招标师考试合同管理复习题

　　简答题

1、某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下：

(1)投标准备时间为15d。

(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。

(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。

为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将踏勘现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。

各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。

【问题】

1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。

2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。

3.踏勘现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排?

4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织?

5.该项目投标文件应包括哪些内容?

6.投标单位的投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。

2、某市拟在城市中心区投资修建一个公园，由该市发展改革委员会批准立项，文号为X发改审批[2008]198号，项目业主为某市城市建设投资中心，项目管理单位(即招标人)为某工程项目管理有限公司。建设资金为自筹，景区总占地面积约为144.44公顷，项目已具备招标条件，现进行公开招标，并采用资格后审方式。招标内容为工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图，编制设计概算，本项目施工全过程现场技术服务等工作。要求设计能充分体现城市特点，具有较强的游玩观赏价值。本项目计划于2008年9月1日起发售招标文件。

要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑工程甲级资质、市政公用行业(风景园林)甲级资质和工程勘察综合类甲级资质，具备类似项目的工程勘察设计的实际经验，本项目允许联合体投标。

【问题】

1.工程设计招标主要考察投标人哪几方面的资格能力要素?

2.针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。

3、 某大型工程项目，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式招标。招标人于2007年4月25 日进行了公开开标。

评标委员会共有7人组成，其中当地招标监督办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不-致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2010年5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于2011年6月12日签订了书面合同。

问题.

1.指出评标委员会人员组成的不妥之处。

2.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。

4、

2011年11月22 日甲房地产公司就-住宅建设项目进行公开招标，该乙建筑公司与其他五家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积90 000 m2，中标价格500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。甲房地产公司同意了该意见。

随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日完成了项目的开工仪式。

但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不-致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的-个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”

乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。

问题

1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。

2.发出中标通知书这-行为的法律性质是什么?并说明理由。

3.由于没有订立合同，双方都有-定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。

5、 某市政府市政公用设施工程建设项目使用政府投资2.5亿元人民币，委托社会代理机构X公司代理施工招标，采用公开招标的方式，并于2014年6月在指定媒体发布了资格预审公告。A～M共13家申请人通过了资格预审，并领取了招标文件。

招标文件规定，投标文件纸质版与电子版一同密封包装;投标文件提交截止为2014年9月24日上午10:00;投标文件递交地点为某市建设工程交易中心的开标地点。

在现场接收投标文件和随后的开标过程中发生了下列事件：

事件1：投标人A的投标文件的密封条严重破 损，X公司工作人员要求密封方能接收，投标人A解释无法修复并承诺相关责任自负，请工作人员接收。

事件2：投标人B在9时59分30秒进入开标室，但没有来得及办理文件签收手续。

事件3：投标人C在10时02分进入开标室，X公司工作人员以其逾期递交拒绝接收投标文件，投标人C称其于9时59分就已进入招标文件规定的递交地市建设工程交易中心大楼，其投标文件应当予以接收，经查证大楼监控视频情况属实。

事件4：投标人D在递交现场发现其投标文件电子版遗落在公司，其委托人电话通知同事通过电子邮件及时发送至X公司指定的邮箱。

事件5：X公司接收投标文件时发现投标E的名称同任何通过资格预审的名称均不一致。

事件6：投标人F递交投标文件后，向X公司工作人员索取投标文件的凭证。工作人员解释说，在投标文件递交登记表上的签字既是证明，不需单独出具凭证。

事件7：投标人G的投标函上有两个投标报价，X公司要求投标人确认其中一个，并进行了唱标。

事件8：投标人H的投标函没有加盖投标人单位公章和代理人签字。X公司唱标时，当场宣布投标文件为废标。

事件9：投标人I在投标函上填写的报价大写与小写不一致，X公司查对了其投标文件中工程量清单报价汇总表，发现投标函上的小写数额与投标报价的汇总表一致。于是按照投标函上的小写数值进行了唱标。

事件10：唱标过程中，由于还没有开始拆封投标文件，投标人J在开标现场书面要求撤回其投标文件。X公司宣布该投标文件撤销。

【问题】

1.X公司承接本项目的招标代理工作，至少应具备什么资格?

2.X公司是否应该接收1-5中得投标文件?分别简单说明理由?

3.X公司对事件6-9的处理是否正确，分别简单说明理由?

4.事件10中，投标人J的行为应被认定为撤回还是撤销?X公司是否应宣读其投标报价。是否必须退还投标人J的投标保证金?

6、 W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件：

事件1：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。

事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。

事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。

事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不-致。

问题

1.W项目招标人是否必须进行招标?为什么?

2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?

3.如何处理事件1～事件47并简单陈述理由。

4.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?

7、某五星级酒店进行大堂改造装修，业主采取公开招标方式选择施工单位，业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工-级资质，并具有同类工程施工经验。共有A、B、C、D、E、F 6家装饰施工单位报名，经过资格预审，投标单位F因资质证书不符合要求而未通过资格预审。该工程采用综合评标法，业主要求技术标和商务标分别装订报送，评标规定如下：

(1)技术标40分。其中施工方案20分，总工期8分，工程质量6分，项目班子3分，企业信誉3分。技术标各项内容的得分为各评委评分去掉最高分和最低分后的平均数。

(2)商务标60分。以标底的40%与承包商报价算术平均数的60%之和为基准价，但最高或最低报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商的算术平均数时不予考虑，且其商务标得分为15分。以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。

(3)技术标与商务标综合得分最高者为中标单位。

通过资格预审的A、B、C、D、E 5家单位在投标截止时间前提交了投标文件，其中E单位将技术标与商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后在投标截止前1天报送招标代理公司，在规定开标前1小时，又递交-份补充材料，修改投标报价，但招标公司有关工作人员以-个投标单位不能提交两份投标文件为由，拒收补充材料。

开标会由市招标办主任主持，市公证处公证人员在开标前对各投标单位的资质进行审查。

并对所有投标文件进行审查，确认A、B、C、D投标文件有效，E投标为废标，正式开标。

主持人宣读投标单位名称、投标价格、工期和有关投标文件的重要说明，见表4—17和表4—18。

表4-17各承包商报价和标底价

表4—18技术标的综合评分

经过计算按得分最高者中标原则确定了中标单位。

问题

1.从背景材料来看，在该项目招标投标程序中存在哪些问题?作简要说明。

2.E单位的投标书为何为废标?

3.请按综合得分最高者中标原则确定中标单位。

8、 某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F 6家投标人作为潜在投标人，这6家潜在投标人在投标时出现以下情况：A投标人在编制投标文件时主要依据设计图纸、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。

B投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价。

C投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要求5个方面综合考虑。

D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10天的条件。

E投标人在投标截止时间前递交了-份补充文件，提高了投标报价。

F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。

问题

1.A投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当?

2.B投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当?如不恰当，请改正。

3.C投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当?如不妥，说出应考虑哪些内容?

4.D投标人的投标文件作废标处理是否正确?

5.E投标人递交的补充文件是否有效?

6.F投标人的.投标组织机构人员是否合理?如不合理，说出合理的组成人员。.

9、 某项目法人拟建设-工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。

园区方案设计包：因拟建申请成为国家级高新技术产业园区，本项目对于园区设计功能定位、设计原则和思路、设计服务等方面提出了较高要求。

科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚的兴趣。

中央空调设备采购包：本标的的生产技术比较成熟。受金融危机影响，多家以出口为主的企业也把目光转向了国内市场，使得原本已经十分激烈的竞争更加白热化。

在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图4—1所示。

问题

1.针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法(各计算方法表示为：A：方法-;B：方法二;C：方法三)。

2.识别出每种报价得分计算方法的最大风险(各种风险表示为：D：投标中的不公平竞争风险;E：评标中的决策风险;F：履约风险)。

3.针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出-种以上有效的应对措施(各种应对措施表示为：

G：设置招标控制价;

H：加强对投标文件雷同性的分析及审核;

I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款;

J：适当提高对投标人业绩方面的要求;

K：适当提高履约保证金的金额;

L：采用资格后审;

M：采用资格预审;

N：适当使示意图中报价得分计算直线平缓;

0：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间;

P：从国家级专家库中抽取专家;

Q：适当延长评标时间;.

R：用随机抽取的方式确定中标人;

S：限制关联企业同时投标;

T：采用计算机辅助评标系统)

作答要求：

将专用答题卡上表格中相应栏目内表示所选方法、最大风险和应对措施的字母用2B铅笔涂黑。

对于问题3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，得部分分;错选的，该栏不得分。

所选方法、最大风险和应对措施见表4—9。

表4—9所选方法、最大风险和应对措施

10、 某机电产品国际招标项目，招标文件中载明的采购内容及交货期、付款条件见下表：

招标文件同时规定：评标采用最低评标价法;带星号参数不符合要求的废标;不带星号参数每项负偏离增加投标总价的0.5%，最多可偏离10项;交货期提前不降低评标价;交货期每延期1周，评标价格增加0.5万美元，不足1周的按1周计;交货期最多允许延期5周;付款条件如与招标文件要求不一致，应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值，将两者的差额计入评标价，折现率为月利率1%，按复利计算;进口关税税率10%;进口增值税率17%。开标当日汇率：

1美元=6.5元人民币。

A公司投标文件中，带星号参数均符合要求，有2个不带星号参数负偏差，4个不带星号参数正偏差。

A、B、C公司的投标文件均通过商务、技术评审。评标进入到价格评审阶段。

A公司投标报价情况如下表：

分步骤计算投标人A的评标价(评标价以万美元为单位，计算过程和结果保留2位小数)。