工作。积极推进全员安全教育培训活动，全年确保80%的企业从业人员安全知识轮训一遍。积极推广“订单式”、“民工夜校”、“以企教企”等培训模式，不断提高安全培训的质量和效率。