简答题
1、某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审;详细评审;澄清、说明和补正;完成评标报告。开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
评标专家A在初步评审时，发现投标人甲的外保温子目的单价明显高于正常的市场价格水平，与其他投标人的该子目平均价格相比，高出8倍多。基于该投标人投标总价与其他投标人投标报价相比，处于平均偏低的水平，建议对该投标人投标报价进行详细分析，同时分工对其他投标人的投标报价进行分析，并视情况要求相关投标人澄清、说明和补正。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
签订合同前，招标人和中标人协商达成口头一致，先签订合同，以尽快办理开工手续，施工过程中再协商解决投标价格中存在的问题。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
【问题】
1.指出评标过程中的不妥之处，逐一说明理由。
2.招标人和投标人的观点是否正确?说明理由。
3.评标阶段如何避免给合同履行造成纠纷隐患?
2、某引水式水电站工程，装机容量5 000千瓦，引水隧道约3.2千米，首部枢纽为混凝土闸坝，电站为地面式厂房。该工程从工程本身来讲并不复杂，发包方在招标时将引水隧道划分为3个标段，闸坝部分分为基础处理和闸坝施工2个标段，厂房部分作为一个标段进行招标。因此整个工程共分成了6个标段，招标中共有4家单位中标，这样使得4家施工单位相互交错进行施工，各单位之间不可避免地出现了这样或那样的干扰，在一定程度上影响了整个工程的施工进度。
【问题】
1.《招标投标法》规定的招标方式有几种?其招标适用条件是什么?该工程应采用什么方式招标?
2.标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
3.上述案例中，标段划分是否合理?若不合理，给出合理的划分方法。
3、某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，该教学楼建筑面积13 000m2，计划投资额5 000万元，其中20%财政拨款，已落实;40%银行贷款，已上报建设银行;40%资金自筹，正在积极筹措。
学校所在的区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告，其中有如下规定：
招标文件发售时间和地点：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00于金色大厦B座0501室(节假日不休)。
投标保证金要求：100万元(2%的比例)，现金方式，购买招标文件时递交。
投标人资质要求：施工总承包一级以上资质的本地企业。
同时，招标文件的投标人须知有如下内容：
合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
为保证项目质量，投标人应在投标文件中承诺，一旦中标，必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
【问题】
1.指出招标过程中存在的问题。
2.建设项目的合同计价模式选择的依据是什么?本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?
4、某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表4—2。
表4—2初步评标标准
初步评审因素 | 评标标准 |
营业场所 | 外省市企业须在本市有500 m2以上的营业场所 |
报价唯－性 | 只接受唯－报价 |
联合体投标 | 不接受联合体投标 |
资质等级 | 房屋建筑工程施工总承包特级资质 |
项目经理 | 有二级建造师执业资格证书 |
续上表
初步评审因素 | 评标标准 |
工期 | 计划工期380日，投标工期不得少于计划工期 |
工程质量 | 合格 |
投标有效期 | 60日 |
投标保证金 | 80万元 |
招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下：
(1)评标委员会成员签到。
(2)选举评标委员会的主任委员。
(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。
(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。
(5)个人评标结果完成前，Y专家突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救。
(6)汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人。
(7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。
问题
1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
5、某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉;另外3人是同-大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：
(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。
(2)投标人C于8月15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。
(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。
问题
1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?
2.投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。
6、A地某大型政府投资建设项目被列为国家重点建设项目，预估总造价为30亿元人民币，由于设计工期紧张，方案设计完成后项目法人便展开招标，同时将可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等报送计划主管部门审核。经公开招标确定中标人后与具有施工资质的M企业签订了《建设工程总承包合同》，并约定双方产生的争议提交A地仲裁委员会仲裁或向原告所在地法院起诉。合同签订后，该项目批准的投资计划中主体工程部分造价调整为20亿元。批准文件下达后，招标人要求降低包干价，承包人拒绝，招标人遂要求解除合同，双方发生争议。
【问题】
1.项目法人的招标是否存在不妥?
2.招标人是否有权解除合同?
3.若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会是否应当受理?
4.若承包人决定向法院起诉，应由何处法院管辖?
7、政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式确定施工单位。
工程实施中发生了下列事件：
事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标人法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的`工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
【问题】
1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
8、 某省级机关新建高层办公大楼建筑幕墙工程公开招标，投标人有省内外7家具有-级建筑幕墙施工资质的企业，投标时间是2010年9月。开标后，由招标代理机构按正常程序组织评标委员会进行评标，评标标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件的形式同时分发到各投标人。评标委员会对各投标人的资信、商务、技术标书进行了综合评分，按照得分多少，推荐A、B公司分别为第-、第二中标候选人。在评标结果公示前，就有投标人对A公司资质和工程业绩提出质疑，并向有关部门投诉。经A公司提供证明材料并经有关部门核实确认其资质、业绩真实有效。但招标人认为A公司是同时具有装饰和幕墙施工资质的企业，不如B公司单-幕墙施工资质企业专业，并以此为由否决了评标委员会的决定。经查阅招标文件和评标标准，均无对同时具有装饰和幕墙施工资质企业的限制性条款。由于来自外界的种种干扰，这个项目的招标结果-直推迟到超出投标有效期10天以后才公布，最后确定由B公司中标。因为B公司的投标报价为全部投标报价中的次高报价，招标人对其进行询标，要求它以不高于A公司的报价承包本项目。B公司对此作出了承诺。
问题
1.评标标准和方法在开标会议上公布是否合法，为什么?
2.在确定中标人前，招标人与投标人进行承包价格谈判，是否合法?发生了上述情况应如何处理?
3.在什么条件下，可以否决第-中标候选人中标?
9、某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之-，且已列入地方年度固定资产投资计划，设计概算已经主管部门批准;施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用80T方式建设，市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期，政府方出面决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中，招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统-作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式见表4—19。
表4—19质疑答复备忘录
序号 | 问题 | 提问单位 | 提问时间 | 答复，、 |
1 | ||||
n |
在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费，因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐-说明。
3.如果在评标过程中才决定删除收费站工程，应如何处理?
10、某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8 000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图纸已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下：
(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元;
(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘;
(3)召开投标预备会;
(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件;
(5)组织开标会议，接受投标文件并开标;
(6)组织资格审查和原件复核工作;
(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家;
(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告;
(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书;
(10)招标人与中标人签订书面合同。
招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。
招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。
问题
1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处?为什么?
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?
3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理?为什么?
