一、发展现状
近年来，全县草食畜牧业发展紧紧围绕建设草业大县、畜牧强县的奋斗目标,按照“区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化发展”的思路，以人工种草、良种繁育体系建设、规模养殖等项工作为重点，积极争项目、引资金、建基地、抓培训、重服务、促产业，使畜牧业经济保持了良好的发展势头。目前全县大家畜饲养量19.01万头，存栏14.01万头，出栏5.0万头,其中牛饲养量7.0万头，出栏
2.5万头，商品驴饲养量8万头，出栏2万头；羊饲养量180.1万只，存栏120.1万只（其中能繁母羊存栏69.5万只），出栏60.0万只；猪存栏9.5万头，出栏8.5万头；鸡饲养量73.83万只。肉蛋奶总产量2.21万吨。每年种植紫花苜蓿40多万亩，一年生禾草20万亩，多年生牧草累计存留面积173万亩；每年青贮玉米秸秆38万多吨。畜牧业提供农民人均纯收入950元。
二、环县畜牧业可持续发展面临的挑战
（一）资源匮乏对畜牧业可持续发展形成巨大障碍，主 1
要表现在：
1、牧草资源匮乏。一是天然草地资源退化严重。据调查，1965年天然草原平均鲜草产量112公斤，1983年下降到93.5公斤,2011年下降到88.6公斤。草场植被覆盖度下降，七十年代在60—70%，九十年代中期只有30%左右。全县可利用天然草原超载36.7万个羊单位，超载率194.8%。二是人工草地生产能力不高。全县的人工牧草地，25°以上瘠薄地占有很大比例，加之春夏降水严重不足和疏于田间管理，牧草稀疏。据调查，有些地块紫花苜蓿每亩干草产量不足100 kg，仅仅是平均每亩366 kg产量的27%。“重农轻牧”、种植分散、管理技术落后、收贮运输加工设备紧缺、产业化程度过低等都是制约提高人工草地质量的重要因素。
2、劳动力不足。环县传统上是千家万户放牧为主的养羊方式，饲草饮水、疫病防治以及劳动力成本都很低，自2003年以来全县推行封山禁牧舍饲养畜，水草料贮存加工以及饲喂等环节都要通过人工完成，这在一定程度上增加了劳动力成本，加之畜牧业利润微薄，目前从事的大多为中老年人，“80后”大多不愿意从事。千家万户的小规模经营模式向集约化经营转变势在必行。
3、水资源短缺。环县属干旱半干旱地区，年降水量390㎜，蒸发量却高达1164.6㎜；境内主要有环江、蒲河等5条较大的河流，平均径流量不足1立方米／秒。 除蒲河流2
域为淡水外，其余均为苦咸水，人畜不能饮用，也不能灌溉。除浅沟和川区可利用水井、沟泉外，县内绝大多数地区家畜饮水依赖水泥窖。许多地方因为水源短缺，无法建设标准化规模养殖场。
4、饲料供需偏紧，且价格上涨过快。正常年份全县粮食总产量11万吨，人均300多公斤，仅能解决温饱问题。发展现代畜牧业除了优质牧草，还要有足够的精粮饲料来补充。加之近年来玉米价格不断上涨，牛羊饲料成本随之增长。
（二）规模养殖生产水平低，向市场供应产品能力不强。目前的规模养殖场，选址布局规划不尽合理，养殖品种做不到专门化，饲养技术简单落后，管理松散，没有形成一套严格的疫病防治措施，养殖规模过小，生产效率低，距离“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化和粪污无害化”的标准要求还有很大差距。
（三）草食性家畜所占比重小，良种化程度低。羊牛肉4330吨，占肉类的42.2%，猪禽肉4950吨，占48.2%，千家万户的养猪业一项产值就占到畜牧业总产值的34.2%，亦即三分之一，而羊牛两项只占48.3%，还不到一半。良种肉羊占肉羊总数的46.9%，改良绒山羊占60.2%；滩羊、陇东黑山羊和改良绒山羊选育程度不高，肉牛品种以本地黄牛为主，改良肉牛只占43.9%。畜牧业产值只占大农业的30%，距离发达国家的平均50%还差20个百分点。
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（四）畜产品加工转化率低，产业链不够完整。目前以出售活羊活牛等原始产品为主，活畜加工停留在初级屠宰上，羊羔肉、手抓羊肉及地毯等加工规模小，形不成龙头带动效应；羊绒未经分梳等简单粗加工就以原绒出售；草产品以打制草捆为主，且规模很小，草颗粒、草粉、苜蓿叶蛋白等精深加工不能开展，产品不能增值。
三、环县发展草食畜牧业的对策和建议
（一）做活做好结构调整这篇大文章
改变传统的盲目追求数量扩张观念，在稳定现有基础的同时，应在质量和结构上下功夫，重点是发展优质、安全、生态的牛羊产品，满足人们的需求。
第一，加快建立优质人工牧草基地。环县土地面积广阔，气候温和，光照时间长，发展人工种植紫花苜蓿草有着得天独厚的优势条件。应以紫花苜蓿为主，一年生禾草为补充，对已有的低质量人工草地进行补种更新，提高产量，新建的草地必须采用好地、平整地退耕种植。
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