年上半年以来，我乡安全生产、信访、综治、依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县有关工作会议精神，认真落实各项工作责任制。切实开展安全生产大检查，矛盾纠纷排查、法制宣传。坚持以人为本，开拓创新，狠抓落实，标本兼治，重在治本。以科学发展观统揽各项工作全局。从保稳定，促发展的高度出发，严格按照县委、县政府的工作要求，为抓好我乡全年各项工作打下坚实的基础，切实维护社会稳定，确保我乡“防范打击年”活动取得成效。
安全生产工作
为进一步抓好全乡安全生产工作，我乡根据县安全生产工作会议的安排和要求，要求各村、乡属各单位，驻村包村干部要严格按照会议精神。切实抓好全乡安全生产工作。一是要加强领导，落实责任，明确奖惩；二是采取综合措施，推进安全生产长效机制；三是突出行业特点，深化安全生产专项整治；四是理顺关系，严格执法，牢固树立“预防为主，从严执法，违法必究”观念，从根本上解决“严不起来，落实不下去”的问题，坚决克服安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪，坚持长抓不懈，一抓到底，决不放松。
一、落实责任，提高工作效率，建立健全安全生产台帐
为进一步落实安全生产责任制，安全工作形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把安全生产工作作为“一把手工程”来抓，分管领导为安全工作的直接责任人，对安全生产工作具体抓，认真抓好落实，牢牢抓住安全生产工作的每一个环节，任何单位、任何人都不能有丝毫马虎，任何时候不能有丝毫松懈，任何细节都不能有丝毫忽视，任何措施都要坚决落到实处，努力提高安全生产工作效率，建立健全了了各类安全生产台帐，各类登记表册齐全，安全隐患整改有措施，安全生产工作有创新，社会大局稳定，为推进全乡安全生产工作上新台阶奠定基础。
二、抓好森林防火安全
今年1－3月份，是高为险期，要求乡农业工作组、各村要加强防火工作，严禁带火种进入村庄，在退耕还林地、林区附近禁止任何生产性和非生产性用火，不准烧灰积肥，清明节前后上坟严禁烧纸点蜡、燃放烟花爆竹，从源头上做好森林防火工作。制定森林防火预案，用季节性护林人员，各村成立防火应急分队，并报乡防火领导小组办公室备案。一旦发生火灾，应急分队切实做到招之即来，来之能战，战之能胜。加大宣传力度，书写临时性标语20余条（幅），在重要路段，各村进行张贴，在显眼的地方书写永久性标语10条（幅），森林防火做到家喻户晓，人人皆知。
三、摸清底子，认真开展安全生产大检查
全乡有机砖厂2处，加油站2处，采石、碎石、挖沙厂23家，中小学10所，病险库坝1座，大客车16辆，机动三轮车565辆，摩托车107辆，其他小汽车 35辆。2009年以来，全乡安全生产工作严格按照省、市、县有关安全生产工作的要求，以搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为出发点，从实践“三个代表”重要思想的高度，定期或不定期地开展安全生产大检查，进行拉网式排查，以防火防爆、道路交通整治、非煤矿山治理、民爆物品和危化物品、地质灾害防治、建筑施工等为重点，全方位开展安全大检查工作。切实做到不走过场，检查组深入实际，查到村组、山头地块，重要路口路段，查到容易引发安全事故的每个环节，实地查出问题，不留死角，不留隐患，查出问题彻底整改，杜绝事故发生。安全生产活动宣传方面。我乡主要是通过标语、学校还通过黑板报等形式进行宣传，活动月期间，我乡张贴标语10条（幅），其中：横幅标语6幅，我乡还组织了有乡干部和村支书、主任参加的宣传活动，在逢集日进行宣传，共发放宣传资料500余份（册），使人民群众对安全生产工作有一个较高的认识。
四、存在的问题及下步工作打算
总体来说，我乡年初以来安全生产工作成绩是肯定的，但存在的工作难度也大。一是是群众安全意识不强，各种安全隐患时有存在；二是机制有待完善，管理力度不够。
在今后的工作中，在上级党委、政府的领导、县安监局的监督和支持下，我们将一如既住地抓好全乡安全生产工作，加大安全生产工作宣传、检查和执法力度，把安全生产工作作为当前工作的重中之重抓好、抓实，抓出成效。按照年初签订的安全目标责任书开展工作，彻底消除安全隐患，进一步巩固团结的政治局面，维护全乡广大人民群众生命财产安全，为创建平安和谐王窑而努力。
信访工作
今年来，我乡信访工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。上半年，我乡共接待来访群众4批24人次，其中到市2批18人次，到县 2批2人次，到乡2批4人次，办理信访局交办件2件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求，我们主要做了以下六个方面的工作：
一、切实加强领导，推进工作创新发展
今年以来，我们围绕稳定工作高于一切，作为所有工作中第一项最重要的工作，维稳工作通知就是命令，信访工作坚决实行党政一把手负总责。全乡各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。
二、开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查3次，排查出各类矛盾纠纷10起，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，为群众解决实际问题。
综治工作
2009年上半年以来，我乡积极推进打造“平安王窑”，形成全员参与综合治理，构筑横向到边、纵向到底，上下联动、目标一致，齐抓共管的综治动作机制。及时调处各类矛盾纠纷，化解社会不安定因素，努力把社会治安综合治理的各项措施落到实处，有力地维护了我乡的社会稳定。现对我乡半年来的综治工作总结如下：
一、领导重视，确保良好氛围形成
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全乡工作的首要位置来抓。年初，乡党委、政府把综治工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我乡综治办成员，矛盾纠纷排查工作领导小组、禁毒工作站成员，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我乡一旦出现比较紧急的有关案件，乡党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，乡党委、政府都是给予充分保证。在财政十分困难的情况下，5月份投资6万余元安装了外路监控摄像头，新安装了摄像头，分布在高沟口、王窑两个街道。确保了我乡各项综治工作顺利开展。
二、深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳
乡党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。半年来，我们狠抓矛盾纠纷排查调处，将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。围绕维护稳定这一中心， 及时排查调处、化解矛盾。半年来我乡调委会及各村、各单位调解领导小组共调解各种重大疑难民间纠纷5期，调解成功5件，调解成功率占100%。
三、坚持“严打”斗争，抓好重点整治
“严打”是综治工作中的首要环节，只有始终保持“严打”的强大声势，综治各项工作才能顺利进行。认真开展专项斗争，以“打黑除恶”为龙头，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，充分发挥公安机关的主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序。半年来，严打整治斗争取得了明显的成效，截至7月止，共抓获各类违法犯罪人员35人，其中刑事拘留3人，治安拘留15人，抓获逃犯2人，人员建卡31人，查处治安案件22起，破获刑事案件3 起，有效地打击了犯罪势头。
四、做好综治宣传工作，做好法律进社区宣传工作
乡综治办根据县综治办关于在三月大力开展社会治安综合治理宣传月活动的通知，发动辖区广大群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境，为此，我们认真研究，周密部署，结合我乡实际，组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动，取得了较好的社会效果，首先在居民中开展法制学习教育，组织乡村党员、干部集体学习有关法律法规。二是积极在学校对学生进行法制教育和宣传，增强法制意识，为家庭、社会的安全打下了群众基础。三是在主要路口、明显处张贴宣传标语，达到家喻户晓。提高居民的法制观念，增强防范意识，共建平安王窑。
五、加大创建平安力度，预防违法犯罪
（一）广泛开展创建“平安村”活动。我们根据“平安村”治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好”的具体要求，确保创“平安”活动落到实处。进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设。半年来，没有发生重特大刑事案件，一般民事纠纷案件调解不出村，没有越级上访及群众性上访，治安秩序良好，群众有安全感。
（二）加强治安巡逻防范及打击力度。我乡在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村辅警坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题的场所管理力度，加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。今年来，我乡成立了街道治安巡逻队，由10人组成，统一服装，佩戴红袖章，坚持夜间巡逻，每次由乡综治办2名同志配合派出所1名干警于晚上12：30至早上 06：00这段时间内对我乡主要街道进行不定期的巡逻。通过得力的措施，有效遏制了我辖区内治安案件的发生。
（三）继续深入开展禁种铲毒工作。做到“打、管、建”并举，坚决遏制毒品违法犯罪。为了使这项工作落到实处，我乡采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。广泛开展宣传种植药草的危害性以及党委、政府关于禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各村均召开了禁毒专项会议，把政府禁毒工作会议精神传达到村支两委、村民小组长、党员和村民中，做到家喻户晓，广大群众自觉起来打击一切种植药草的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。全乡实行乡、村干部分片包山头、包地块，派出所加强对种植药草地的侦察。到目前为止，全乡17个村均对所辖村落、山头进行严密的、地毯式的搜查，没发现有人种植药草，全乡已形成了狠刹毒品蔓延的良好氛围。
六、下半年的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下半年工作中，我们将继续紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的.能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传四项重点工作，努力为全乡经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点：
(一)全力维护社会稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实市、县关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施，高度重视企业改制中的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全乡实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安王窑”营造良好的舆论氛围。
依法行政工作
今年以来，我乡在县委、县政府的领导XX县法制办的指导下，紧紧围绕县委县政府中心工作，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）为主线，以推进依法行政为重点，围绕“践行科学发展，提升服务水平，打造稳定环境，建设富裕王窑”为主题，努力建设“法治王窑”，较好地完成了各项工作。现将主要工作汇报如下：
一、主动谋划2009年依法行政工作
为切实落实国务院《纲要》和《决定》的精神，3月初，我乡印发了《王窑乡2009年依法行政工作安排意见》（窑政发〔2009〕26号），明确了今年依法行政的总体要求，部署了今年“依法行政的重点工作”目标和任务。同时，多次组织部署、督促落实全乡依法行政工作，使全乡依法行政工作呈健康、有序发展的良好态势。
二、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）政府依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的政府工作规范体系。
（二） 实施听证制度，维护群众利益。在小城镇综合改貌过程中实施听证，增强政府部门决策的透明度，体现以民为本的思想，为保证重点工程进度、维护社会稳定起了重要作用。通过举行听证会，政府部门能够直接听取群众的意见和建议，更好地做到公开、公正、科学决策，同时听证会也是宣传国家法律法规，提高民众法律意识的极好机会。
三、改革行政管理方式，推进政府职能转变
（一）实行政府信息公开。今年，我乡不断完善信息公开制度，专门设立了信息公开栏，增加了政府工作的透明度。截至目前，向社会开放的“红头文件”已达60份，文件内容涉及群众关心的劳动、教育、社会保障、计划生育、医疗卫生等多方面。
（二） 着力解决群众关心热点问题。我乡将群众反映较强烈的环境污染、食品卫生、医药、教育收费等重点方面列为年度法治建设办实事项目，分别制定了治理方案，组织了专项治理。
四、积极推行行政执法责任制，构建权力阳光运行机制
（一）认真落实行政执法责任制。首先是抓紧梳理执法依据。其次是精心审核执法依据。对各部门报送的执法依据，做到分类清晰、编排科学。第三是科学分解执法职权。
（二）切实加强信访工作，维护社会和谐稳定。政府对学习、贯彻好《信访条例》高度重视，采取多种形式、多种方法全面宣传，并组织多期专项培训。注重发挥人民调解制度在化解社会矛盾中的积极作用，成立了群众设法诉求中心，大量的社会矛盾纠纷在基层得到了及时化解，全乡无越级上访案件发生，社会环境和谐稳定。
五、加强教育和培训，全面提高公务员的依法行政能力
（一）加强《纲要》的学习培训和宣传。为宣传贯彻好《纲要》，将机关工作人员学法情况，引导和激励机关工作人员学法、守法，自觉依法办事。通过深入学习宣传，广大行政机关工作人员，特别是领导干部的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，以及用权受监督、违法必追究、侵权要赔偿等依法行政的理念得到了提升。
（二）加强行政执法人员的学法力度。今年，组织开展了《纲要》、《信访条例》等法律法规的专题培训活动。
